D  E  C  Y  Z  J  A
PREZYDENTA MIASTA RYBNIKA

Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.), art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 4,  art. 82 ustawy z dnia 3 października 2008 r. O udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.), oraz z § 3 ust. 2 pkt 2 w związku                      z § 3 ust. 1 pkt 60, pkt 68 i pkt 33 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 71), po rozpatrzeniu wniosku Miasta Rybnik działającego przez pełnomocnika Pana Sebastiana Adamskiego, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa ul. Mikołowskiej w Rybniku”, uwzględniając postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach o znaku WOOŚ.4242.23.2016.AS3.3 z dnia 12.07.2016 r. oraz opinię sanitarną Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Rybniku o znaku ONS – ZNS.524.2.2016 z dnia 13.04.2016 r.,

ustalam
środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia pn.:

„Przebudowa ul. Mikołowskiej w Rybniku”

i jednocześnie

I.	Określam:

1.	Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia

Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na terenie Miasta Rybnik, a także                       w niewielkiej części na terenie Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny.

Polegać będzie na przebudowie ulicy Mikołowskiej na odcinku około 3,6 km od skrzyżowania ul. Mikołowskiej z ul. Wielopolską i Stawową do granic Miasta wraz                  z przebudową wiaduktu i obiektu mostowego.

2.1   Na etapie realizacji przedsięwzięcia należy podjąć następujące działania:

1.	Przedsięwzięcie należy realizować zgodnie z wariantem I.

2.	Prace budowalne na odcinku od 0+000 – 0+900 należy wykonywać w porze dziennej tj. w godzinach od 6.00 do 22.00.

3.	Zaplecza budowy (bazy materiałowo-sprzętowe), drogi dojazdowe, serwisowe oraz drogi technologiczne należy lokalizować w odległości minimum 50 m od zbiorników wodnych oraz brzegów rzeki Rudy i innych cieków oraz poza terenami leśnymi stanowiącymi istotne siedlisko zwierząt. Organizację zapleczy budowy należy wykonać w odcinku przebudowywanej drogi od km 0+300 do km 1+050, wykorzystując w tym celu istniejący plac postojowy/magazynowy zlokalizowany w sąsiedztwie drogi. 

4.	W celu ograniczenia zaburzeń związanych z zakłóceniami stosunków wód gruntowych oraz zjawiska odwodnienia terenu przylegającego do obszaru leżącego w granicach inwestycji, prace odwodnieniowe, mogące prowadzić do czasowego obniżenia zwierciadła wód podziemnych, należy prowadzić przy zastosowaniu odpowiednio dobranych metod np. przy użyciu igłofiltrów lub przegród pionowych tj. ścianki szczelne (w przypadku wykopów pod obiekty inżynierskie), drenaży drogowych                  (w przypadku wykopów liniowych).

5.	Wody z dużą ilością zawiesiny mogące powstawać podczas odwadniania wykopów należy przed odprowadzeniem do środowiska podczyszczać z zawiesiny (np.                           w tymczasowych osadnikach, odstojnikach itp.).

6.	W celu zabezpieczenia brzegów zbiorników i cieków wodnych przed ich niekontrolowanym niszczeniem i zasypywaniem w trakcie realizacji prac budowalnych należy przed przystąpieniem do prac w rejonie zbiorników i cieków wykonać odpowiednie oznakowania i wygrodzenia.

7.	Prace budowalne należy prowadzić w sposób niezagrażający środowisku gruntowo-wodnemu poprzez użycie maszyn, urządzeń i pojazdów w dobrym stanie technicznym, a także należy zapewnić odpowiednią organizację prac budowlanych i zgodne                     z wymogami ochrony środowiska magazynowanie materiałów i surowców niezbędnych do prowadzenia robót.

8.	Plac budowy należy wyposażyć w środki techniczne i chemiczne do usuwania lub neutralizacji ewentualnych awaryjnych wycieków substancji ropopochodnych.                       W przypadku wycieków olejów z maszyn budowlanych lub pojazdów samochodowych, oleje te wraz z zanieczyszczonym gruntem należy zebrać i przekazać jednostce zajmującej się ich unieszkodliwieniem.

9.	Ścieki bytowe z pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i socjalnych zlokalizowanych na terenie budowy należy gromadzić w zbiornikach bezodpływowych okresowo opróżnianych przez firmy zewnętrzne.

10.	Należy zapewnić drożność cieku wodnego w trakcie prac budowlanych oraz zabezpieczyć jego wody przed przedostawaniem się do nich zanieczyszczeń tj.: ziemi              z wykopów, odpadów itp.

11.	Wody z odwadniania wykopów (w przypadku takiej konieczności) należy podczyścić              z zawiesiny przed skierowaniem ich do odbiornika.

12.	Ziemię z wykopów należy składować czasowo w sposób uporządkowany                             w wyznaczonym miejscu – z podziałem na ziemię urodzajną i pozostałą. Zdjętą warstwę humusu należy wykorzystać na etapie prac wykończeniowych.

13.	Roboty budowlane należy prowadzić w sposób powodujący jak najmniejszą emisję substancji do powietrza, w szczególności poprzez:
-	stosowanie do podbudowy gotowych mieszanek odpowiednio transportowanych samochodami wyposażonymi w opończe ograniczające emisję par asfaltu,
-	podjęcie działań ograniczających pylenie ze środków transportu przewożących materiały pylące oraz z miejsc magazynowania surowców i odpadów,
-	zabezpieczenie magazynowanego gruntu z wykopów przed pyleniem,
-	prawidłowe utwardzenie dróg dojazdowych do frontu robót,
-	czyszczenie na bieżąco dróg wyjazdowych z miejsca budowy na drogi publiczne,
-	transport materiałów sypkich w opakowaniach lub pojazdami do tego przystosowanymi,
-	ograniczenie do minimum czasu pracy silników spalinowych maszyn i pojazdów na biegu jałowym, ograniczenie prędkości ruchu pojazdów w rejonie budowy do 20 km/h,
-	zabezpieczenie materiałów sypkich wykorzystywanych do budowy, odpadów powstałych w czasie prac oraz urobku związanego z wykopami pod korytarz drogi materiałami nieprzepuszczalnymi (folią) na miejscach magazynowania.

14.	W zakresie ochrony przed hałasem należy stosować maszyny i urządzenia w dobrym stanie technicznym oraz eliminować pracę maszyn i urządzeń na biegu jałowym.

15.	Odpady należy segregować i magazynować w sposób selektywny, w wydzielonym miejscu, zapewniając regularny ich odbiór poprzez uprawnione podmioty.

16.	Wszelkie prace związane z wycinką drzew i krzewów na potrzeby realizacji inwestycji dopuszcza się w okresie lęgowym ptaków pod warunkiem zapewnienia nadzoru ornitologicznego.

17.	Drzewa znajdujące się w obrębie inwestycji, nieprzeznaczone do wycinki, należy zabezpieczyć przed uszkodzeniami mechanicznymi lub chemicznymi w następujący sposób:
-	należy osłonić pnie drzew przy użyciu np. drewnianych listew, tkaniny jutowej lub grubych mat słomianych lub trzcinowych,
-	wykopy bezpośrednio przy pniach drzew należy wykonywać ręcznie. Przycięte korzenie winny zostać zabezpieczone preparatami grzybobójczymi. Odkopane korzenie winny zostać wpuszczone głębiej i zabezpieczone przed wysychaniem lub przed przymrozkami. Wykopy w pobliżu drzew winny zostać niezwłocznie zasypane,
-	zabrania się obcinania korzeni szkieletowych drzew, gdyż grozi to zachwianiem statyki drzewa,
-	w obrębie rzutu korony nie można: składować materiałów chemicznych, budowlanych i ziemi z powstałych wykopów, stosować otwartego ognia, lokalizować placów manewrowych i miejsc postoju sprzętu ciężkiego,
-	prace w obrębie korony drzewa nie mogą prowadzić do usunięcia gałęzi                           w wymiarze przekraczającym 30% korony, która rozwinęła się w całym okresie rozwoju drzewa, chyba że mają na celu: usunięcie gałęzi obumarłych lub nadłamanych, utrzymywanie uformowanego kształtu korony drzewa lub wykonanie specjalistycznego zabiegu w celu przywrócenia statyki drzewa.

18.	W celu ochrony przed nieumyślnym zabijaniem zwierząt w trakcie realizacji przedsięwzięcia należy:
-	prace prowadzić w sposób niepowodujący powstawania zastoisk i zalewisk, które mogą być wykorzystywane przez płazy jako siedliska lęgowe; nie tworzyć bezwyjściowych pułapek dla zwierząt; w wykopach o wąskim rozstawie, np. pod instalacje kablowe, stosować punktowe pochylnie umożliwiające opuszczenie wykopu przez zwierzęta,
-	przed niwelacją terenu, likwidacją ewentualnych zastoisk (w tym powstałych                     w trakcie realizacji inwestycji), likwidacją rowów, etc. nadzór przyrodniczy (ekspert herpetolog) musi skontrolować je pod kątem zasiedlenia przez płazy. Zidentyfikowane osobniki, w tym dorosłe, formy rozwojowe i młodociane, należy przenieść poza teren prowadzonych prac, do stanowisk zastępczych biorąc pod uwagę możliwość ich przetrwania we właściwym stanie ochrony na nowym stanowisku,
-	prace należy prowadzić w sposób umożliwiający przemieszczanie się ze stref zagrożenia zwierząt, które mimo zastosowanych zabezpieczeń przedostały się na obszar objęty robotami. W przypadku braku możliwości ucieczki zwierząt (płazy, gady i drobne ssaki), zwierzęta należy przenieść, pod nadzorem przyrodniczym (herpetologicznym), do odpowiednich siedlisk poza rejon objęty inwestycją.                 Przy wyborze miejsca, do którego zwierzęta zostaną przeniesione należy wziąć pod uwagę możliwość ich przetrwania we właściwym stanie ochrony na nowym stanowisku.

19.	Plac budowy należy skutecznie zabezpieczyć przed możliwością przedostania się na jego teren małych zwierząt, w tym płazów poprzez: prowadzenie regularnych kontroli wykopów oraz innych miejsc mogących stanowić pułapki dla zwierząt, a znajdujące się w nich zwierzęta należy niezwłocznie odławiać i przenosić poza teren prowadzonych prac, do odpowiednich siedlisk poza rejon objęty inwestycją. Przy wyborze miejsca, do którego zwierzęta zostaną przeniesione należy wziąć pod uwagę możliwość ich przetrwania we właściwym stanie ochrony na nowym stanowisku, pod nadzorem przyrodniczym (herpetologicznym).

20.	Prace budowalne w rejonie cieków wodnych należy prowadzić w sposób zapewniający zachowanie ich ciągłości biologicznej i hydromorfologicznej. Należy przeciwdziałać niekontrolowanemu zasypywaniu Rudy poprzez:
-	zakaz ruchu sprzętu ciężkiego w odległości mniejszej niż 1,5 m od górnej krawędzi skarpy koryta cieku,
-	zakaz wjeżdżania do rzeki sprzętem wykorzystywanym w czasie budowy drogi.

21.	Należy maksymalnie skrócić czas realizacji inwestycji w celu minimalizacji negatywnego oddziaływania na środowisko.

2.2   Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia należy podjąć następujące działania:

1.	Wody opadowe i roztopowe z nawierzchni drogowych, ujęte w szczelne lub otwarte systemy kanalizacyjne, należy odprowadzać do środowiska, po uprzednim podczyszczeniu w urządzeniach oczyszczających, zapewniających nieprzekraczanie dopuszczalnych wskaźników zanieczyszczeń, określonych w szczegółowych przepisach prawa w tym zakresie.

2.	W ramach bieżącego utrzymania drogi należy przeprowadzać regularne prace kontrolne, naprawcze i konserwacyjne systemu odwodnienia drogi, w tym urządzeń oczyszczających: separatorów, osadników, zbiorników retencyjnych.

3.	Należy systematycznie czyścić nawierzchnię jezdni, w miarę możliwości także „na mokro” i usuwać z obrzeży jezdni odkłady zanieczyszczonego piasku, mułu i liści,               w celu ograniczania przedostawania się zanieczyszczeń do urządzeń kanalizacyjnych oraz zmniejszenia emisji wtórnej pyłu do powietrza.

4.	Nawierzchnię jezdni oraz ekran akustyczny należy utrzymywać w dobrym stanie technicznym.

5.	Odpady powstałe w czasie funkcjonowania przedsięwzięcia należy segregować                      i wywozić przez specjalistyczne firmy, posiadające stosowne zezwolenia w zakresie gospodarki odpadami.

3.	Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia                 w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. O udostępnianiu informacji o środowisku              i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, a w szczególności w projekcie budowlanym:

1.	Należy zaprojektować ekran akustyczny o następujących parametrach 

Nazwa
	
Kilometraż	
Strona drogi	
Wysokość
[m]	
Długość
[m]	
Rodzaj	

Ek-1
	
0+100 ul. Mikołowskiej – 0+050 ul. Stawowej	
Prawa	
4	
75	
Absorpcyjny/Refleksyjny
50%/50%	

2.	W km 0+000 do km 0+200 ulicy Mikołowskiej oraz na odcinkach przebudowywanych ulic Stawowej i Wielopolskiej w rejonie projektowanego ronda należy zaprojektować nawierzchnię redukującą hałas o 2 dB.

3.	Należy przy projektowaniu systemu odwodnienia i kanalizacji drogi uwzględnić następujące założenia:
-	wykonanie kanalizacji deszczowej w km 0+000 ÷ km 1+817,
-	odwodnienie wiaduktu w km 1+817.00 ÷ km1+911.00 poprzez wpusty                            z odprowadzeniem do projektowanej kanalizacji deszczowej z wylotem do rowu przydrożnego umocnionego, szczelnego,
-	wykonanie szczelnych rowów drogowych w km 1+878.00 ÷ 3+631.00,
-	wykonanie, w celu spowolnienia odpływu wód z odwodnienia drogi, zbiorników retencyjnych lub infiltracyjnych w km około 2+000 oraz w km około 3+086,
-	zestawy podczyszczające, składające się z osadnika i separatora substancji ropopochodnych zlokalizowane winny być przed wylotami ścieków do środowiska w tym: w km około 0+080 – przed wylotem z kanalizacji deszczowej do rzeki Ruda (po obu jej stronach), w km około 2+000 – przed wylotem z rowu do zbiornika infiltracyjno-odparowującego oraz w km około 3+086 – przed wylotem  z rowu do zbiornika infiltracyjno-odparowującego.

4.	Należy dostosować obiekty inżynierskie do pełnienia funkcji przejść dla zwierząt                  w następującej lokalizacji:

Nazwa obiektu
	
Lokalizacja obiektu       w km drogi	
Charakter i parametry techniczne obiektu	
Charakter i parametry przestrzeni dostępnych dla zwierząt	

Przepust suchy
	
1+100.00	przepust eliptyczny z blachy falistej
długość przepusty:24,5 m
światło pionowe (wysokość) obiektu: 1,1 m
światło poziome (szerokość) obiektu: 1,63 m	
współczynnik ciasnoty względnej
≥ 0,07	

Przepust suchy
	
2+500.00	przepust eliptyczny z blachy falistej
długość przepusty:23,92 m
światło pionowe (wysokość) obiektu: 1,1 m
światło poziome (szerokość) obiektu: 1,63 m	
współczynnik ciasnoty względnej
≥ 0,07	

przy czym przepusty powinny być połączone z otaczającym suchym terenem w sposób umożliwiający swobodne wchodzenie i przemieszczanie się w nich zwierząt.

5.	Należy uwzględnić kompleksowe systemy zabezpieczeń szlaków migracji zwierząt poprzez:
-	szczelny system elementów ochronno-naprowadzających zwierzęta do przejść dla zwierząt – wysokości minimum 50 cm ponad powierzchnię terenu, osadzonych      w gruncie na głębokość minimum 20 cm, z przewieszką o wysokości 10 cm,                z zagięciem skierowanym „na zewnątrz” od drogi, w następującej lokalizacji:               km 1+000 – 1+200 strona lewa i prawa, km 2+450 – 2+600 strona prawa i lewa,
-	ogrodzenia ochronno-naprowadzające winny: być szczelnie połączone                         z przyczółkami obiektów pełniących funkcje przejść dla zwierząt, wolne końce ogrodzeń ochronno-naprowadzających należy zakończyć U-kształtnymi zawrotkami, ogrodzenia naprowadzające do przejść należy wykonać z elementów prefabrykowanych. Dopuszcza się wykonanie ogrodzeń z siatek o średnicy oczek nie większej niż 0,5 x 0,5 cm (z wyłączeniem siatek polimerowych).

6.	Wszelkie obiekty i urządzenia, w szczególności związane z odwodnieniem, odprowadzeniem i podczyszczeniem ścieków z inną infrastrukturą, które mogą powodować śmiertelność zwierząt, należy tak zaprojektować, aby nie mogły być wykorzystywane jako miejsca okresowego lub stałego bytowania zwierząt. Infrastruktura winna być skonstruowana i zabezpieczona w sposób chroniący przed możliwością wpadnięcia do niej zwierząt, a zarazem w sposób chroniący przed uwięzieniem – poprzez zamontowanie odpowiednich kratek, zasuw i ogrodzeń,                       a zarazem pozwalający na samodzielne wydostanie się zwierząt z tych obiektów                     i urządzeń.

7.	Zastosowane zostaną następujące rozwiązania gwarantujące ochronę płazów:
-	odwierty pod fundamenty ekranu akustycznego należy zabezpieczyć przed dostępem małych zwierząt, w tym płazów poprzez zastosowanie wygrodzeń tymczasowych,
-	wyloty kanalizacji deszczowej zostaną zabezpieczone uchylną kratą,
-	zbiorniki infiltracyjno-odparowujące ogrodzone zostaną pełnymi płotkami dla płazów (ewentualnie siatką uszczelnioną połączoną z ogrodzeniem głównym                tj. siatką o wielkości oczek nie większej niż 0,5 mm x 0,5 mm o wysokości minimum 50 cm nad powierzchnią gruntu i krawędzi o szerokości co najmniej  10 cm, odchylonej w kierunku „na zewnątrz zbiornika” stabilnie zakotwionych     w gruncie na głębokość nie mniejszą niż 30 cm), siatka dogęszczająca lub płyty winny szczelnie przylegać do siatki ogrodzeniowej,
-	studnie wpadowe, niecki wpadowe mające otwory wlotowe (połączone                         z rowami), zabezpieczone zostaną kratami stalowymi lub poprzez zamontowanie rzędu pionowych prętów (płaskowników) o usytuowaniu prętów w odstępie maks. 20 mm, w sposób utrudniający wpadanie płazów do wnętrza obiektów, oraz w pochylnie umożliwiające samodzielne wychodzenie zwierząt na zewnątrz lub rury wyjściowe (ucieczkowe),
-	w świetle obiektów dostosowanych do migracji zwierząt nie należy lokalizować poprzecznych rowów drogowych czy melioracyjnych.

8.	Ekran akustyczny musi ściśle przylegać do gruntu.

9.	Na ekranie akustycznym przeźroczystym lub na części przeźroczystej ekranu należy umieścić czarne pionowe pasy o szerokości 2 cm w odległości nie większej niż 10 cm od siebie.

10.	Należy ustawić odpowiednie oznakowanie, ostrzegające kierowców przed możliwością kolizji ze zwierzętami (znak ostrzegawczy A-18b „zwierzęta dzikie”) w miejscach stwierdzeń lokalnych migracji średnich i dużych zwierząt.

11.	Należy zapewnić nadzór przyrodniczy w celu kontroli stanu środowiska przyrodniczego na etapie realizacji inwestycji, pełniony przez osoby legitymujące się doświadczeniem odpowiednim do zakresu wykonywanego nadzoru, a w szczególności o doświadczeniu:
-	chiropterologa – przy pracach związanych z wycinką drzew, rozbiórką budynków,
-	ornitologa – przy pracach związanych z wycinką zieleni i rozbiórką budynków,
-	herpetologa – przy pracach związanych z: weryfikacją rzeczywistego zasiedlenia siedlisk przez płazy i gady w granicach terenu inwestycji w okresie rozpoczęcia prac, przeglądem placu budowy (w tym wykopy, zagłębienia wypełnione wodą, zastoiska i zalewiska, rowy, studnie) w poszukiwaniu uwięzionych zwierząt –               w razie potrzeby ich uwolnienie oraz przemieszczenie poza plac budowy, kontrola ewentualnych pułapek i odłowy herpetofauny powinny odbywać się raz dziennie, w szczycie migracji 1-2 razy dziennie, a po zakończeniu intensywnych migracji co 2 dni; montażem i lokalizacją systemu ochronno-naprowadzającego i łączeniem systemu naprowadzającego z przepustem przystosowanym do pełnienia funkcji przejścia dla zwierząt, zabezpieczeniem urządzeń odwodnienia w sposób chroniący przed możliwością wpadnięcia do nich zwierząt, prowadzeniu prac                 w korycie cieku wodnego.

12.	Przez okres trzech lat, począwszy od roku po zakończeniu inwestycji nadzór przyrodniczy winien prowadzić:
-	kontrolę szczelności systemu odwodnienia – 3 razy w roku tj. w okresie wiosennym (marzec-kwiecień), letnim (maj-czerwiec) i jesiennym (wrzesień-październik),
-	kontrole techniczne mające na celu sprawdzenie efektywności przejść dla zwierząt (przepustów przystosowanych do pełnienia funkcji przejścia dla zwierząt) oraz ich drożności; jednocześnie należy usuwać obce materiały blokujące światła obiektów: 3 razy w roku w okresie wiosennym (marzec-kwiecień), letnim (maj-czerwiec)                       i jesiennym (wrzesień-październik), tropienie zimowe po świeżych opadach śniegu 4 razy w ciągu zimy, co najmniej 4 bezpośrednie obserwacje w pozostałym okresie,
-	kontrolę szczelności ogrodzeń ochronno-naprowadzających  - 3 razy w roku: przed wiosennymi migracjami (luty-marzec), przed migracjami młodych osobników (koniec maja – początek czerwca), przed migracjami jesiennymi (sierpień); podjęcie natychmiastowych działań zaradczych dla wszystkich stwierdzonych uszkodzeń.

13.	Właściwą organizację prowadzenia prac budowlanych celem spełnienia wymogów,                o których mowa w pkt I.2.1. niniejszej decyzji.

4.	Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych:

Planowane przedsięwzięcie nie spełnia warunków, pozwalających na zaliczenie go do stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii w rozumieniu ustawy z dnia                   27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska.

5.	Wymogi w zakresie ograniczenia transgranicznego oddziaływania na środowisko:

Dla planowanego przedsięwzięcia nie ma konieczności przeprowadzenia postępowania                    w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko zgodnie z ustawą O udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

II.	Stwierdzam konieczność:

1.	Zapobiegania, ograniczania oraz monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko poprzez:

1.1	Zastosowanie rozwiązań chroniących środowisko wymienionych w pkt I.2 i pkt I.3 niniejszej decyzji.
III.	Nie nakładam obowiązku:

1.	Przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w ramach postępowania           w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.

Przeprowadzając ocenę oddziaływania na środowisko nie stwierdzono możliwości negatywnego oddziaływania na obszar Natura 2000. Informacje dostępne w przedstawionym raporcie o oddziaływaniu na środowisko planowanego przedsięwzięcia są wystarczająco szczegółowe, aby ocenić oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia na środowisko.

2.	Przeprowadzenia postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko.

Odległość inwestycji od granic oraz jej zakres wyklucza jakiekolwiek oddziaływanie transgraniczne.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 05.08.2015 r. (uzupełnionym dnia 11.08.2015 r.) Miasto Rybnik działające przez pełnomocnika Pana Sebastiana Adamskiego, zwróciło się o wydanie decyzji                         o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa                         ul. Mikołowskiej w Rybniku”.

Zgodnie z art. 71 ustawy z dnia 3 października 2008 r. O udostępnianiu informacji                        o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.), zwanej dalej „ustawą                O udostępnianiu”, decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach określa środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia. 
Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje przed uzyskaniem jednej            z decyzji wymienionych w art. 72 ust. 1 ustawy O udostępnianiu.
Uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla planowanych przedsięwzięć mogących: 
-	zawsze znacząco oddziaływać na środowisko;
-	potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. 

Zgodnie z art. 75 ustawy O udostępnianiu, organem właściwym do wydania decyzji                                  o środowiskowych uwarunkowaniach w przypadku przedmiotowego przedsięwzięcia jest prezydent miasta.

W przypadku przedsięwzięcia wykraczającego poza obszar jednej gminy decyzję                          o środowiskowych uwarunkowaniach wydaje wójt, burmistrz, prezydent miasta, na którego obszarze właściwości znajduje się największa część terenu, na którym ma być realizowane przedsięwzięcie, w porozumieniu z zainteresowanymi wójtami, burmistrzami, prezydentami miast (art. 75 ust. 4 ustawy O udostępnianiu).

Zgodnie z art. 63 ustawy O udostępnianiu obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, po zasięgnięciu opinii regionalnego dyrektora ochrony środowiska oraz organu, o którym mowa w art. 78.

W myśl art. 63 ust. 5 ustawy O udostępnianiu w przypadku obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, organ wydaje postanowienie                       o zawieszeniu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach do czasu przedłożenia przez wnioskodawcę raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

Zgodnie z art. 97 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.) zwanej dalej „Kpa”, organ administracji publicznej podejmuje zawieszone postępowanie z urzędu w przypadku, gdy ustąpiły przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania.

Zgodnie z art. 79 ustawy O udostępnianiu, przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach organ właściwy do jej wydania zapewnia możliwość udziału społeczeństwa w postępowaniu, w ramach którego przeprowadza ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, podając do publicznej wiadomości, na podstawie art. 33 ustawy O udostępnianiu, informacje o:
-	przystąpieniu do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko;
-	wszczęciu postępowania;
-	przedmiocie decyzji, która ma być wydana w sprawie;
-	organie właściwym do wydania decyzji oraz organach właściwych do wydania opinii             i dokonania uzgodnień;
-	możliwościach zapoznania się z niezbędną dokumentacją sprawy oraz o miejscu,                   w którym jest ona wyłożona do wglądu;
-	możliwości składania uwag i wniosków;
-	sposobie i miejscu składania uwag i wniosków, wskazując jednocześnie 21-dniowy termin ich składania;
-	organie właściwym do rozpatrzenia uwag i wniosków;
-	terminie i miejscu rozprawy administracyjnej otwartej dla społeczeństwa, jeżeli ma być ona przeprowadzona;
-	postępowaniu w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeżeli jest prowadzone.

Zgodnie z art. 77 ustawy O udostępnianiu, jeżeli jest przeprowadzana ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach organ właściwy do jej wydania uzgadnia warunki realizacji przedsięwzięcia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska oraz zasięga opinii organu,   o którym mowa w art. 78 tj. państwowego powiatowego inspektora sanitarnego.

Zgodnie z art. 10 Kpa, organ administracji publicznej obowiązany jest przed wydaniem decyzji umożliwić stronom wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań.

Organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach podaje do publicznej wiadomości informacje o wydanej decyzji i możliwości zapoznania się z jej treścią oraz dokumentacją sprawy.

Zgodnie z art. 86 ustawy O udostępnianiu decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1.

Kwalifikacji planowanego przedsięwzięcia do kategorii przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko dokonuje się na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów                z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 71), zwanego dalej „rozporządzeniem”.
Planowane przedsięwzięcie zostało zakwalifikowane jako przedsięwzięcie określone                 w:
•	§ 3 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia w związku z § 3 ust. 1 pkt 60, pkt 68 i pkt 33 rozporządzenia.
Wnioskiem z dnia 05.08.2015 r. Miasto Rybnik działające przez pełnomocnika Pana Sebastiana Adamskiego, zwróciło się o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa ul. Mikołowskiej w Rybniku”.
Dnia 21.08.2015 r. Naczelnik Wydziału Ekologii Urzędu Miasta Rybnika działający z up. Prezydenta Miasta Rybnika zawiadomił strony pismem o znaku Ek-I.6220.32.2015             (2015-79244) o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa ul. Mikołowskiej w Rybniku”.
Dnia 28.07.2015 r. Naczelnik Wydziału Ekologii Urzędu Miasta Rybnika wystąpił do Wydziału Architektury Urzędu Miasta Rybnika o wypis i wyrys z Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Rybnika dla terenu, na którym planowane jest przedsięwzięcie.
Dnia 26.08.2015 r. Naczelnik Wydziału Architektury Urzędu Miasta Rybnika przekazał wypis i wyrys z Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Rybnika dla obszaru objętego planowanym przedsięwzięciem.

Dnia 21.08.2015 r., wypełniając dyspozycję art. 64 ustawy O udostępnianiu, Naczelnik Wydziału Ekologii Urzędu Miasta Rybnika działający z up. Prezydenta Miasta Rybnika wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Rybniku o wydanie opinii na temat obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i określenia ewentualnego zakresu raportu dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Dnia 04.09.2015 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Rybniku wydał opinię sanitarną o znaku ONS – ZNS.523.30.2015, w której wyraził opinię o potrzebie przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Dnia 04.09.2015 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach pismem                        o znaku WOOŚ.4240.568.2015.AS3.1 powiadomił o przesunięciu terminu do załatwienia sprawy do dnia 30.09.2015 r.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach, wydał opinię dnia 14.09.2015 r.            o znaku WOOŚ.4240.568.2015.AS3.2, w której wyraził opinię o potrzebie przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Dnia 23.09.2015 r. Naczelnik Wydziału Ekologii Urzędu Miasta Rybnika działający z up. Prezydenta Miasta Rybnika wydał postanowienie o znaku Ek-I.6220.32.2015 (2015-89578) stwierdzające obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia oraz określające zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Dnia 16.10.2015 r. Naczelnik Wydziału Ekologii Urzędu Miasta Rybnika działający z up. Prezydenta Miasta Rybnika wydał postanowienie o znaku Ek-I.6220.32.2015 (2015-98042)              o zawieszeniu postępowania do czasu przedłożenia przez Wnioskodawcę raportu                            o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko.
Dnia 23.12.2015 r. do tut. Urzędu wpłynęły 3 egzemplarze raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla inwestycji pn.: „Przebudowa ul. Mikołowskiej                           w Rybniku” sporządzonego w listopadzie 2015 r. przez Pana Krzysztofa Kluza i Pana Michała Firlej z DMK Inżynieria Sp. z o.o. z siedzibą w Rybniku przy ul. Kościuszki 64/7.

Dnia 04.01.2016 r., na podstawie art. 97 § 2 Kpa, Naczelnik Wydziału Ekologii Urzędu Miasta Rybnika działający z up. Prezydenta Miasta Rybnika wydał postanowienie o znaku Ek-I.6220.32.2015 (2016-82) o podjęciu postępowania w niniejszej sprawie, w związku                        z dostarczeniem raportu o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko.

Dnia 28.01.2016 r. Naczelnik Wydziału Ekologii Urzędu Miasta Rybnika działający z up. Prezydenta Miasta Rybnika pismem o znaku Ek-I.6220.32.2015 (2016-9126) wezwał Wnioskodawcę do wyjaśnienia zapisów i uzupełnienia raportu o oddziaływaniu na środowisko planowanego przedsięwzięcia. 
Dnia 15.02.2016 r. do tut. organu wpłynęło uzupełnienie i wyjaśnienia do raportu                           o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko.

Dnia 18.02.2016 r. Naczelnik Wydziału Ekologii Urzędu Miasta Rybnika działający z up. Prezydenta Miasta Rybnika pismem o znaku Ek-I.6220.32.2015 (2016-16490) wezwał ponownie Wnioskodawcę do wyjaśnienia zapisów raportu o oddziaływaniu na środowisko planowanego przedsięwzięcia. 
Dnia 26.02.2016 r. do tut. organu wpłynęło stosowne uzupełnienie.

Dnia 03.03.2016 r., wypełniając dyspozycję art. 77 ustawy O udostępnianiu Naczelnik Wydziału Ekologii Urzędu Miasta Rybnika działający z up. Prezydenta Miasta Rybnika wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach o uzgodnienie warunków realizacji planowanego przedsięwzięcia oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Rybniku o wydanie opinii dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Dnia 08.03.2016 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Rybniku postanowieniem  o znaku ONS – ZNS.524.2.2016 powiadomił o przesunięciu terminu do załatwienia sprawy do dnia 04.04.2016 r.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Rybniku opinią sanitarną z dnia 13.04.2016 r.  o znaku ONS – ZNS.524.2.2016, zaopiniował pozytywnie w zakresie wymagań higienicznych i zdrowotnych realizację przedsięwzięcia, przy zachowaniu warunków, które znalazły odzwierciedlenie w niniejszej decyzji. 

Dnia 11.04.2016 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach pismem                     o znaku WOOŚ.4242.23.2016.AS3.1 wezwał do uzupełnienia i wyjaśnienia dokumentacji. Naczelnik Wydziału Ekologii Urzędu Miasta Rybnika działający z up. Prezydenta Miasta Rybnika, pismem z dnia 18.04.2016 r. zwrócił się do Wnioskodawcy o przesłanie stosownego uzupełnienia zgodnie z wymaganiami Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach.
Dnia 10.05.2016 r. do tut. organu wpłynęło stosowne uzupełnienie do raportu                                   o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko. Uzupełnienie to zostało przesłane do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach.
Dnia 08.06.2016 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach pismem                     o znaku WOOŚ.4242.23.2016.AS3.2 ponownie wezwał do uzupełnienia i wyjaśnienia dokumentacji.
Dnia 20.06.2016 r. do tut. organu wpłynęło stosowne uzupełnienie do raportu                                   o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko. Uzupełnienie to zostało przesłane do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach postanowieniem z dnia 12.07.2016r. o znaku WOOŚ.4242.23.2016.AS3.3 uzgodnił realizację przedsięwzięcia           i określił warunki, które znalazły odzwierciedlenie w niniejszej decyzji.

Zgodnie z art. 33 ust. 1 w związku z art. 79 ustawy O udostępnianiu, tut. organ przeprowadził postępowanie z udziałem społeczeństwa.
Prezydent Miasta Rybnika Obwieszczeniem z dnia 03.03.2016 r. o znaku                                 Ek-I.6220.32.2015 (2016-21200) poinformował o przystąpieniu do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa ul. Mikołowskiej                    w Rybniku”, a także o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy i wnoszenia uwag.
Obwieszczenie zostało zamieszczone na tablicy ogłoszeń tut. Urzędu, w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Miasta Rybnika oraz w pobliżu miejsca planowanego przedsięwzięcia, w terminie 04.03.2016 r. – 25.03.2016 r.
W wyznaczonym terminie nikt nie zgłosił się celem zapoznania się z dokumentacją sprawy. Nie złożono żadnych uwag dotyczących planowanego przedsięwzięcia.
W związku z uzupełnianiem dokumentacji, tut. organ ponownie przeprowadził postępowanie z udziałem społeczeństwa.
Prezydent Miasta Rybnika Obwieszczeniem z dnia 25.07.2016 r. o znaku                                 Ek-I.6220.32.2015 (2016-75118) poinformował o przeprowadzeniu oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa ul. Mikołowskiej w Rybniku”, a także                  o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy i wnoszenia uwag oraz wniosków.
Obwieszczenie zostało zamieszczone na tablicy ogłoszeń tut. Urzędu, w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Miasta Rybnika oraz w pobliżu miejsca planowanego przedsięwzięcia, w terminie 26.07.2016 r. – 16.08.2016 r.
W wyznaczonym terminie nikt nie zgłosił się celem zapoznania się z dokumentacją sprawy. Nie złożono żadnych uwag dotyczących planowanego przedsięwzięcia.
Dnia 26.07.2016 r. Naczelnik Wydziału Ekologii Urzędu Miasta Rybnika działający z up. Prezydenta Miasta Rybnika zwrócił się do Zespołu Parków Krajobrazowych Województwa Śląskiego w Katowicach, Oddział Biura w Rudach przy ul. Raciborskiej 10, o zajęcie stanowiska dla przedmiotowego przedsięwzięcia, w związku z realizacją planowanego przedsięwzięcia w obszarze Parku Krajobrazowego „Cysterskie Kompozycje Krajobrazowe Rud Wielkich”.
W odpowiedzi z dnia 02.08.2016 r. p.o. Kierownika Oddziału w Rudach, poinformował, iż planowane przedsięwzięcie:
-	znajduje się na terenie Parku Krajobrazowego „CKKRW”,
-	nie zagraża celom ochrony określonym w Rozporządzeniu nr 181.93 Wojewody Katowickiego z dnia 23 listopada 1993 r.,
-	nie naruszy zasad ochrony walorów krajobrazowych oraz wartości kulturowych                     i przyrodniczych objętych ochroną prawną.

Dnia 18.08.2016 r. Naczelnik Wydziału Ekologii Urzędu Miasta Rybnika działający z up. Prezydenta Miasta Rybnika poinformował strony o zakończeniu postępowania dowodowego oraz o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszenia ewentualnych żądań w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma. W wyznaczonym terminie żadna ze stron nie zapoznała się w siedzibie tut. organu z zebranym materiałem dowodowym. Nie złożono żadnych uwag dotyczących planowanego przedsięwzięcia.
Zgodnie z art. 75 ust. 4 ustawy O udostępnianiu, Prezydent Miasta Rybnika wydaje decyzję  o środowiskowych uwarunkowaniach w porozumieniu z Burmistrzem Gminy i Miasta Czerwionka - Leszczyny.
W związku z czym, dnia 08.09.2016 r. Naczelnik Wydziału Ekologii Urzędu Miasta Rybnika działający z up. Prezydenta Miasta Rybnika zwrócił się do Burmistrza Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny z informacją o toczącym się postępowaniu oraz o możliwości zapoznania się z dokumentacją niniejszej sprawy dotyczących tej części planowanego przedsięwzięcia, która realizowana jest w Gminie i Mieście Czerwionka-Leszczyny.
W toku postępowania Burmistrz Gminy i Miasta Czerwionka - Leszczyny nie wniósł żadnych uwag dotyczących planowanego przedsięwzięcia, zgodnie z pismem z dnia 15.09.2016 r. o znaku EK.6220.15.2016.

Analizując sprawę w toku postępowania organ ustalił, co następuje:
Planowane przedsięwzięcie zaliczane jest do grupy przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. 

Zostało przeprowadzone postępowanie dowodowe w zakresie ustalenia kręgu stron postępowania w sprawie wydania niniejszej decyzji.
Zgodnie z art. 28 Kpa, „stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek”, jednakże przy ustalaniu kręgu stron postępowania w konkretnej sprawie należy stosować odpowiedni przepis prawa materialnego.
W sprawach dotyczących wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w celu ustalenia kręgu stron postępowania, oprócz art. 28 Kpa stosowany jest art. 74 ust. 1 pkt 3               i pkt 3a ustawy O udostępnianiu tj.: „do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach należy dołączyć poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obejmującej obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie oraz mapę w skali zapewniającej czytelność przedstawionych danych, z zaznaczonym przewidywanym terenem, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz z zaznaczonym przewidywanym obszarem, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie”.

W związku z tym ustalono, że stronami w niniejszym postępowaniu są właściciele działek, na których będzie realizowane przedsięwzięcie oraz na które oddziaływać będzie przedsięwzięcie, zgodnie z zaznaczonym na mapie ewidencyjnej obszarem oddziaływania przedsięwzięcia i obszarem realizacji przedsięwzięcia.

W niniejszym postępowaniu znalazł zastosowanie art. 74 ust. 3 ustawy O udostępnianiu tj.:                    „jeżeli liczba stron postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przekracza 20, stosuje się przepis art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego”. Przepis art. 49 Kodeksu Postępowania Administracyjnego stanowi „strony mogą być zawiadamiane o decyzjach i innych czynnościach organów administracji publicznej przez obwieszczenie lub w inny zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości sposób publicznego ogłaszania, jeżeli przepis szczególny tak stanowi; w tych przypadkach zawiadomienie bądź doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia publicznego ogłoszenia”.

Wobec powyższego, na każdym etapie postępowania, strony były powiadamiane                          o czynnościach podejmowanych przez tut. organ oraz o możliwości zapoznawania się                        z aktami gromadzonymi w trakcie postępowania, a także zgłaszania ewentualnych uwag lub zastrzeżeń (tablica ogłoszeń tut. Urzędu, BIP).

Przedsięwzięcie realizowane będzie na terenie objętym:
-	miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego terenów przy ulicach: Żorska, Prosta, Brzezińska, Stawowa, Przemysłowa, Za Torem, Sosnowa i Ptasia, zatwierdzonym uchwałą Rady Miasta Rybnika Nr 354/XXII/2004 z dnia 30 czerwca 2004 roku, ogłoszoną w Dzienniku Urzędowy Województwa Śląskiego z dnia                         8 września 2004 roku, Nr 86, poz. 2450;
-	miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta Rybnika, zatwierdzonym uchwałą Rady Miasta Rybnika Nr 545/XXXV/2005 z dnia 25 maja 2005 roku, ogłoszoną w Dzienniku Urzędowy Województwa Śląskiego z dnia 23 czerwca 2005 roku, Nr 79, poz. 2145;
-	miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta Rybnika dla określonych terenów, w obszarze na wschód od ulicy Wodzisławskiej do ulicy Mikołowskiej, zatwierdzonym uchwałą Rady Miasta Rybnika Nr 706/XLVI/2014 z dnia 28 maja 2014 roku, ogłoszoną w Dzienniku Urzędowy Województwa Śląskiego z dnia 7 lipca 2014 roku poz. 3679;
-	miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny, zatwierdzonym uchwałą Rady Miejskiej w Czerwionce-Leszczynach                   Nr IX/78/2002 z dnia 26 września 2002 roku, ogłoszoną w Dzienniku Urzędowy Województwa Śląskiego z dnia 8 listopada 2002 roku, Nr 77, poz. 2749.

Projektowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza obszarami sieci Natura 2000.                 

Informacje o wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zamieszczone zostały w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje          o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta w Rybniku.

W trakcie prowadzonego postępowania administracyjnego, przeprowadzono analizę wniosku oraz raportu i uzupełnień do raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia pod kątem oddziaływania na środowisko.
Na podstawie analizy ww. dokumentów stwierdzono, iż planowane przedsięwzięcie polegać będzie na przebudowie ul. Mikołowskiej, na odcinku około 3,6 km.
W ramach planowanego przedsięwzięcia przewiduje się:
-	wykonanie jezdni o szerokości 3x3,5 m na odcinku od skrzyżowania ul. Mikołowska-Wielopolska-Stawowa do skrzyżowania ul. Mikołowskiej z ul. Robotniczą,
-	przebudowę skrzyżowania ul. Mikołowskiej-Wielopolskiej-Stawowej jako skrzyżowania typu rondo, wyposażonego w wydzielone pasy prawoskrętów z ul. Mikołowskiej                 w ul. Wielopolskiej oraz z ul. Wielopolskiej w ul. Mikołowską,
-	wykonanie jezdni szerokości 2x3,5 m – na odcinku od skrzyżowania ul. Mikołowskiej              z ul. Robotniczą do granicy miasta Rybnik,
-	przebudowę skrzyżowania ul. Mikołowskiej z ul. Sosnową – zaprojektowano jako skrzyżowanie trzywlotowe,
-	przebudowę skrzyżowania ul. Mikołowskiej z ul. Robotniczą – zaprojektowano jako skrzyżowanie trzywlotowe, skanalizowane z sygnalizacją świetlną,
-	przebudowę obiektów inżynierskich:
•	projektowany obiekt na rzece Ruda w km około 0+050 – drogowy most jednoprzęsłowy,
•	projektowany wiadukt nad linią kolejową w km około 1+850 – drogowy wiadukt jednoprzęsłowy,
-	budowę zbiorników infiltracyjno-odparowujących,
-	przebudowę wodociągu PE 100 RC Ø160 – zakres prac będzie zawierał się                              w kilometrażu około 0+020 – 0+080 oraz 0+100 – 0+420,
-	przebudowę gazociągu średniego ciśnienia,
-	budowę, przebudowę ciągów pieszych oraz rowerowych,
-	wykonanie oświetlenia ulicznego,
-	budowę, przebudowę kanalizacji deszczowej,
-	budowę, przebudowę zatok przystankowych wraz z wiatami,
-	rozbiórkę budynków na odcinku około km 0+100 – 0+200, w tym budynków mieszkalnych oraz budynku gospodarczego.

Oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia będzie występowało w czasie jego realizacji jak i eksploatacji.

Faza realizacji przedsięwzięcia związana będzie z:

-	emisją niezorganizowaną, źródłem której będzie praca silników urządzeń budowlanych, sprzętu i samochodów transportowych, pojazdów pracujących na terenie realizacji przedsięwzięcia a także pylenie związane z prowadzeniem prac ziemnych, magazynowaniem materiałów oraz poruszaniem się sprzętu technicznego po drogach dojazdowych – będzie to oddziaływanie chwilowe, ograniczone do miejsca realizacji przedsięwzięcia (warunki nałożone w pkt I.2.1.2. oraz I.2.1.13. niniejszej decyzji nałożono celem minimalizacji ww. emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego);

-	powstawaniem ścieków socjalno-bytowych w związku z potrzebami sanitarnymi pracowników – będzie to oddziaływanie chwilowe, ograniczone do miejsca realizacji przedsięwzięcia (warunek w pkt I.2.1.9. niniejszej decyzji nałożono celem zabezpieczenia środowiska gruntowo-wodnego przed szkodliwym wpływem ścieków socjalno-bytowych);

-	emisją hałasu, źródłem której będzie praca maszyn i urządzeń budowlanych – będzie to oddziaływanie chwilowe, ograniczone do miejsca realizacji przedsięwzięcia (warunki               w pkt I.2.1.2., pkt I.2.1.14. niniejszej decyzji nałożono celem minimalizacji ww. emisji hałasu);

-	wytwarzaniem odpadów głównie z grupy 17- odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej – będzie to oddziaływanie chwilowe, ograniczone do miejsca realizacji przedsięwzięcia (warunek w pkt I.2.1.15. niniejszej decyzji nałożono celem zabezpieczenia placu budowy przed przedostawaniem się odpadów innych niż niebezpieczne do gleby);

-	możliwością zanieczyszczenia środowiska gruntowo-wodnego związkami ropopochodnymi, na skutek wycieków paliw (warunki w pkt I.2.1.3., pkt I.2.1.8. niniejszej decyzji nałożono celem zabezpieczenia środowiska gruntowo-wodnego);

-	zmianą warunków gruntowo-wodnych na skutek prowadzenia wykopów, budowy obiektów inżynierskich w rejonie cieków powierzchniowych oraz okresowym zanieczyszczeniem (zamuleniem) systemu wód powierzchniowych (warunki                      w pkt I.2.1.4., I.2.1.5., pkt I.2.1.6., pkt I.2.1.7., I.2.1.10., I.2.1.11., pkt I.2.1.12.                    i pkt I.2.1.20. niniejszej decyzji nałożono celem zabezpieczenia środowiska gruntowo-wodnego oraz celem zabezpieczenia cieków wodnych);

-	oddziaływaniem na środowisko przyrodnicze (warunki w pkt I.2.1.16., I.2.1.17.,                   pkt I.2.1.18., pkt I.2.1.19. niniejszej decyzji nałożono celem zabezpieczenia środowiska przyrodniczego).

Dodatkowo aby zabezpieczyć środowisko przed możliwym oddziaływaniem na etapie realizacji planowanego przedsięwzięcia, nałożono w niniejszej decyzji warunki zawarte                w pkt I.2.1.1., pkt I.2.1.21 oraz pkt I.3.13.

Odpowiednia organizacja prac rozbiórkowych i budowlanych oraz realizacja przedsięwzięcia zgodnie z warunkami określonymi w niniejszej decyzji pozwoli na minimalizację potencjalnych uciążliwości. Oddziaływanie tej fazy będzie miało charakter przejściowy i zakończy się po zrealizowaniu przedsięwzięcia.
Nałożone w niniejszej decyzji warunki organizacyjno-techniczne, pozwolą na zmniejszenie wpływu tej fazy inwestycji na jakość powietrza i klimat akustyczny w rejonie przebudowy drogi.
Oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia na jakość powietrza na etapie budowy wynikać będzie głównie z emisji zanieczyszczeń do powietrza związanych przede wszystkim ze spalaniem paliw w silnikach ciężkiego sprzętu budowalnego. Ponadto                    w miejscu prowadzenia robót wystąpi także emisja pyłu, związana z wykonywaniem prac ziemnych, poruszaniem się pojazdów jak również z transportem materiałów sypkich. Emisja zanieczyszczeń do powietrza na tym etapie będzie wprowadzana do środowiska w sposób niezorganizowany. W niniejszej decyzji określono szereg warunków ograniczających wpływ etapu budowy na jakość powietrza m.in. stosowanie do podbudowy gotowych mieszanek odpowiednio transportowanych samochodami wyposażonymi w opończe ograniczające emisję par asfaltu, czyszczenie na bieżąco dróg wyjazdowych z miejsca budowy na drogi publiczne, podjęcie działań ograniczających pylenie ze środków transportu przewożących materiały pylące oraz z miejsc magazynowania surowców i odpadów, zabezpieczenie magazynowanego gruntu z wykopów przed pyleniem. Oddziaływanie na jakość powietrza występujące na tym etapie będzie miało charakter lokalny, ograniczony do miejsca prowadzenia prac i ustąpi po zakończeniu prac, zaś przestrzeganie warunków określonych             w niniejszej decyzji powinno zapewnić ograniczenie emisji zanieczyszczeń na etapie budowy.

Na etapie budowy może mieć miejsce zwiększona emisja hałasu z uwagi na pracę ciężkiego sprzętu wykonującego prace budowlane, rozbiórkowe oraz dowóz materiałów budowlanych. Rodzaj użytych maszyn, wpływających na poziom emisji hałasu zależny będzie od rodzaju prac koniecznych do realizacji. Okres czasu, w którym otoczenie objęte będzie zasięgiem oddziaływania akustycznego, będzie uzależniony od ilości wykorzystywanego sprzętu                      i czasochłonności prac. W niniejszej decyzji określono warunek ograniczający wykonywanie prac budowlanych do pory dziennej (godz. 6.00-22.00) oraz wskazano na stosowanie maszyn i urządzeń w dobrym stanie technicznym wraz z eliminacją pracy maszyn i urządzeń na biegu jałowy.

Etap budowy planowanego przedsięwzięcia wiązać się może z zagrożeniem środowiska wodno-gruntowego tj. zmianą stosunków wodnych w otoczeniu drogi, zanieczyszczeniem wód substancjami chemicznymi wyciekającymi z maszyn, np. w wyniku awarii, a także zanieczyszczeniem gruntu lub wód ściekami bytowymi z zaplecza budowy. W związku                 z takimi zagrożeniami, w niniejszej decyzji wskazano na zaplanowanie odpowiedniej organizacji placu budowy i sposobu prowadzenia prac budowlanych celem skutecznego wyeliminowania zagrożeń z tym związanych.

Realizacja prac związanych z planowanym przedsięwzięciem wiązać się będzie                                z wytwarzaniem odpadów niebezpiecznych oraz innych niż niebezpieczne. Głównym źródłem odpadów w trakcie realizacji inwestycji będzie demontaż istniejącej nawierzchni drogowej, przebudowa obiektu mostowego i wiaduktu, demontaż systemu oświetleniowego, jak również planowana budowa nowej nawierzchni i pozostałej infrastruktury drogowej. Prawidłowa gospodarka odpadami, zgodna  z obowiązującymi w tym zakresie przepisami, zminimalizuje ryzyko negatywnego wpływu wytwarzanych odpadów na środowisko. Sposób postępowania z odpadami reguluje m.in. ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. O odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 ze zm.). W związku z powyższym odpady należy zagospodarować zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o których mowa w ww. ustawie             O odpadach.

Ponadto faza realizacji planowanego przedsięwzięcia związana będzie z oddziaływaniem na środowisko przyrodnicze. Planuje się wycinkę drzew i krzewów. Realizacja zapisów dotyczących terminu wycinki drzew i krzewów i odpowiedniego nadzoru przyrodniczego przyczyni się do ograniczenia przypadkowego niszczenia lęgów ptaków czy miejsc schronienia nietoperzy. W przypadku potwierdzenia przez ekspertów przyrodników nowych siedlisk ptaków i nietoperzy w zadrzewieniach i zakrzewieniach, prace należy wstrzymać, do czasu ich opuszczenia przez zwierzęta. W niniejszej decyzji nałożono warunek dotyczący obowiązku zabezpieczenia drzew nieprzewidzianych do wycinki, celem zminimalizowania wpływu robót budowlanych, a zwłaszcza zagrożeń uszkodzeń mechanicznych, wynikających z pracy maszyn. Z analizy raportu wynika, że w obszarze objętym inwentaryzacją przyrodniczą brak jest rzadkich, zagrożonych wyginięciem gatunków roślin i zwierząt, których ochrona wymagałaby podjęcia specyficznych działań zapobiegających lub minimalizujących oddziaływania w fazie realizacji i eksploatacji drogi. Z uwagi na wycinkę drzew i krzewów, wystąpić może oddziaływanie bezpośrednie na ptaki, związane                            z miejscowym uszczupleniem siedlisk (potencjalnych miejsc gniazdowania i/lub żerowania). Nie będzie to jednak oddziaływanie, które może zagrażać populacjom występujących                     w miejscu realizacji inwestycji gatunków ptaków w skali regionalnej, czy krajowej.
Realizacja prac budowlanych wiązać się będzie z zagrożeniem wystąpienia przypadków nieumyślnego zabijania zwierząt na placu budowy. Zjawisko to może być wynikiem zajęcia terenu oraz działań i prac związanych z przygotowaniem placu budowy, wykonywaniem robót ziemnych na obszarach o warunkach siedliskowych dogodnych do rozrodu i wychowu młodych, a także wycinką drzew i krzewów w okresie wegetacyjnym. W związku z czym, wskazane jest skuteczne zabezpieczenie placu budowy poprzez regularne kontrole wykopów, zagłębień wypełnionych wodą, zastoisk i zalewisk, rowów, studni itp. w poszukiwaniu uwięzionych zwierząt – a w razie potrzeby ich uwolnienia oraz przemieszczenia poza plac budowy. Do działań tych zobowiązany jest nadzór przyrodniczy. Systematyczna kontrola placu budowy winna maksymalnie ograniczyć zasiedlanie powstających okazjonalnych zalewisk przez płazy. Prace należy prowadzić w sposób umożliwiający przemieszczanie się ze stref zagrożenia zwierząt, które pomimo zastosowanych zabezpieczeń przedostały się na obszar objęty robotami. Prace ziemne podczas budowy prowadzić mogą do powstawania okresowych zagłębień terenowych wypełnionych wodą, które mogą być spontanicznie zajmowane przez gatunki zwierząt wykorzystujące tego rodzaju siedliska do rozrodu – głównie płazy. W związku z czym, w celu zminimalizowania strat w populacjach ww. grupy zwierząt, wskazano na konieczność prowadzenia prac w sposób zapobiegający powstawaniu zastoisk i zalewisk. Mając jednak na względzie technologię i zakres robót, a także możliwe do wystąpienia warunki atmosferyczne, nie zawsze jest możliwe uniknięcie powstawania zagłębień wypełnionych tymczasowo wodą. Zatem dodatkowo wprowadzono obowiązek odłowienia i przeniesienia poza strefę zagrożenia osobników dorosłych i form rozwojowych płazów stwierdzonych w tego rodzaju zagłębieniach. Ustalono, że przeniesienie odłowionych płazów należy wykonać poza plac budowy do miejsc umożliwiających im przetrwanie. Obecność niezabezpieczonych urządzeń i obiektów, w szczególności związanych                             z odwodnieniem i odprowadzeniem ścieków może przyczynić się do tworzenia śmiertelnych pułapek dla zwierząt. W związku z czym, nałożono w niniejszej decyzji obowiązek zastosowania takich rozwiązań technologicznych, które pozwolą na umożliwienie płazom oraz innym gatunkom mniejszych zwierząt migracji przez obszar przedsięwzięcia.
Z uwagi na charakter prac w korycie rzeki dojdzie do lokalnego oddziaływania na elementy biotyczne środowiska – związane m.in. ze zmianą morfologii koryta cieku oraz wycinką roślinności. W związku z czym, w trakcie realizacji inwestycji ważne jest zachowanie                    w korycie wody płynącej ciągłości biologicznej i hydromorfologicznej cieku tj. bez ograniczania możliwości swobodnego przepływu wody oraz naturalnego zachowania organizmów związanych ze środowiskiem wodnym. Wprowadzono również warunek podjęcia działań przeciwdziałających niekontrolowanemu zasypywaniu Rudy poprzez zakaz ruchu sprzętu ciężkiego w odległości mniejszej niż 1,5 m od górnej krawędzi skarpy koryta cieku oraz zakaz wjeżdżania do rzeki innym sprzętem.
Na analizowanym terenie oprócz korytarzy migracyjnych zwierząt o zasięgu regionalnym występują również korytarze ekologiczne o znaczeniu lokalnym. Z analizy raportu wynika, że w trakcie inwentaryzacji przyrodniczej, nie stwierdzono szlaków masowych wędrówek zwierząt, w tym płazów. Obserwowano jedynie osobniki przemieszczające się wzdłuż koryta Rudy. Jednocześnie nie wyklucza się możliwych migracji zwierząt, w tym płazów na odcinku leśnym przebudowywanej drogi. Za taką możliwością przemawiają występujące wokół drogi siedliska sprzyjające bytowaniu płazów. Dla zapewnienia połączenia terenów poprzecinanych planowanym przedsięwzięciem i ograniczenia efektu barierowego zaplanowano realizację przepustów dostosowanych do migracji małych zwierząt, w tym płazów z elementami ochronno-naprowadzającymi. Aby zagwarantować skuteczność migracji, określono m.in. wymiary projektowanych przepustów, w tym określono wielkość współczynnika ciasnoty oraz szerokość przestrzeni dostępnej dla zwierząt, tak aby umożliwić swobodne przemieszczanie się zwierząt oraz wprowadzono wymóg takiego połączenia przepustu z otaczającym terenem, aby umożliwiał on swobodne wchodzenie                                     i przemieszczanie się zwierząt.
Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania przepisów dotyczących ochrony gatunkowej z mocy prawa i w sytuacji, gdy kontynuacja prac budowlanych wymagała będzie zniszczenia, zrywania, uszkadzania roślin, niszczenia siedlisk roślin oraz gatunków zwierząt objętych ochroną, chwytania okazów zwierząt objętych ochroną, czy też przemieszczania ich z miejsc regularnego przebywania na inne miejsca, winno się wstrzymać prace do czasu uzyskania stosownego zezwolenia – tj. decyzji wynikającej z art. 56 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy                          z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2015 r. poz. 1651 ze zm.).
W niniejszej decyzji wskazano również na konieczność zapewnienia nadzoru przyrodniczego w trakcie realizacji przedsięwzięcia, celem kontrolowania sposobu prowadzenia prac budowalnych pod kątem wypełnienia obowiązków wynikających z niniejszej decyzji. Określono szczegółowe warunki ochrony środowiska, a także ramy i obowiązki nadzoru przyrodniczego – ornitologicznego, chiropterologicznego i herpetologicznego. Nadzór powinien zostać zobowiązany do prowadzenia systematycznych badań i kontroli stanu środowiska przez cały okres realizacji inwestycji.
Na etapie budowy na skutek realizacji prac związanych z budową mostu przewiduje się okresowy wpływ na elementy biologiczne, hydromorfologiczne i fizykochemiczne wód powierzchniowych. W wyniku tych prac może dojść do miejscowego, czasowego zmętnienia wody zawiesiną mineralną z dna i brzegów cieku, podczas prowadzenia robót w korycie, co może mieć wpływ na florę i faunę, a tym samym zaburzenia funkcji biologicznych na tym odcinku. Skala tego oddziaływania będzie jednak niewielka i związana z zakresem zaplanowanych prac w rejonie cieku tzn. ograniczona do obszaru lokalizacji mostu na rzece Rudzie. Przewiduje się, iż oddziaływanie na elementy fizykochemiczne wód będzie krótkotrwałe, związane z realizacją zadania. W przypadku elementów biologicznych, przewiduje się szybkie naturalne odtworzenie populacji organizmów charakterystycznych dla tego odcinka cieku.

Ponadto, zgodnie z pismem Miejskiego Konserwatora Zabytków (pismo o znaku KZ.410.43.2015 z dnia 02.11.2015 r.) wszystkie obiekty zabytkowe, znajdujące się pod ochrona konserwatorską i będące w dobrym stanie technicznym, przeznaczone do rozbiórki, która następuje z ważnych przyczyn m.in. inwestycji drogowej celu publicznego, wymagają uzyskania pozytywnej opinii konserwatorskiej, która powinna być poprzedzona inwentaryzacją (rysunkową i fotograficzną) obiektu wraz z wykonaniem karty ewidencyjnej, będącej niezbędną dokumentacją konserwatorską dla celów archiwalno-badawczych.                   W związku z projektowaną inwestycją dotyczy to:
•	budynku przy ul. Mikołowskiej 134, który przeznaczony jest do wyburzenia 
•	budynku przy ul. Mikołowskiej 105, który przeznaczony jest do wyburzenia lecz posiada już taką inwentaryzację.
Ponadto obiektem zabytkowym w rejonie inwestycji jest także budynek przy                                 ul. Mikołowskiej 130, który nie jest przeznaczony do rozbiórki w ramach przedsięwzięcia.
Przy realizacji inwestycji winny być zatem przestrzegane przepisy o ochronie zabytków                    i opiece nad zabytkami.

Faza eksploatacji przedsięwzięcia związana będzie z:

•	emisją zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego powstałą przez spalanie benzyn            i oleju w silnikach samochodów poruszających się w obrębie projektowanej inwestycji (warunek nałożony w pkt I.2.2.3., niniejszej decyzji nałożono celem minimalizacji ww. emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego);

•	emisją hałasu związaną z ruchem pojazdów samochodowych w obrębie projektowanej inwestycji (warunki nałożone w pkt I.2.2.4., pkt I.3.1., pkt I.3.2., pkt I.3.8. niniejszej decyzji nałożono celem minimalizacji ww. emisji hałasu);

•	powstawaniem wód opadowych i roztopowych pochodzących z nawierzchni drogi oraz uszczelnionych powierzchni obiektów związanych z drogą (warunki nałożone w pkt I.2.2.1., pkt I.2.2.2., pkt I.3.3. niniejszej decyzji nałożono celem zabezpieczenia środowiska gruntowo-wodnego);

•	powstawaniem odpadów z prac utrzymaniowo-remontowych oraz w związku                          z usuwaniem awarii (warunek nałożony w pkt I.2.2.5. niniejszej decyzji nałożono celem zabezpieczenia powierzchni ziemi przed przedostawaniem się szkodliwych substancji);

•	wpływem na środowisko przyrodnicze (warunki nałożone w pkt I.3.9., pkt I.3.10.,                pkt I.3.11., pkt. I.3.12. niniejszej decyzji nałożono celem zabezpieczenia środowiska przyrodniczego).

Eksploatacja przedsięwzięcia będzie źródłem substancji pyłowo-gazowych do powietrza pochodzących ze spalania paliw w silnikach pojazdów korzystających z drogi, a także powstających między innymi, w wyniku zdzierania się opon i unoszenia się zanieczyszczeń      z powierzchni jezdni. W ocenie wpływu przedsięwzięcia na powietrze, uwzględniono aktualny stan jakości tego elementu środowiska, określony przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach. Przeprowadzone obliczenia rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w powietrzu wykazały, że przedsięwzięcie poza terenem, do którego zarządzający tą drogą posiadać będzie tytuł prawny, spełniać będzie, za wyjątkiem pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5, standardy jakości powietrza określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji              w powietrzu (Dz.U. z 2012 r. poz. 1031) oraz wartości odniesienia zgodnie                                      z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. Nr 16, poz. 87). Możliwe niedotrzymanie średniorocznych dopuszczalnych stężeń pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 spowodowane może być brakiem poprawy stanu jakości powietrza występującego obecnie na terenie realizacji przedsięwzięcia (brak zmiany tła), przy czym prognozowane stężenia średnioroczne pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 są niewielkie. Biorąc pod uwagę powyższe, a także to, że: na terenie województwa śląskiego, w tym na obszarze realizacji inwestycji realizowane są programy ochrony powietrza, a planowana przebudowa ma na celu poprawę płynności ruchu, a tym samym przyczyni się do zmniejszenia oddziaływania ruchu pojazdów na jakość powietrza na tym obszarze, przyjęto, że eksploatacja drogi nie będzie znacząco wpływać na stężenia pyłu w powietrzu.

W fazie eksploatacji przedsięwzięcia będzie mieć miejsce emisja hałasu w środowisku. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 112), dopuszczalny poziom hałasu od dróg dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wynosi dla pory dnia 61 dB, zaś dla nocy 56 dB, a dla terenów rekreacyjno-wypoczynkowych dla pory dnia 65 dB, zaś w przypadku niewykorzystywania tych terenów zgodnie z ich funkcją  w porze nocy, nie obowiązuje na nich dopuszczalny poziom hałasu w porze nocy. Jak wynika z prognozy kształtowania się klimatu akustycznego, w rejonie projektowanego ronda na zbiegu ulic Mikołowskiej, Stawowej i Wielopolskiej przewiduje się występowanie przekroczenia wartości dopuszczalnych hałasu, na terenach podlegających ochronie akustycznej w analizowanych horyzontach czasowych. Jak wynika z dokumentacji w celu dotrzymania dopuszczalnych poziomów dźwięku na terenach zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej przy ul. Stawowej w rejonie ww. ronda konieczne jest zastosowanie ekranu akustycznego o długości 75 m i wysokości 4 m na odcinku od km 0+100 ul. Mikołowskiej do km 0+050 ul. Stawowej. Ponadto środkiem minimalizującym oddziaływanie hałasu drogowego zaproponowanym przez inwestora będzie zastosowanie na całym przebudowywanym odcinku drogi nawierzchni o wierzchniej warstwie redukującej hałas                o około 2 dB.

Źródłem emisji ścieków na etapie eksploatacji przedsięwzięcia będą wody opadowe                         i roztopowe spływające z powierzchni drogi. Na przedmiotowym odcinku ul. Mikołowskiej projektuje się następujący sposób odprowadzania wód opadowych:
•	km 0+000.00 ÷ km 0+084.00 – do projektowanych wpustów jezdniowych                            z odprowadzeniem do projektowanej kanalizacji deszczowej z wylotem do rzeki Ruda (po uprzednim oczyszczeniu) – zamknięty system kanalizacji,
•	km 0+084.00 ÷ km 1+817.00 – do projektowanych wpustów jezdniowych                              z odprowadzeniem do projektowanej kanalizacji deszczowej z wylotem do rzeki Ruda (po uprzednim oczyszczeniu) – zamknięty system kanalizacji,
•	km 1+817.00 ÷ km 1+911.00 – do projektowanych wpustów na wiadukcie                           z odprowadzeniem do projektowanej kanalizacji deszczowej z wylotem do rowu przydrożnego umocnionego szczelnego, a następnie po oczyszczeniu do zbiornika infiltracyjno-odparowującego,
•	km 1+878.00 ÷ km1+911.00 (strona prawa) – poprzez otwarty system odwodnienia drogi (korytka betonowe) z zrzuceniem wód do rowu przydrożnego umocnionego szczelnego, a następnie po uprzednim oczyszczeniu do zbiorników infiltracyjno-odparowujących,
•	km 1+911.00 ÷ km 3+631.00 – do projektowanych rowów przydrożnych szczelnych – otwarty system kanalizacji, spływ powierzchniowy, a następnie po uprzednim oczyszczeniu do zbiorników infiltracyjno-odparowujących,
•	km 3+576.00 ÷ 3+631.00 (strona lewa) – poprzez otwarty system odwodnienia drogi (korytka betonowe) z zrzuceniem wód do rowu przydrożnego umocnionego szczelnego, a następnie po uprzednim oczyszczeniu do zbiorników infiltracyjno-odparowujących.
Planuje się wykonanie szczelnych rowów drogowych w km 1+878.00 ÷ km 3+631.00, którymi wody opadowe i roztopowe zostaną odprowadzone do studzienki wpadowej i do separatora, a następnie do zbiorników infirltracyjno-odparowujących. Przewiduje się budowę zbiorników infiltracyjno-odparowujących w km około 2+000 oraz w km około 3+086. Zbiorniki te będą okresowo czyszczone przez specjalistyczne firmy a odpad przekazany zostanie uprawnionym podmiotom.
Zestawy podczyszczające – osadnik i separator substancji ropopochodnych zlokalizowane będą:
•	km około 0+080 – przed wylotem z kanalizacji deszczowej do rzeki Ruda (po prawej i lewej stronie),
•	km około 2+000 – przed wylotem z rowu do zbiornika infiltracyjno-odparowującego,
•	km około 3+086 – przed wylotem z rowu do zbiornika infiltracyjno-odparowującego.
Wody opadowe i roztopowe z analizowanej drogi odprowadzane do środowiska spełniać będą wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 18 listopada              2014 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego                  (Dz. U. z 2014 r. poz. 1800).

Eksploatacja drogi nie będzie powodować powstawania znaczących ilości odpadów. Przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie stanowić zagrożenia dla środowiska ze względu na ilość i rodzaj wytwarzanych odpadów, pod warunkiem prowadzenia prawidłowej gospodarki odpadami. Wykonawca robót przed rozpoczęciem prac budowlanych winien uregulować stan formalno-prawny w zakresie gospodarki odpadami, zgodnie z obowiązującymi przepisami               w tym zakresie.

Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia, z uwagi na konieczność dotrzymania dopuszczalnych wartości poziomu dźwięku na terenach sąsiadujących z inwestycją, zastosowane zostaną ekrany akustyczne Ek-1 absorpcyjno/refleksyjne (50%/50%), przeźroczyste oraz pełne. Zastosowanie ekranów nieprzeźroczystych wyeliminuje zjawisko kolizji ptaków z ww. urządzeniami – w związku z powyższym brak jest konieczności wprowadzenia dodatkowych działań minimalizujących w tym zakresie. Natomiast zastosowanie ekranów akustycznych przeźroczystych stwarza możliwość wystąpienia kolizji ptaków z przedmiotowymi ekranami. W tej sytuacji wprowadzono warunek umieszczenia na ekranach przeźroczystych czarnych pionowych pasów o szerokości 2 cm w odległości nie większej niż 10 cm od siebie.
W niniejszej decyzji wskazano na konieczność prowadzenia nadzoru przyrodniczego również na etapie eksploatacji przedsięwzięcia. Należy przez okres 3 lat, począwszy od roku po zakończeniu inwestycji prowadzić kontrolę przez eksperta herpetologa: szczelności systemu odwodnienia, kontroli technicznych mających na celu sprawdzenie efektywności przejść dla zwierząt oraz ich drożności; jednocześnie w razie potrzeby usuwania obcych materiałów blokujących światła obiektów, szczelności ogrodzeń ochronno-naprowadzających, oraz                   w razie potrzeby podjęcie natychmiastowych działań zaradczych dla wszystkich stwierdzonych uszkodzeń. Kontrole te mają na celu utrzymanie skuteczności przejść dla zwierząt. Okresowe kontrole systemu odwodnienia drogi mają na celu sprawdzenie czy system ten umożliwi bezpieczne wydostanie się zwierząt.

Na etapie eksploatacji nie przewiduje się istotnego wpływu przedsięwzięcia na JCWP. Przeprowadzona analiza wskazuje na brak możliwości wystąpienia istotnego negatywnego wpływu planowanej inwestycji z przyrodniczego punktu widzenia na wskaźniki hydrobiologiczne, hydromorfologiczne, fizykochemiczne oraz siedliska od wód zależne,                    a przez to na cele ochrony wód. W związku z powyższym uznano, że z przyrodniczego punktu widzenia realizacja i eksploatacja inwestycji nie płynie w sposób znaczący na stan/potencjał ekologiczny jednolitych części wód powierzchniowych, a tym samym nie zagrozi osiągnięciu celów środowiskowych określonych dla tych wód.

Przedmiotowe przedsięwzięcie nie jest zlokalizowane na obszarach sieci Natura 2000.

Realizacja przedmiotowej inwestycji nie będzie wiązała się z transgranicznym oddziaływaniem na środowisko oraz z ustanowieniem obszaru ograniczonego użytkowania. 

W ramach prowadzonego postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach rozpatrzono następujące materiały dowodowe:
-	wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa ul. Mikołowskiej w Rybniku”; 
-	Kartę Informacyjną Przedsięwzięcia wraz z uzupełnieniem;
-	kopię wyrysów z mapy ewidencyjnej z zaznaczonym terenem, na którym realizowane będzie przedsięwzięcie oraz z zaznaczonym obszarem, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie;
-	opinię Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach o znaku                   WOOŚ.4240.568.2015.AS3.2 z dnia 14.09.2015 r.;
-	opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Rybniku o znaku               ONS – ZNS.523.30.2015 z dnia 04.09.2015 r.;
-	postanowienie Prezydenta Miasta Rybnika o znaku Ek-I.6220.32.2015 z dnia               23.09.2015 r. o obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko;
-	Raport o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko sporządzony                w listopadzie 2015 r. przez Pana Krzysztofa Kluza i Pana Michała Firlej z DMK Inżynieria Sp. z o.o. z siedzibą w Rybniku przy ul. Kościuszki 64/7;
-	uzupełnienia do raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko sporządzone w lutym 2016 r., maju 2016 r. oraz w czerwcu 2016 r.;
-	Obwieszczenia Prezydenta Miasta Rybnika z dnia 03.03.2016 r., 25.07.2016 r. dotyczące postępowania z udziałem społeczeństwa
-	wypis i wyrys z Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Rybnika dla terenu, na którym planowane jest przedsięwzięcie;
-	wypis i wyrys z Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny dla części terenu, na którym planowane jest przedsięwzięcie;
-	opinię Zespołu Parków Krajobrazowych Województwa Śląskiego, Oddział w Rudach,             z dnia 02.08.2016 r.;
-	opinię sanitarną Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia 13.04.2016 r. o znaku ONS-ZNS.524.2.2016;
-	postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach z dnia 12.07.2016 r. o znaku WOOŚ.4242.23.2016.AS3.3 uzgadniające realizację planowanego przedsięwzięcia.
W związku z wypełnieniem przez Wnioskodawcę wszystkich wymogów formalnych do uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz uwzględniając wymogi                    w zakresie ochrony środowiska organ rozpatrzył przedmiotową sprawę w oparciu                         o załączone materiały oraz uzyskane uzgodnienie i opinię.
Przedsięwzięcie powinno zostać zaprojektowane w taki sposób, by jego realizacja                         i eksploatacja zminimalizowała negatywne oddziaływanie na środowisko.

Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.

POUCZENIE

Od decyzji niniejszej służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego                    w Katowicach za pośrednictwem Prezydenta Miasta Rybnika w terminie czternastu dni od dnia jej doręczenia (art. 127 § 1 i 2 i art. 129 § 1 i 2 Kodeksu Postępowania Administracyjnego).

Przed upływem terminu do wniesienia odwołania decyzja nie ulega wykonaniu, a wniesienie odwołania w terminie wstrzymuje jej wykonanie (art. 130 § 1 i 2 Kodeksu Postępowania Administracyjnego).

Załączniki:
- Charakterystyka przedsięwzięcia,
Otrzymują:
1.	Sebastian Adamski – pełnomocnik, DMK Inżynieria Sp. z o.o., ul. Kościuszki 64/7, 44-200 Rybnik
2.	Strony wg art. 49 KPA (Tablica ogłoszeń, BIP)
Do wiadomości:
-	Miasto Rybnik, Wydział Dróg- w miejscu