2015-119096
Załącznik 
do zarządzenia nr 708/2015
Prezydenta Miasta Rybnika
z dnia 15 grudnia 2015 r. 

O G Ł O S Z E N I E

Na podstawie art. 25 ust. 1, 4 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej 
(tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 163 ze zmianami), art. 11 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy 
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie 
(tekst jednolity Dz. U. z 2014 r. poz. 1118 ze zmianami)

Prezydent Miasta Rybnika
ogłasza otwarty konkurs ofert dla: 
organizacji pozarządowych i innych podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy 
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zwanych dalej „podmiotami”, 
na wsparcie w  2016 roku, w obszarze pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób, realizacji następujących zadań:

1.	działania podejmowane na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu, 
2.	działania na rzecz poprawy życia osobom w trudnej sytuacji życiowej,
3.	organizowanie i wydawanie pomocy żywnościowej dla mieszkańców Rybnika 
w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020, 
4.	działania podejmowane na rzecz osób starszych.

I. ZAŁOŻENIA OGÓLNE KONKURSU: 
1.	Rodzaj zadania: zadanie własne gminy.
2.	Termin realizacji zadań: od 1 lutego do 31 grudnia 2016 r. 
3.	Wysokość dotacji na realizację zadań w 2016 roku wynosi 100.000 zł (sto tysięcy złotych).
4.	Ostateczny termin i miejsce składania ofert: do dnia 5 stycznia 2016 r. - Kancelaria Urzędu Miasta Rybnika przy ul. Bolesława Chrobrego 2.
5.	Zasady składania oferty:
1)	wypełnienie oferty następuje poprzez Generator eNGO na stronie internetowej www.rybnik.engo.org.pl,
2)	po wypełnieniu i wysłaniu oferty w Generatorze eNGO, ofertę należy wydrukować,              a następnie złożyć wraz z wymaganymi załącznikami, osobiście lub przesyłką pocztową w Kancelarii Urzędu Miasta Rybnika, przy ul. Bolesława Chrobrego 2,   
3)	za dzień złożenia oferty przyjmuje się dzień jej złożenia w wersji papierowej                        w Kancelarii Urzędu Miasta,
4)	prawidłowo wypełniona oferta powinna być podpisana przez osobę/y uprawnioną/e                       do składania oświadczeń woli, zgodnie z wyciągiem z Krajowego Rejestru Sądowego                  lub innym dokumentem, potwierdzającym status prawny podmiotu i umocowanie osób go reprezentujących,
5)	jeżeli osoby uprawnione nie dysponują pieczątkami imiennymi, podpis musi być złożony pełnym imieniem i nazwiskiem (czytelnie) z zaznaczeniem pełnionej funkcji.
6.	Dwa podmioty uprawnione (lub więcej) mogą złożyć ofertę wspólną, która wskazuje:
1)	jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne podmioty,
2)	sposób reprezentacji podmiotów wobec organu administracji publicznej. 
7.	Jeden podmiot może złożyć do konkursu maksymalnie dwie oferty (samodzielnie 
lub w ramach oferty wspólnej). Złożenie więcej niż dwóch ofert skutkować będzie wykluczeniem podmiotu z postępowania konkursowego.
8.	Nie będą rozpatrywane oferty:
1)	wypełnione wyłącznie poprzez Generator eNGO lub złożone wyłącznie w wersji papierowej,
2)	złożone po terminie wskazanym w ogłoszeniu o konkursie, 
3)	złożone przez nieuprawniony podmiot. 
9.	Oferty nie będą zwracane podmiotom.
10.	Rozstrzygnięcie konkursu: 
1)	nastąpi do dnia 26 stycznia 2016 r.,
2)	informacja o wynikach konkursu zostanie opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Rybnika bip.um.rybnik.eu, zakładka Organizacje pozarządowe/Realizacja zadań publicznych, na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Rybnika (obok pokoju 005) oraz na stronie internetowej Miasta Rybnika www.rybnik.eu. 
11.	Wysokość środków finansowych na realizację zadań: 
1)	przekazanych w 2015 r. – 627 890 zł, w tym organizacje pozarządowe 615.890 zł; podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego 
i o wolontariacie – 12.000 zł.
2)	zrealizowanych w 2014 r. – 909.414,20 zł, w tym organizacje pozarządowe 
891.414,20 zł, podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie 18.000 zł.
12.	Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji. 
13.	Minimalny koszt całkowity realizacji zadania, stanowiącego przedmiot oferty, nie może być mniejszy niż 10.000 zł. 
14.	Minimalną wysokość wymaganego od podmiotu wkładu własnego finansowego, przeznaczonego na realizację zadania, określa się na poziomie 5 % kosztów całkowitych finansowych zadania. 
15.	Prezydent Miasta zastrzega sobie prawo do:
1)	odwołania konkursu bez podania przyczyny,
2)	przełożenia terminu rozstrzygnięcia konkursu,
3)	ostatecznej interpretacji treści ogłoszenia.

II. SZCZEGÓŁOWE ZAŁOŻENIA KONKURSU: 
1.	Przedmiotem dotacji może być wyłącznie projekt:
1)	realizowany na terenie Miasta lub poza jego granicami, którego beneficjentami 
są mieszkańcy Rybnika,
2)	organizowany przez podmiot prowadzący działalność statutową na terenie Miasta Rybnika.
2.	Przedmiot projektu złożonego do konkursu, musi być zgodny z celami statutowymi podmiotu.
3.	O dotację mogą ubiegać się podmioty, które spełniają łącznie następujące kryteria: 
1)	prowadzą działalność statutową w zakresie określonym ramami konkursu,
2)	gwarantują efektywność, jakość, terminowość i oszczędność środków publicznych przy wykonaniu zadania,
3)	nie toczy się wobec nich postępowanie likwidacyjne, upadłościowe, naprawcze 
lub też inne postępowanie związane z ustaniem ich istnienia, zagrożeniem 
lub zaistnieniem niewypłacalności,
4)	nie toczy się wobec nich postępowanie sądowe lub inne postępowanie zmierzające 
do zabezpieczenia, ustalenia, zasądzenia lub wyegzekwowania należności pieniężnych lub świadczenia niepieniężnego o wartości mogącej wpłynąć na możliwość prawidłowego i terminowego wywiązania się z zobowiązań wynikających ze złożonej oferty i z podpisanej umowy dotacji,
5)	nie posiadają wymagalnych zobowiązań finansowych na rzecz Miasta Rybnika i jego jednostek organizacyjnych oraz nie zalegają z opłacaniem należności z tytułu zobowiązań podatkowych i składek na ubezpieczenia społeczne.
4.	W konkursie dopuszcza się możliwość wyboru więcej niż jednej oferty.
5.	Przyznana dotacja musi zostać wykorzystana na wydatki związane z przedmiotem zadania.   
6.	Dotacja nie może być wykorzystana na:
1)	przedsięwzięcia, które są dofinansowane z budżetu Miasta lub jego funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych,
2)	sfinansowanie wydatków, które podmiot poniósł poza terminem realizacji zadania,  
3)	remonty pomieszczeń i obiektów budowlanych,
4)	zakupy nieruchomości,
5)	rezerwy na pokrycie przyszłych strat lub zobowiązań,
6)	działalność gospodarczą podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,
7)	odsetki z tytułu niezapłaconych w terminie zobowiązań,
8)	udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym,
9)	działalność polityczną,
10)	pokrycie kosztów utrzymania biura podmiotów, wykraczające poza zakres realizacji zleconego zadania,
11)	podatek VAT – w przypadku podmiotów korzystających z prawa do odliczenia podatku od towarów i usług z tytułu dokonanych zakupów,
12)	zobowiązania z tytułu zaciągniętej pożyczki, kredytu lub wykupu papierów wartościowych oraz koszty obsługi zadłużenia,
13)	koszty pokryte przez inne podmioty dofinansowujące (zakaz tzw. podwójnego finansowania).

7.	Do złożonej oferty należy dołączyć:
1)	oświadczenie o aktualności danych dotyczących podmiotu, ujawnionych w Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego na dzień złożenia oferty (w przypadku wprowadzenia zmian w danych rejestrowych podmiotu, np. we władzach, adresie, statucie, należy przedłożyć kserokopię dokumentów z Walnego Zebrania wraz 
z potwierdzeniem ich złożenia w organie rejestrowym),
2)	kserokopię obowiązującego statutu, uwierzytelnionego przez organ rejestrowy 
lub umowy spółki w przypadku klubów prowadzonych w formie spółek prawa handlowego,
3)	kserokopię dekretu o powołaniu na proboszcza lub inny dokument upoważniający 
do składania oświadczeń woli w imieniu podmiotu,
4)	kserokopię umowy zawartej między dwoma lub więcej podmiotami, określającej zakres ich świadczeń składających się na realizację zadania publicznego (w przypadku składania oferty wspólnej),
5)	oświadczenia dotyczące: 
a)	postępowania likwidacyjnego, upadłościowego, naprawczego lub też innego postępowania związanego z ustaniem istnienia podmiotu, zagrożeniem lub zaistnieniem niewypłacalności,
b)	postępowania sądowego lub innego postępowania zmierzającego do zabezpieczenia, ustalenia, zasądzenia lub wyegzekwowania należności pieniężnych lub świadczenia niepieniężnego o wartości mogącej wpłynąć na możliwość prawidłowego 
i terminowego wywiązania się podmiotu z zobowiązań wynikających ze złożonej oferty i z podpisanej umowy,
c)	braku wymagalnych zobowiązań finansowych na rzecz Miasta Rybnika i jego jednostek organizacyjnych oraz nie zaleganiu z opłacaniem należności z tytułu zobowiązań podatkowych i składek na ubezpieczenia społeczne,
d)	korzystania z prawa do odliczenia podatku od towarów i usług z tytułu dokonanych zakupów.

Oferta wraz z załącznikami stanowi integralną całość i powinna być sporządzona w sposób uniemożliwiający jej rozdzielenie. W treści oferty należy wymienić wszystkie dołączane załączniki. 

Uprzedza się o odpowiedzialności wynikającej z art. 297 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88 poz. 553 ze zmianami).

8.	Kserokopie dokumentów dołączonych do oferty, powinny być potwierdzone za zgodność               z oryginałem na dzień złożenia przez osobę/y uprawnioną/e do jej złożenia. 
9.	Złożona oferta podlega:
1)	weryfikacji formalnej, dokonanej przez wyznaczonego pracownika Wydziału Polityki Społecznej,
2)	ocenie formalnej i merytorycznej, dokonanej przez komisję konkursową, powołaną przez Prezydenta Miasta osobnym zarządzeniem, zwaną w dalszej części „Komisją”.
10.	Weryfikacja formalna oferty polega na sprawdzeniu czy: 
1)	oferta została złożona przez uprawniony podmiot,
2)	oferta została złożona w sposób określony w Rozdziale I ust. 5, 
3)	oferta została złożona w terminie wskazanym w ogłoszeniu konkursu,
4)	oferta została podpisana przez osobę/y umocowaną/e do reprezentacji podmiotu,
5)	do oferty zostały dołączone wszystkie wymagane załączniki. 
11.	W przypadku stwierdzenia podczas weryfikacji formalnej, że złożona oferta nie została prawidłowo podpisana, albo do oferty nie zostały dołączone wszystkie wymagane załączniki, podmiot zostanie wezwany do uzupełnienia braków formalnych we wskazanym terminie, pod rygorem pozostawienia oferty bez rozpatrzenia. 
12.	Ocena formalna oferty polega na zatwierdzeniu przez Komisję wyników weryfikacji formalnej. Ocenie merytorycznej podlegają oferty spełniające wymogi formalne. 
13.	Dokonując oceny merytorycznej oferty, Komisja:
1)	ocenia możliwość realizacji zadania publicznego przez podmiot, 
2)	ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, 
w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania,
3)	ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których podmiot będzie realizować zadanie publiczne,   
4)	uwzględnia planowany przez podmiot wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracy społecznej członków,
5)	ocenia doświadczenie podmiotu w realizacji podobnych zadań,  
6)	uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku podmiotu, który w latach poprzednich realizował zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków,
7)	ocenia staranność w wypełnieniu formularza oferty, w tym czytelność opisu kolejnych działań planowanych przy realizacji zadania.
14.	Z posiedzenia Komisji zostanie sporządzony protokół, zawierający wykaz ofert rekomendowanych wraz z proponowaną wysokością dotacji, ofert które nie uzyskały rekomendacji oraz ofert, które nie zostały rozpatrzone z przyczyn formalnych wraz 
z uzasadnieniem. Protokół ten zostanie następnie przekazany Prezydentowi Miasta, celem podjęcia decyzji o przyznaniu dotacji. Prezydent Miasta przyznając dotację może wskazać pozycje w kosztorysie objęte dofinansowaniem z budżetu Miasta Rybnika wraz z określeniem wysokości dofinansowania poszczególnych pozycji w kosztorysie.
15.	Prezydent, po zapoznaniu się z opinią Komisji, może udzielić dotacji mniejszej                                 niż wnioskowana, wówczas: 
1)	do dnia 22 stycznia 2016 r. w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Rybnika bip.um.rybnik.eu, zakładka Organizacje pozarządowe/Realizacja zadań publicznych zostanie opublikowana informacja o propozycji podziału środków finansowych,
2)	brak możliwości realizacji zadania z zaproponowanym dofinansowaniem 
wiąże się z koniecznością złożenia przez podmiot w Kancelarii Urzędu Miasta Rybnika do dnia 25 stycznia 2016 r. pisemnej rezygnacji z przyznania dotacji, podpisanej przez osobę/-y  uprawnioną/-ne do złożenia oferty. Nie złożenie pisma oznacza przyjęcie zaproponowanej dotacji.
16.	Prezydent Miasta podejmuje ostateczną decyzję o przyznaniu dotacji na wsparcie realizacji zadań publicznych. Od decyzji Prezydenta Miasta nie przysługuje odwołanie.
17.	W przypadku, gdy podmiot otrzymał dotację w wysokości niższej niż wnioskowana, pracownik Biura Organizacji Pozarządowych i Sportu oraz podmiot dokonują uzgodnień, których celem jest doprecyzowanie warunków i zakresu realizacji zadania, zachowując jego przedmiot, określony w ofercie, podstawowe cele merytoryczne i nie mniejszy niż deklarowany w ofercie procentowy udział wkładu własnego finansowego podmiotu 
w koszcie całkowitym zadania.
18.	Warunkiem przekazania przyznanej dotacji celowej jest:
1)	w przypadku, kiedy przyznana dotacja spowoduje zmianę oferty: 
a)	dokonanie aktualizacji oferty,
b)	złożenie zgodnie z zasadami składania ofert, określonymi w Rozdziale I ust. 5. kompletnej, zaktualizowanej oferty wraz z oświadczeniem dotyczącym zakresu zaktualizowanych danych w ofercie, 
2)	zawarcie stosownej umowy dotacji.
19.	Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji, finansowania i rozliczenia zadania regulować będzie umowa, zawarta pomiędzy Miastem Rybnik a podmiotem wyłonionym 
w konkursie. 
20.	Nie dopuszcza się zmiany wkładu finansowego na wkład osobowy, dotyczący pracy społecznej członków i świadczeń wolontariuszy, bez zgody Zleceniodawcy.
21.	Podstawą roszczeń finansowych w stosunku do Miasta Rybnika może być wyłącznie zawarta umowa. 
	
III. PRZEPISY KOŃCOWE:
Wszelkie informacje dotyczące konkursu można uzyskać w Biurze Organizacji Pozarządowych i Sportu (pokój 005), pod numerami telefonów: 32 43 92 005, 32 43 92 025.