2016-117630
Załącznik                  
do Zarządzenia Nr 721/2016
Prezydenta Miasta Rybnika
z dnia 28 listopada 2016 r.

O G Ł O S Z E N I E
Na podstawie art. 190 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 575 ze zmianami) oraz art. 11 ust. 1 pkt 1 
i ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie 
(tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 1817)

Prezydent Miasta Rybnika

ogłasza otwarty konkurs ofert dla:
1.	organizacji pozarządowych prowadzących działalność w zakresie wspierania rodziny, pieczy zastępczej lub pomocy społecznej,
2.	osób prawnych i jednostek organizacyjnych, działających na podstawie przepisów 
o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancji wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności 
w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej lub pomocy społecznej,

zwanych dalej „podmiotami”, na wsparcie realizacji w 2017 roku zadania publicznego pn.:
PROWADZENIE PLACÓWEK WSPARCIA DZIENNEGO
 
I. ZAŁOŻENIA OGÓLNE KONKURSU: 
1.	Rodzaj zadania: zadanie własne gminy.
2.	Termin realizacji zadania: od 1 stycznia do 31 grudnia 2017 r. 
3.	Wysokość dotacji na realizację zadania w 2017 roku wynosi 1.854.000 zł (milion osiemset  pięćdziesiąt cztery tysiące złotych), w tym w dzielnicy:
1) Śródmieście – 155.500 zł,
2) Chwałowice – 214.000 zł,
3) Niedobczyce – 153.000 zł,
4) Niewiadom – 143.000 zł,
5) Paruszowiec-Piaski – 209.500 zł,
6) Maroko-Nowiny – 153.600 zł,
7) Boguszowice-Osiedle – 825.400 zł.
4.	Ostateczny termin i miejsce składania ofert: do dnia 19 grudnia 2016 r. - Kancelaria Urzędu Miasta Rybnika przy ul. Bolesława Chrobrego 2.
5.	Zasady składania oferty:
1)	wypełnienie oferty następuje poprzez Generator eNGO na stronie internetowej www.rybnik.engo.org.pl,
2)	po wypełnieniu i wysłaniu oferty w Generatorze eNGO, ofertę należy wydrukować,              a następnie złożyć wraz z wymaganymi załącznikami, osobiście w Kancelarii Urzędu Miasta Rybnika, przy ul. Bolesława Chrobrego 2 lub przesyłką pocztową,   
3)	za dzień złożenia oferty przyjmuje się dzień jej złożenia w wersji papierowej                        w Kancelarii Urzędu Miasta,
4)	prawidłowo wypełniona oferta powinna być podpisana przez osobę/y uprawnioną/e                       do reprezentowania oferenta wobec organu administracji publicznej, zgodnie 
z informacją wskazaną w pkt. III oferty,
5)	jeżeli osoby uprawnione nie dysponują pieczątkami imiennymi, podpis musi być złożony pełnym imieniem i nazwiskiem (czytelnie) z zaznaczeniem pełnionej funkcji,
6)	dopuszcza się możliwość złożenia przez jeden podmiot kilku ofert, przy czym jedna oferta może dotyczyć wyłącznie jednej placówki wsparcia dziennego. 
6.	Dwa podmioty uprawnione (lub więcej) mogą złożyć ofertę wspólną, która wskazuje:
1)	jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne podmioty,
2)	sposób reprezentacji podmiotów wobec organu administracji publicznej. 
7.	Nie będą rozpatrywane oferty:
1)	wypełnione wyłącznie poprzez Generator eNGO lub złożone wyłącznie w wersji papierowej,
2)	złożone po terminie wskazanym w ogłoszeniu o konkursie, 
3)	złożone przez nieuprawniony podmiot. 
8.	Oferty nie będą zwracane oferentom.
9.	Rozstrzygnięcie konkursu: 
1)	nastąpi do dnia 29 grudnia 2016 r.,
2)	informacja o wynikach konkursu zostanie opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Rybnika bip.um.rybnik.eu, zakładka Organizacje pozarządowe/Realizacja zadań publicznych, na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Rybnika (obok pokoju 006) oraz na stronie internetowej Miasta Rybnika www.rybnik.eu. 
10.	Wysokość środków finansowych na realizację zadania: 
1)	przekazanych w 2016 r. – 1.819.790,96 zł, 
2)	zrealizowanych w 2015 r. – 0 zł.
11.	Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji. 
12.	 Maksymalny udział kwoty dotacji w całkowitych kosztach zadania publicznego określa się na poziomie 97%. 
13.	Prezydent Miasta Rybnika zastrzega sobie prawo do:
1)	odwołania konkursu bez podania przyczyny,
2)	przełożenia terminu rozstrzygnięcia konkursu,
3)	ostatecznej interpretacji treści ogłoszenia.

II. SZCZEGÓŁOWE ZAŁOŻENIA KONKURSU: 
1.	Zakres przedmiotowy zadania publicznego obejmuje prowadzenie następującej liczby placówek wsparcia dziennego, w formie: opiekuńczej, specjalistycznej lub pracy podwórkowej (na zasadach określonych dla danej formy placówki w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej), dla dzieci z terenu Rybnika:
1)	jedna w dzielnicy Śródmieście – dla 30 dzieci,
2)	jedna w dzielnicy Chwałowice – dla 30 dzieci,
3)	jedna w dzielnicy Niedobczyce – dla 30 dzieci,
4)	jedna w dzielnicy Niewiadom – dla 45 dzieci,
5)	jedna w dzielnicy Paruszowiec-Piaski – dla 30 dzieci,
6)	jedna w dzielnicy Maroko-Nowiny – dla 30 dzieci,
7)	trzy w dzielnicy Boguszowice-Osiedle – dla 200 dzieci.
2.	Przy realizacji zadania podmiot, któremu udzielono dotacji, jest zobowiązany do:
1)	objęcia dziecka opieką i wychowaniem, w celu wsparcia rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, poprzez bezpłatne uczestnictwo w zajęciach prowadzonych w placówce, zgodnie z jej formą (opiekuńczą, specjalistyczną lub pracy podwórkowej), w tym zapewnienie dożywiania,
2)	stosowania ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, w szczególności 
w zakresie kwalifikacji kadry (Miasto zastrzega sobie prawo aprobowania kadry), oraz wydanych na jej podstawie aktów wykonawczych, szczególnie przepisów zawartych 
w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 13 października 2015 r. 
w sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych, jakie musi spełniać lokal, w którym ma być prowadzona placówka wsparcia dziennego (Dz. U. z 2015 r. poz. 1630). 

3.	O dotację mogą ubiegać się podmioty, które spełniają łącznie następujące kryteria: 
1)	prowadzą działalność statutową w zakresie określonym ramami konkursu,
2)	gwarantują efektywność, jakość, terminowość i oszczędność środków publicznych przy wykonaniu zadania,
3)	nie toczy się wobec nich postępowanie likwidacyjne, upadłościowe, naprawcze 
lub też inne postępowanie związane z ustaniem ich istnienia, zagrożeniem 
lub zaistnieniem niewypłacalności,
4)	nie toczy się wobec nich postępowanie sądowe lub inne postępowanie zmierzające 
do zabezpieczenia, ustalenia, zasądzenia lub wyegzekwowania należności pieniężnych lub świadczenia niepieniężnego o wartości mogącej wpłynąć na możliwość prawidłowego i terminowego wywiązania się z zobowiązań wynikających ze złożonej oferty i z podpisanej umowy dotacji,
5)	nie posiadają wymagalnych zobowiązań finansowych na rzecz Miasta Rybnika i jego jednostek organizacyjnych oraz nie zalegają z opłacaniem należności z tytułu zobowiązań podatkowych i składek na ubezpieczenia społeczne.
4.	Przyznana dotacja musi zostać wykorzystana na wydatki związane z przedmiotem zadania.                     
     Nie może być wykorzystana na:
1)	przedsięwzięcia, które są dofinansowane z budżetu Miasta lub jego funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych,
2)	sfinansowanie wydatków, które podmiot poniósł na realizację zadania poza terminem realizacji zadania,  
3)	koordynatora zadania,
4)	zakupy nieruchomości,
5)	rezerwy na pokrycie przyszłych strat lub zobowiązań,
6)	działalność gospodarczą podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,
7)	odsetki z tytułu niezapłaconych w terminie zobowiązań,
8)	udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym,
9)	działalność polityczną,
10)	pokrycie kosztów utrzymania biura podmiotu, wykraczające poza zakres realizacji zleconego zadania,
11)	podatek VAT – w przypadku podmiotu korzystającego z prawa do odliczenia podatku od towarów i usług z tytułu dokonanych zakupów,
12)	zobowiązania z tytułu zaciągniętej pożyczki, kredytu lub wykupu papierów wartościowych oraz koszty obsługi zadłużenia,
13)	koszty pokryte przez inne podmioty dofinansowujące (zakaz tzw. podwójnego finansowania).
5.	Składając ofertę, podmiot oświadcza o:
1)	braku postępowania likwidacyjnego, upadłościowego, naprawczego lub też innego postępowania związanego z ustaniem istnienia podmiotu, zagrożeniem lub zaistnieniem niewypłacalności,
2)	braku postępowania sądowego lub innego postępowania zmierzającego 
do zabezpieczenia, ustalenia, zasądzenia lub wyegzekwowania należności pieniężnych lub świadczenia niepieniężnego o wartości mogącej wpłynąć na możliwość prawidłowego i terminowego wywiązania się podmiotu z zobowiązań wynikających ze złożonej oferty i z podpisanej umowy,
3)	braku wymagalnych zobowiązań finansowych na rzecz Miasta Rybnika i jego jednostek organizacyjnych oraz nie zaleganiu z opłacaniem należności z tytułu zobowiązań podatkowych i składek na ubezpieczenia społeczne,
4)	posiadaniu kadry niezbędnej do zabezpieczenia opieki nad dziećmi, pod względem kwalifikacji, doświadczenia oraz liczby, zgodnie z wymogami ustawy 
o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej,
5)	zabezpieczeniu lokalu, w którym mieścić się będzie placówka wsparcia dziennego 
tj. adres oraz prawo do dysponowania lokalem (np. własność, najem, użytkowanie, dzierżawa).
Uprzedza się o odpowiedzialności wynikającej z art. 297 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 1137).

6.	Złożona oferta podlega:
1)	ocenie formalnej dokonanej przez wyznaczonego pracownika Wydziału Polityki Społecznej,
2)	ocenie merytorycznej oraz zaopiniowaniu przez komisję konkursową, powołaną przez Prezydenta Miasta Rybnika osobnym zarządzeniem, zwaną w dalszej części „Komisją”. 
7.	Ocena formalna oferty polega na sprawdzeniu czy: 
1)	oferta została złożona przez uprawniony podmiot,
2)	oferta została złożona w sposób określony w Rozdziale I ust. 5, 
3)	oferta została złożona w terminie wskazanym w ogłoszeniu konkursu,
4)	oferta została podpisana przez osobę/y umocowaną/e do reprezentacji podmiotu.
8.	W przypadku stwierdzenia podczas oceny formalnej, że złożona oferta nie została prawidłowo podpisana, oferent zostanie wezwany do uzupełnienia podpisu/ów we wskazanym terminie, pod rygorem pozostawienia oferty bez rozpatrzenia. 
9.	Ocenie merytorycznej podlegają oferty spełniające wymogi formalne. 
10.	Dokonując oceny merytorycznej oferty, Komisja:
1)	ocenia możliwość realizacji zadania publicznego przez podmiot, 
2)	ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, 
w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania, 
3)	ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których podmiot będzie realizował zadanie,   
4)	uwzględnia planowany przez podmiot wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracy społecznej członków,
5)	ocenia doświadczenie podmiotu w realizacji podobnych zadań,  
6)	uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku podmiotu, który w latach poprzednich realizował zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków,
7)	ocenia staranność w wypełnieniu formularza oferty, w tym czytelność opisu kolejnych działań planowanych przy realizacji zadania.
11.	Z posiedzenia Komisji sporządzony zostanie protokół, zawierający wykaz ofert rekomendowanych wraz z proponowaną wysokością dotacji, ofert które nie uzyskały rekomendacji oraz ofert, które nie zostały rozpatrzone z przyczyn formalnych wraz 
z uzasadnieniem. Protokół ten zostanie następnie przekazany Prezydentowi Miasta, celem podjęcia decyzji o przyznaniu dotacji. 
12.	Prezydent podejmuje ostateczną decyzję o przyznaniu dotacji na wsparcie realizacji zadań publicznych. Od decyzji Prezydenta nie przysługuje odwołanie.
13.	W przypadku, gdy oferent otrzymał dotację w wysokości niższej niż wnioskowana, pracownik Wydziału Polityki Społecznej oraz oferent dokonują uzgodnień, których celem jest doprecyzowanie warunków i zakresu realizacji zadania, zachowując jego przedmiot, określony w ofercie, podstawowe cele merytoryczne i nie mniejszy niż deklarowany procentowy wkład własny oferenta w koszcie całkowitym zadania.
14.	Warunkiem przekazania przyznanej dotacji celowej jest:
1)	w przypadku, kiedy przyznana dotacja spowoduje zmianę oferty: 
a)	dokonanie aktualizacji oferty,
b)	złożenie zaktualizowanej oferty zgodnie z zasadami składania ofert, określonymi 
w konkursie,
2)	zawarcie umowy dotacji.
15.	Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji, finansowania i rozliczenia zadania regulować będzie umowa zawarta pomiędzy Miastem Rybnik a podmiotem wyłonionym 
w konkursie. 
16.	Podstawą roszczeń finansowych w stosunku do Miasta Rybnika może być wyłącznie zawarta umowa. 
			
III. PRZEPISY KOŃCOWE:
Wszelkie informacje dotyczące konkursu można uzyskać w Wydziale Polityki Społecznej 
(pokój 006), pod numerami telefonów: 32 43 92 006, 32 43 92 016, 32 43 92 026.