Dokument : 2015-53242
Załącznik 
do Zarządzenia Nr 336/2015
Prezydenta Miasta Rybnika
z dnia 17 czerwca 2015 r.

Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r. poz. 1118 ze zmianami)

Prezydent Miasta Rybnika
ogłasza otwarty konkurs ofert dla:
organizacji pozarządowych i innych podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy 
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zwanych dalej „podmiotami”

NA WSPARCIE REALIZACJI ZADAŃ PUBLICZNYCH W 2015 ROKU
W OBSZARZE WSPIERANIA I UPOWSZECHNIANIA KULTURY FIZYCZNEJ

W ww. obszarze, w ramach priorytetu wspieranie i upowszechnianie sportu, zlecone zostanie zadanie: wspieranie i upowszechnianie sportu poprzez szkolenie sportowe (prowadzenie zajęć treningowych; organizowanie zgrupowań sportowych; udział w rozgrywkach, zawodach i turniejach sportowych) oraz organizację zajęć, zawodów, imprez sportowych.

I. ZAŁOŻENIA OGÓLNE KONKURSU: 

1.	Rodzaj zadania: zadanie własne gminy.
2.	Termin realizacji zadań: od 27 lipca 2015 r. do 31 grudnia 2015 r. 
3.	Ostateczny termin i miejsce składania ofert: do 8 lipca 2015 r.; Kancelaria Urzędu Miasta Rybnika przy ul. Bolesława Chrobrego 2. 
4.	Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadań – 700.000 zł.
5.	Wymogi formalne:
1)	oferty sporządza się na obowiązującym druku, który można pobrać z Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Rybnika bip.um.rybnik.eu, zakładka Organizacje pozarządowe/Realizacja zadań publicznych/Druki do pobrania,
2)	oferta powinna zostać:
a)	sporządzona komputerowo lub maszynowo,
b)	podpisana przez osobę/-y upoważnioną/-ne do reprezentowania podmiotu,
3)	oferty, które nie spełniają wymogów, o których mowa w pkt 1 i 2 albo:
a)	są niekompletne, co do wymaganych załączników,
b)	są złożone po terminie wskazanym w ogłoszeniu, 
c)	nie zawierają minimalnej wysokości wymaganego od oferenta wkładu środków finansowych,
d)	w których przedmiot projektu jest niezgodny z celami statutowymi oferenta,
e)	są złożone na realizację zadania, które nie zostało wskazane w konkursie
             POZOSTAJĄ BEZ ROZPATRZENIA. 
6.	Dwa uprawnione podmioty (lub więcej) mogą złożyć ofertę wspólną, która wskazuje:
1)	jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne podmioty uprawnione,
2)	sposób reprezentacji podmiotów wobec organu administracji publicznej.
7.	Oferty nie będą zwracane oferentom. 
8.	Rozstrzygnięcie konkursu: 
1)	nastąpi do dnia 17 lipca 2015 r. 
2)	informacja o wynikach konkursu zostanie opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Rybnika bip.um.rybnik.eu, zakładka Organizacje pozarządowe/Realizacja zadań publicznych, na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Rybnika (obok pokoju 005) oraz na stronie internetowej Miasta Rybnika www.rybnik.eu, 
9.	Wysokość środków finansowych na realizację zadań publicznych tego samego rodzaju:
1)	przekazanych w 2015 r. – 6.333.974 zł,  
2)	zrealizowanych w 2014 r. – 7.495.109,58 zł, w tym organizacje pozarządowe 
6.494.069,58 zł; podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie 1.001.040,00 zł.
10.	Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
11.	Dopuszcza się możliwość przyznania dotacji w mniejszej wysokości niż wnioskowana (patrz                   pkt II.16.).
12.	Minimalną wysokość wymaganego od oferenta wkładu środków finansowych przeznaczonych na realizację zadania określa się na poziomie 5% kosztów całkowitych finansowych zadania. Wysokość wkładu środków finansowych oferenta będzie miała znaczenie przy ocenie oferenta pod kątem możliwości realizacji projektu. 
13.  Prezydent Miasta Rybnika zastrzega sobie prawo do:
1)	odwołania konkursu bez podania przyczyny,
2)	przełożenia terminu rozstrzygnięcia konkursu,
3)	zmiany terminu realizacji zadań,
4)	ostatecznej interpretacji treści ogłoszenia.

II. SZCZEGÓŁOWE ZAŁOŻENIA KONKURSU: 
1.	Przedmiotem dotacji może być wyłącznie projekt:
1)	realizowany na terenie Miasta lub poza jego granicami, którego beneficjentami są mieszkańcy Rybnika lub
2)	realizowany przez podmiot prowadzący działalność statutową na terenie Miasta Rybnika.
2.	Przedmiot projektu złożonego do konkursu przez oferenta, musi być zgodny z jego celami statutowymi.
3.	O dotację mogą ubiegać się podmioty, które spełniają łącznie następujące kryteria: 
1)	prowadzą działalność statutową w zakresie określonym ramami konkursu,
2)	posiadają niezbędne zaplecze do realizacji określonego zadania,
3)	gwarantują efektywność, jakość, terminowość i oszczędność środków publicznych                        przy wykonaniu zadania,
4)	nie toczy się wobec nich postępowanie likwidacyjne, upadłościowe, naprawcze lub też inne postępowanie związane z ustaniem ich istnienia, zagrożeniem lub zaistnieniem niewypłacalności,
5)	nie toczy się wobec nich postępowanie sądowe lub inne postępowanie zmierzające                        do zabezpieczenia, ustalenia, zasądzenia lub wyegzekwowania należności pieniężnych                  lub świadczenia niepieniężnego o wartości mogącej wpłynąć na możliwość prawidłowego                i terminowego wywiązania się ze zobowiązań wynikających ze złożonej oferty i z podpisanej umowy dotacji,
6)	nie posiadają wymagalnych zobowiązań finansowych na rzecz Miasta Rybnika i jego jednostek organizacyjnych oraz nie zalegają z opłacaniem należności z tytułu zobowiązań podatkowych i składek na ubezpieczenia społeczne.
4.	W konkursie dopuszcza się możliwość wyboru więcej niż jednej oferty na realizację zadań.
5.	Na druku oferty należy podać obszar oraz zadanie wymienione na początku ogłoszenia konkursu, w które wpisuje się projekt. Tytuł projektu powinien składać się maksymalnie z 10 wyrazów. Organ ogłaszający konkurs ma prawo do skrócenia lub zmiany tytułu projektu. 
6.	Oferta realizacji tego samego zadania, złożona do różnych obszarów, w których zostały ogłoszone otwarte konkursy ofert, podlega wykluczeniu z postępowania konkursowego.
7.	Przyznana dotacja musi zostać wykorzystana na wydatki związane z przedmiotem zadania. 
8.	Dotacja nie może być wykorzystana na:
1)	przedsięwzięcia, które są dofinansowane z budżetu Miasta lub jego funduszy celowych 
na podstawie przepisów szczególnych,
2)	sfinansowanie lub dofinansowanie kosztów, które podmiot poniósł na realizację zadania przed zawarciem umowy o udzielenie dotacji, 
3)	remonty pomieszczeń i obiektów budowlanych,
4)	zakupy nieruchomości,
5)	rezerwy na pokrycie przyszłych strat lub zobowiązań,
6)	działalność gospodarczą podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,
7)	odsetki z tytułu niezapłaconych w terminie zobowiązań,
8)	udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym, 
9)	działalność polityczną,
10)	pokrycie kosztów utrzymania biura podmiotów, wykraczające poza zakres realizacji zleconego zadania,
11)	nagrody, premie i inne formy pomocy rzeczowej lub finansowej dla osób zajmujących się realizacją zadania,
12)	wypłaty wynagrodzeń i pochodnych dla zawodników lub działaczy klubu sportowego,
13)	transfery zawodników z innych klubów sportowych,
14)	zapłaty kar, mandatów i innych opłat sankcyjnych nałożonych na klub sportowy                              lub zawodnika tego klubu,
15)	podatek VAT – w przypadku podmiotów korzystających z prawa do odliczenia podatku 
od towarów i usług z tytułu dokonanych zakupów,
16)	koordynatora oraz obsługę prawną i administracyjną projektu (nie dotyczy obsługi księgowej zadania),
17)	pokrycie kosztów prowadzenia rachunku bankowego,  
18)	zobowiązania z tytułu zaciągniętej pożyczki, kredytu lub wykupu papierów wartościowych oraz koszty obsługi zadłużenia, 
19)	koszty pokryte przez inne podmioty (zakaz tzw. podwójnego finansowania).
9.	Do oferty należy dołączyć:
1)	aktualny odpis z odpowiedniego rejestru, wyciąg z ewidencji lub inny dokument potwierdzający status prawny podmiotu składającego ofertę oraz umocowanie osób 
go reprezentujących (w przypadku reprezentacji innej niż określono w odpisie, wyciągu                  lub innym dokumencie, również aktualne, prawidłowo podpisane pełnomocnictwo),
- w przypadku wprowadzenia zmian w danych rejestrowych podmiotu (np. we władzach podmiotu, adresie, statucie, itp.) dopuszcza się możliwość przedłożenia kserokopii dokumentów z Walnego Zebrania wraz z potwierdzeniem ich złożenia w organie rejestrowym,
2)	dekret o powołaniu na proboszcza lub inny dokument upoważniający do składania oświadczeń woli w imieniu podmiotu,
3)	umowę zawartą między dwoma lub więcej podmiotami uprawnionymi, określającą zakres                      ich świadczeń składających się na realizację danego zadania publicznego (w przypadku składania oferty wspólnej, o której mowa w pkt I.6),
4)	oświadczenie o braku wymagalnych zobowiązań finansowych na rzecz Miasta Rybnika                             i jego jednostek organizacyjnych oraz nie zaleganiu z opłacaniem należności z tytułu zobowiązań podatkowych i składek na ubezpieczenia społeczne.

W treści oferty należy wymienić wszystkie dołączane załączniki. 

Uprzedza się o odpowiedzialności wynikającej z art. 297 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553 ze zmianami).

Dopuszcza się możliwość przedłożenia kserokopii dokumentów wskazanych w ust. 9 pkt 1-3, potwierdzonych za zgodność z oryginałem na dzień złożenia oferty przez osobę/y uprawnioną/e 
do złożenia oferty.

10.	 W przypadku oferentów, składających więcej niż jedną ofertę do konkursu, można dołączyć jeden komplet załączników. Wówczas w pozostałych ofertach należy wskazać, do której oferty komplet załączników został dołączony.

11.	 Złożone oferty podlegają:
1)	zaewidencjonowaniu w rejestrze ofert, prowadzonym przez Biuro Organizacji Pozarządowych i Sportu,
2)	ocenie formalnej, dokonanej przez wyznaczonego pracownika Biura Organizacji Pozarządowych i Sportu,
3)	zaopiniowaniu przez Komisję Konkursową, powołaną przez Prezydenta Miasta Rybnika osobnym zarządzeniem, zwaną w dalszej części „Komisją”. 
12.	 Komisja opiniuje oferty złożone w konkursie, w oparciu o następujące kryteria:
1)	celowość realizacji zadania,
2)	doświadczenie oferenta w realizacji podobnych zadań, 
3)	możliwość realizacji zadania publicznego przez oferenta, 
4)	przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu 
do zakresu rzeczowego zadania,
5)	proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których oferent będzie realizował zadanie publiczne,
6)	planowany przez oferenta udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących 
z innych źródeł na realizację zadania publicznego,
7)	planowany przez oferenta wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy 
i pracę społeczną członków,
8)	staranność w wypełnieniu formularza oferty, w tym czytelność opisu kolejnych działań planowanych przy realizacji zadania,
9)	analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych - w przypadku oferentów, którzy 
w latach poprzednich realizowali zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność 
i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.
13.	 Z posiedzenia Komisji zostanie sporządzony protokół, zawierający wykaz projektów rekomendowanych oraz projektów, które nie uzyskały rekomendacji wraz z uzasadnieniem. Protokół ten zostanie następnie przekazany Prezydentowi, celem podjęcia decyzji o przyznaniu dotacji. Prezydent przyznając dotację może wskazać pozycje w kosztorysie objęte dofinansowaniem z budżetu Miasta Rybnika wraz z określeniem wysokości dofinansowania poszczególnych pozycji w kosztorysie.
14.	 Prezydent, po zapoznaniu się z opinią Komisji, może udzielić dotacji mniejszej niż wnioskowana, wówczas: 
1)	do dnia 15 lipca 2015 r. w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Rybnika bip.um.rybnik.eu, zakładka Organizacje pozarządowe/Realizacja zadań publicznych zostanie opublikowana informacja o propozycji podziału środków finansowych,
2)	brak możliwości realizacji zadania z zaproponowanym dofinansowaniem wiąże się 
z koniecznością złożenia przez podmiot w Kancelarii Urzędu Miasta Rybnika                                     do dnia 16 lipca 2015 r. pisemnej rezygnacji z przyznania dotacji, podpisanej 
przez osobę/-y  uprawnioną/-ne do złożenia oferty. Nie złożenie pisma oznacza przyjęcie zaproponowanej dotacji.
15.	 Prezydent podejmuje ostateczną decyzję o przyznaniu dotacji na wsparcie realizacji zadań publicznych. Od decyzji Prezydenta nie przysługuje odwołanie.
16.	 W przypadku, gdy oferent otrzymał dotację w wysokości niższej niż wnioskowana, pracownik Biura Organizacji Pozarządowych i Sportu oraz oferent dokonują uzgodnień, których celem jest doprecyzowanie warunków i zakresu realizacji zadania, zachowując jego przedmiot, określony 
w ofercie, podstawowe cele merytoryczne i nie mniejszy niż deklarowany procentowy wkład środków finansowych oferenta w koszcie całkowitym zadania.
17.	 Warunkiem przekazania przyznanej dotacji celowej jest:
1)	dostarczenie przez oferenta do Biura Organizacji Pozarządowych i Sportu:
a)	obowiązującego statutu, uwierzytelnionego przez organ rejestrowy,
b)	„OPISU POSZCZEGÓLNYCH DZIAŁAŃ”, „KOSZTORYSU ZADANIA” oraz „HARMONOGRAMU REALIZACJI ZADANIA” (opis poszczególnych działań, kosztorys oraz harmonogram realizacji zadania nie mogą zmieniać przedmiotu zadania określonego w ofercie),
2)	złożenie pisemnych oświadczeń dotyczących:
a)	postępowania likwidacyjnego, upadłościowego, naprawczego lub też innego postępowania związanego z ustaniem istnienia podmiotu, zagrożeniem lub zaistnieniem niewypłacalności,
b)	postępowania sądowego lub innego postępowania zmierzającego do zabezpieczenia, ustalenia, zasądzenia lub wyegzekwowania należności pieniężnych lub świadczenia niepieniężnego o wartości mogącej wpłynąć na możliwość prawidłowego 
i terminowego wywiązania się podmiotu z zobowiązań wynikających ze złożonej oferty 
i z podpisanej umowy dotacji,
c)	korzystania z prawa do odliczenia podatku od towarów i usług z tytułu dokonanych zakupów,
3)	zawarcie stosownej umowy dotacji.

Druki opisu poszczególnych działań, kosztorysu i harmonogramu realizacji zadania oraz wzory stosownych oświadczeń udostępnione są w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Rybnika bip.um.rybnik.eu, zakładka Organizacje pozarządowe/Realizacja zadań publicznych/Druki do pobrania.

18.	 Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji, finansowania i rozliczenia zadania regulować będzie umowa zawarta pomiędzy Miastem Rybnik a podmiotem wyłonionym w konkursie. 
19.	 Podmiot, któremu udzielono dotacji na realizację zadania publicznego, jest zobowiązany                    do:
1)	prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej środków otrzymanych z dotacji                           oraz wydatków dokonywanych z tych środków w ramach realizacji umowy, o której mowa                     w ust.18, w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych,
2)	zapłaty zobowiązań dotyczących zadania, powstałych po zawarciu umowy, najpóźniej 
w ostatnim dniu realizacji zadania (dotyczy to również zaliczek na podatek dochodowy 
od osób fizycznych oraz składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne),
3)	gromadzenia dokumentacji, potwierdzającej prawidłową realizację umowy, tj. faktury lub rachunki z potwierdzeniami zapłaty, zawarte umowy zlecenia lub o dzieło wraz z informacją określającą daty i wielkości wypłaconych wynagrodzeń netto, zaliczek na podatek dochodowy i składki na ubezpieczenia społeczne czy zdrowotne, inne zestawienia lub dowody księgowe, które zapłacone zostały w całości lub w części ze środków pochodzących z dotacji oraz dodatkowe materiały mogące dokumentować działania faktyczne podjęte przy realizacji zadania (np. listy uczestników projektu, raporty, listy kwitujące odbiór nagród lub protokoły komisji przyznającej nagrody, związane z zadaniem materiały: promocyjne, informacyjne, szkoleniowe lub edukacyjne z logo Miasta, itp.),
4)	przedstawienia dokumentacji zdjęciowej, potwierdzającej realizację przez podmiot dotowany obowiązku zamieszczania w trakcie trwania zadania w widocznym miejscu informacji                             o współfinansowaniu zadania ze środków otrzymanych z budżetu Miasta Rybnika. 
20.	 Nie dopuszcza się zmiany wkładu finansowego na wkład osobowy, dotyczący pracy społecznej członków i świadczeń wolontariuszy, bez zgody Zleceniodawcy.
21.	 Podstawą roszczeń finansowych w stosunku do Miasta Rybnika może być wyłącznie zawarta umowa. 
22.	 W przypadku rezygnacji podmiotu lub odmowy podpisania umowy, zarezerwowane środki mogą być przeznaczone na ogłoszenie nowego konkursu lub na realizację zadania w innej formie.

III. PRZEPISY KOŃCOWE:

Wszelkie informacje dotyczące konkursu można uzyskać w Biurze Organizacji Pozarządowych 
i Sportu w pokoju 005, pod numerami telefonu 32 43 92 005, 32 43 92 015, 32 43 92 025.