Protokół  nr XXXIII
z sesji Rady Miasta Rybnika z dnia 30 marca 2017 r.

1.	Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
3.	Informacja Prezydenta o pracach w mieście.
4.	Dostosowanie sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego, wprowadzonego ustawą  - Prawo oświatowe, na okres od dnia 1 września 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2019 r.
5.	Dostosowanie sieci szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych do nowego ustroju szkolnego wprowadzonego ustawą - Prawo oświatowe oraz ustalenia sieci szkół ponadpodstawowych i specjalnych, na okres od dnia 1 września 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2019 r.
6.	Ogłoszenie jednolitego tekstu uchwały nr 209/XIV/2015 Rady Miasta Rybnika z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy a także warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw dla nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych prowadzonych przez Miasto Rybnik.
7.	Zmiana uchwały nr 404/XXVI/2016 Rady Miasta Rybnika z dnia 20 października 2016 r. 
w sprawie organizacji wspólnej obsługi przez Miejski Zespół Obsługi Placówek Oświatowych.
8.	Przyjęcie Polityki Mieszkaniowej Miasta Rybnika 2023+.
9.	Wnioski, oświadczenia, interpelacje i pytania radnych.
10.	Zakończenie sesji.

1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad.

Jan Mura – Przewodniczący Rady Miasta o godz. 16:00 otwarł sesję Rady Miasta, powitał wszystkich zebranych oraz internautów. Na podstawie listy obecności (załącznik do protokołu) stwierdził,  że obecnych jest 22 radnych, w związku z czym obrady będą prawomocne. 
Następnie zaproponował zmianę porządku obrad poprzez wykreślenie pkt: 2, 3 i 9. 

Przystąpiono do głosowania za ww. wnioskiem: /Głosowanie 1/
Za – 22 radnych 
Przeciw – 0
Wstrzymało się – 0

Przystąpiono do głosowania za przyjęciem porządku obrad z ww. zmianą: /Głosowanie 2/
Za – 22 radnych 
Przeciw – 0
Wstrzymało się – 0

W związku z tym porządek obrad przedstawiał się następująco:
1.	Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad.
2.	Dostosowanie sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego, wprowadzonego ustawą  - Prawo oświatowe, na okres od dnia 1 września 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2019 r. /Głosowanie 3/
3.	Dostosowanie sieci szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych do nowego ustroju szkolnego wprowadzonego ustawą - Prawo oświatowe oraz ustalenia sieci szkół ponadpodstawowych i specjalnych, na okres od dnia 1 września 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2019 r. /Głosowanie 4/
4.	Ogłoszenie jednolitego tekstu uchwały nr 209/XIV/2015 Rady Miasta Rybnika z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy a także warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw dla nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych prowadzonych przez Miasto Rybnik. 
/Głosowanie 5/
5.	Zmiana uchwały nr 404/XXVI/2016 Rady Miasta Rybnika z dnia 20 października 2016 r. 
w sprawie organizacji wspólnej obsługi przez Miejski Zespół Obsługi Placówek Oświatowych. /Głosowanie 6/
6.	Przyjęcie Polityki Mieszkaniowej Miasta Rybnika 2023+. /Głosowanie 7-8/
7.	Zakończenie sesji.

O godz. 16:07 przybyli radni: Anna Gruszka oraz Michał Chmieliński.

2. Dostosowanie sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego, wprowadzonego ustawą  - Prawo oświatowe, na okres od dnia 1 września 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2019 r.

Wojciech Świerkosz – Zastępca Prezydenta Miasta omówił projekt uchwały.

Wojciech Kiljańczyk – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu poinformował, że projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez komisję.

Przystąpiono do głosowania za przyjęciem projektu uchwały: /Głosowanie 3/
Za – 24 radnych 
Przeciw – 0
Wstrzymało się – 0

3. Dostosowanie sieci szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych do nowego ustroju szkolnego wprowadzonego ustawą - Prawo oświatowe oraz ustalenia sieci szkół ponadpodstawowych i specjalnych, na okres od dnia 1 września 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2019 r.

Wojciech Świerkosz – Zastępca Prezydenta Miasta omówił projekt uchwały.

Wojciech Kiljańczyk – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu poinformował, że projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez komisję.

Arkadiusz Szweda – Radny Miasta Rybnika: „(…) Rozumiem, że te inne rozwiązania w zakresie wpisania szkół publicznych i niepublicznych, ich obecność w tej uchwale nie przyniesie żadnych negatywnych skutków prawnych dla tych, którzy z tej uchwały znikają?”

Wojciech Świerkosz – Zastępca Prezydenta Miasta: „Nie, nie ma to najmniejszego wpływu na funkcjonowanie tych placówek”.

Benedykt Kołodziejczyk – Radny Miasta Rybnika: „Mnie się wydaje, że mówienie o jakiś skutkach prawnych w czasie takiego chaosu legislacyjnego, gdy Rada Miasta i Pan Prezydent nie zawinił w tym momencie jest przedwczesne. To co się stanie, dopiero zobaczymy”.

Przystąpiono do głosowania za przyjęciem projektu uchwały: /Głosowanie 4/
Za – 24 radnych 
Przeciw – 0
Wstrzymało się – 0

4. Ogłoszenie jednolitego tekstu uchwały nr 209/XIV/2015 Rady Miasta Rybnika z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy a także warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw dla nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych prowadzonych przez Miasto Rybnik.

Wojciech Świerkosz – Zastępca Prezydenta Miasta omówił projekt uchwały.

Wojciech Kiljańczyk – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu poinformował, że projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez komisję.

Przystąpiono do głosowania za przyjęciem projektu uchwały: /Głosowanie 5/
Za – 24 radnych 
Przeciw – 0
Wstrzymało się – 0

5. Zmiana uchwały nr 404/XXVI/2016 Rady Miasta Rybnika z dnia 20 października 2016 r. 
w sprawie organizacji wspólnej obsługi przez Miejski Zespół Obsługi Placówek Oświatowych.

Wojciech Świerkosz – Zastępca Prezydenta Miasta omówił projekt uchwały.

Wojciech Kiljańczyk – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu poinformował, że projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez komisję.

Przystąpiono do głosowania za przyjęciem projektu uchwały: /Głosowanie 6/
Za – 24 radnych 
Przeciw – 0
Wstrzymało się – 0

6. Przyjęcie Polityki Mieszkaniowej Miasta Rybnika 2023+.

Grzegorz Kopiec – pracownik Wydziału Mienia omówił projekt uchwały.

Ginter Zaik – Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej poinformował, że projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez komisję.

Adam Fudali – Radny Miasta Rybnika: „(…) W celach i kierunkach nie zauważyłem takiego produktu tak go nazwijmy, który oferuje Państwo w tej chwili, czyli budowa budynków na gruncie Skarbu Państwa. Czy my nie zakładamy takiego celu, takiego kierunku, żeby budować domy? (…)”.

Wojciech Student – Pełnomocnik PM ds. Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej: „Tak oczywiście zakładamy takie wnioski poszły już. W tej chwili oczekujemy, wszyscy oczekujemy w całym kraju zmiany ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych i domów dla bezdomnych. W związku z tym dopiero po nowelizacji tej ustawy, dodam, że ona jakieś korzystne zmiany wprowadza do zasad obowiązujących do tej pory, w związku z tym wtedy skrystalizujemy już konkretną wizję tego jak to ma wyglądać. Myśmy wskazali działki na terenie miasta, na których można by było zrealizować projekt Mieszkanie Plus”.” 

Adam Fudali – Radny Miasta Rybnika: „Panie Prezydencie, należałoby się chyba pospieszyć, bo tak wszyscy wkoło Rybnika już korzystają z tego programu, czyli Katowice i nawet mam na myśli Dąbrowe Górniczą - tam też już się interesują tym budownictwem. Dużo tych umów zostało podpisanych. Dziwię się, że nie wykorzystujemy takiej szansy, którą mamy, żeby ten zasób nasz mieszkaniowy poszerzyć o dodatkowe mieszkania, które będą budowane w sposób preferencyjny z udziałem Skarbu Państwa. Należy się temu przyjrzeć Panie Prezydencie jak najszybciej, żeby nam okazja po prostu nie uciekła”.

Wojciech Student – Pełnomocnik PM ds. Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej: „Bardzo bym oczekiwał Panie Radny o szczegółowe informacje, bo ja jestem po kilku lub kilkunastu rozmowach z przedstawicielami Banku Gospodarstwa Krajowego w randze prezesów, wiceprezesów i te informacje jakby do te pory nie są takie ścisłe więc nie wiem skąd ma Pan takie dane. Jedna umowa rzeczywiście jest podpisana z Białą Podlaską. 
Ta realizacja trwa i już napotkała na pewne problemy, o których dość szeroko rozpisuje się prasa fachowa. Proszę się zapoznać, tam są te informacje. My na pewno będziemy w tym programie brali udział tylko musimy ustalić szczegółowe warunki”.

Arkadiusz Szweda – Radny Miasta Rybnika: „(…)  Moje pytanie jest krótkie: otóż na komisji ustaliliśmy, że powstanie tego dokumentu nie wynika z obowiązku ustawowego. Jest to wyłącznie inicjatywa naszego miasta rozumiem, że Pana Prezydenta wytyczająca kierunki polityki mieszkaniowej. (…) Czy były jakieś koszty powstania tego dokumentu?”

Wojciech Student – Pełnomocnik PM ds. Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej: „Rzeczywiście nie ma wymogów ustawowych do sporządzania takich dokumentów. Natomiast takim dokumentem, który jest obowiązkowy to jest gminny program gospodarki zasobami mieszkaniowymi. I trudno o tą gospodarkę prowadzić bez odpowiednich dokumentów analitycznych - taka jest intencja tej uchwały. (…) Opracowanie zostało opracowane siłami własnymi, czyli pracownikami, a dokładnie dzięki dwóm pracownikom Urzędu Miasta”.

Arkadiusz Szweda – Radny Miasta Rybnika: „Szanowni Państwo muszę powiedzieć, że dokument i jego zawartość bardzo mi się podoba. Podoba mi się dlatego, że jest w nim znacząca część diagnostyczna, która dla każdego z nas będzie też stanowiła ważną wiedzę w podejmowaniu decyzji na forum tej Rady. I z tych powodów bardzo mi się podoba. Podoba mi się również dlatego, że ten dokument zawiera pewne rozwiązania, które są nowatorskie. Mówię tutaj o tych rozwiązaniach dotyczących partnerstwa publiczno-prywatnego, na które w Rybniku czekamy z utęsknieniem. Jeżeli chodzi o laudację to chyba by byłoby wszystko. Natomiast co mi się nie podoba - bardzo mi się nie podoba dzisiejsza data, bo Szanowni Państwo mam wrażenie, że jakby czas się w Rybniku zatrzymał i przez dwa lata nie stało się nic, bo gdyby to był marzec 2015 r., czerwiec 
2015 r., kiedy przypominam Pan Prezydent Kuczera w swojej kampanii prezydenckiej intuicyjnie wspominał już o potrzebach w zakresie budownictwa socjalnego na terenie Rybnika, bo zakładam, że intuicyjnie, bo dokumentu jeszcze nie było, mówił o rozwiązaniach właśnie w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego tworzenia takich mieszkań. Minęło dwa i pół  roku od wyborów i Szanowni Państwo z dokumentu dowiadujemy się, że rzeczywiście są potrzeby, że np. mieszkań socjalnych mamy niespełna 500, potrzebujemy kolejnych ok. 300 i to ten dokument potwierdza. Tylko podkreślam: dwa i pół roku minęło i wszystko co mamy po tych dwóch i pół roku to mamy dokument, który powstał z naszej inicjatywy. Jeżeli to ma być pijarowa forma budowania szklanych domów, to ja na coś takiego jako Radny się nie godzę. Jeżeli to ma być wstęp do tego, że od tego momentu ostro ruszymy z pracami  w tym zakresie to jestem jak najbardziej za, ale martwi mnie to, że czas ucieka. Co jeszcze mnie martwi w tym dokumencie? Dokument podkreśla wyraźne braki mieszkaniowe (…). Jeżeli mówimy o ilości mieszkań na 1000 mieszkańców widzimy wyraźnie, że Rybnik został w tyle za tymi innymi miastami do których się porównujemy. Jeżeli sam dokument wskazuje na poważne braki w liczbie mieszkań socjalnych, a one nie bardzo powstają, to bardzo martwi mnie fakt, że wśród rekomendowanych projektów zakłada się tylko jeden projekt w tym dokumencie, który ma stworzyć mieszkania, a ta liczba ma oscylować mieszkań między 30 a 50. Bardzo przepraszam, ale wydaje mi się, że takie tempo na pewno nie jest zadowalające dla naszych mieszkańców. I to właściwie tyle co mam do powiedzenia. Nie godzę się na to, żebyśmy stworzyli dokument, który będzie takim pułkownikiem, który będzie stanowił swoistą zasłonę dymną i taki wytrych dla ewentualnych dyskusji z mieszkańcami, którzy zapytają kiedyś Pana Prezydenta co zrobił w tej sprawie, którą mieszkańcom obiecywał. Na to się nie godzę. Chcemy mieszkań a nie papierów”. 

Piotr Masłowski – Zastępca Prezydenta Miasta: „Po pierwsze chciałem zwrócić uwagę Wysokiej Radzie, że moglibyśmy w ten sposób dosyć długo dyskutować, czy tj. wina obecnych władz miasta, czy jak się to stało, że tego dokumentu nie było od 25 lat, bo takich wytycznych w zakresie kształtowania polityki mieszkaniowej 
w tym mieście nie było i raczej cieszę się z tego, że w końcu taki dokument powstaje niż chciałbym się przerzucać winami za to, kto i kiedy go nie stworzył. Po drugie tj. element powiązany z dokumentem, który został przyjęty też jakiś czas temu, czyli Strategii Polityki Społecznej, gdzie był zapis, że polityka mieszkaniowa będzie jednym z jego uszczegółowień. (…) Najpierw trzeba było mieć bazę diagnostyczną jedną, żeby rozpocząć pracę nad drugim dokumentem i bardzo się cieszę, że zadał Pan pytanie o kto go stworzył, bo była to praca naszych urzędników i myślę, że tj. warte zauważenia, dzięki temu też myślę, że więcej ludzi się po prostu z tym dokumentem będzie identyfikowało i go ochoczo wdrażało. Problemy też są takie, że zmienia się prawo, tzn. zmieniają się koncepcje Rządu dot. tego jak to robić i rzeczy typu „Mieszkanie Plus” jeszcze kilkanaście miesięcy temu nie było, teraz się pojawiają. To też jest dla nas na etapie tworzenia tego dokumentu pytanie o to w jaką stronę te różnego rodzaju uwarunkowania i założenia strategiczne jak je próbować kształtować. Jeżeli chodzi o mieszkania socjalne, to na chwilę obecną propozycje Rządu idą w tą stronę, żeby mieszkania socjalne i komunalne zrównać. Dlatego to może dziwić, że w tych rekomendacjach pewne rzeczy nie są bardziej twardo napisane, natomiast być może lada moment stanie się tak, że to będzie jeden rodzaj zasobu komunalnego i tyle. (…) Za chwilę musielibyśmy tworzyć albo nowy dokument, dokonywać rewolucji. To wynika tak faktycznie z tego, że zadbaliśmy o to, żeby ten dokument nie był pusty nawet jeżeli się niektóre rzeczy zmienią. (…) Nie zgadzam się z tym, że nic nie zostało zrobione, bo myślę, że zarówno w polityce ZGM niektóre rzeczy ewolucyjnie, ale zmieniają się, ale też w tym roku wystąpiliśmy o środki na Borki. Powstaną mieszkania, nie chciałbym otwierać dyskusji znowu czy nowe czy one tam kiedyś były itd., ale będzie już jakaś pula dwudziestu kilku mieszkań, których na chwilę obecną na rynku nie ma”. 

Arkadiusz Szweda -  Radny Miasta Rybnika:  „(…) Panie Prezydencie, ja nie bez kozery wspominałem na to, że martwi mnie czas powstawania tego dokumentu.  Z zadowoleniem przyjąłem fakt, że powstanie tego dokumentu nie wiązało się z dodatkowymi kosztami dla miasta, bo gdyby tak było to wtedy byłby to dla mnie skandal. Tym bardziej, ze jakby powielało to wnioski, które Pan jeszcze wtedy - kandydat na Prezydenta Kuczera już sam posiadał. Natomiast martwi mnie to tempo właśnie w kontekście tych zmian, bo jeżeli my będziemy potrzebowali dwa i pół roku na stworzenie dokumentu, to każda zmiana, a niestety życie podlega zmianom, każda zmiana prawa będzie stanowiła dla nas przeszkodę nie do przejścia, jeżeli my w tym tempie będziemy działali”.

Wojciech Kiljańczyk – Radny Miasta Rybnika:  „Ja bym chciał pogratulować Panu Prezydentowi 
i zarządowi miasta, że zdecydował się rozpocząć prace nad takim dokumentem. Czytałem dwukrotnie ten dokument i myślę, że tj. bardzo dobre opracowanie. Serdecznie gratuluję również zarówno Panu Grzegorzowi Kopcowi (…) oraz Pana koleżance z Wydziału Polityki Społecznej, bo Państwo bardzo dobrze ten dokument opracowaliście. Szczególnie myślę na uwagę zasługuje kwestia tego, że ten dokument jest rzeczywiście dokumentem analitycznym tak jak powiedział Pan Prezydent Masłowski. Zawiera pewne dane, które określają stan mieszkalnictwa mieszkań w Rybniku. Mamy tutaj również wskazane elementy polityki mieszkaniowej 
i kształtowania tej polityki w mieście, są również wskazane pewne obszary wdrażania tej polityki i tj. na pewno bardzo dobry dokument dla miasta, jest on nieobligatoryjny, w związku z tym ta uchwała powinna być myślę wzmocniona. Pewnym skandalem jest wypowiedź Pana Radnego Arkadiusza Szwedy, który jak sądzę nigdy nie tworzył dokumentów wdrożeniowych. Chciałem Panu przypomnieć, że przez 16 lat Pan Prezydent Fudali takiego dokumentu nie przygotował, a co najmniej przez ostatnie lata Państwo z PiSu byliście w koalicji 
z poprzednim Prezydentem, w związku z tym proszę słowa, które Pan wypowiedział na głos skierować 
z powrotem do siebie samego. Tj. skandal i myślę, że pewny rodzaj amatorstwa”. 

Michał Chmieliński – Radny Miasta Rybnika: „Chciałbym również pogratulować Panu autorowi, który pięknie powiedzmy ten dokument opracował, wg mnie o wiele lepiej aniżeli jakakolwiek na tym miejscu byłaby firma zewnętrzna, rzeczywiście tj. z sercem. (…) Dokument służy temu, żeby Prezydent wiedział co robić. 
(…) Na podstawie tego dokumentu wynika, że zdecydowana większość mieszkań komunalnych jest w bardzo złym stanie technicznym. Z drugiej strony mieszkańcy oczekują tanich mieszkań, czyli niskich czynszów. Również wspomniano o tym, że jak gdyby powiedzmy Rybnik cechuje taka struktura, że i starsi ludzie i młodzi, Ci, którzy po prostu mają mniejsze (…) zasoby pieniężne. W jaki sposób Pan Prezydent na podstawie tego dokumentu, jakie ma Pan zdanie nt. najbliższej przyszłości rozwoju np. remontów, jakie środki (…)  muszą być przeznaczone, żeby ten stan procentowy po prostu uległ… np. o 5% wzrosły ilość mieszkań o wysokim standardzie, a o 5% zmalała ilość mieszkań w bardzo złym stanie technicznym? Jakie są środki potrzebne i kto to będzie finansował? (…) Dokument - fantastyczna sprawa jest, ale muszą być teraz kierunki działania. Jakie te działania będą w najbliższym czasie?”

Wojciech Student – Pełnomocnik PM ds. Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej: „Oczywiście ma Pan absolutną racje, że do wszystkiego potrzebne będą pieniądze. Ogólnie po stronie dochodowej najistotniejsze są pozycje czynszowe, czyli skuteczna polityka czynszowa i tutaj wszelkie kroki do poprawy tego zadania miał poprzedni i będzie miał nowy Dyrektor Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej, bo tj. ogromne pole do popisu jeśli chodzi o skuteczność egzekwowania czynszów, bo tj. główne źródło dochodów i pozyskiwania środków na remonty. Dodatkowo takim zastrzykiem pieniędzy była sprzedaż mieszkań, ona się utrzymywała 
w rekordowym roku 2010 - to było lekko ponad 2,5 mln. Przy ogólnym budżecie ta kwota nie była aż tak znacząca. Obecnie ta kwota delikatnie przekracza mln zł. Oczywiście tutaj trzeba bardzo dużo wysiłku włożyć w to, żeby tą politykę zracjonalizować. Co do stanu technicznego budynku pierwsza podstawowa rzecz to musimy odejść od trzech kategorii: dobry, średni, zły, bo ona tak naprawdę nie opisuje stanu tych budynków, ona nie precyzuje czy ma sens inwestowanie w czasami bardzo skomplikowane i kosztowne remonty. Dopiero po sporządzeniu takiego rzetelnego raportu i analizy tych obiektów poszczególnych budynków, podejmiemy decyzję co do polityki remontowej, tzn., w których obiektach będziemy podejmowali wysiłki remontowe (…) 
a które pójdą do wyburzenia, bo takie też są i wcale nie jest ich mało. I na tej podstawie zbilansujemy niezbędny zasób budownictwa w (…) naszych nowych lokalizacjach (…). Oczywiście z korzystaniem programów, które będą dostępne. Myślę głównie o przemyśle, Bank Gospodarstwa Krajowego, dodam bank niekomercyjny, bo tj. bank państwowy z działalnością komercyjną przypisaną, rzeczywiście jest to bank rządowy”.

Michał Chmieliński – Radny Miasta Rybnika: „Panie Prezydencie czy Pan przewiduje również zewnętrzne finansowanie? Uważam, że budżet Miasta Rybnika nie jest w stanie temu zapobiec, czyli z budżetu Miasta Rybnika nie jesteśmy w stanie wyremontować tego bardzo złego stanu technicznego budynków komunalnych. Dla mnie to jest oczywista sprawa. W związku z tym czy Pan widzi konkretne programy w tej chwili, które istnieją na rynku? I druga sprawa Pan wspomniał o nowym kierowniku gospodarki komunalnej. Proszę mi powiedzieć czy wybierając tego Pana, czy Państwo wiedzą jak on to chce zrobić? Po prostu zwiększyć windykacje zobowiązań, które są zaległe, czy wiecie Państwo jak to zrobić?”

Piotr Masłowski – Zastępca Prezydenta Miasta: „W trakcie rozmów kwalifikacyjnych pytanie o ściągalność zadłużenia pojawiało się, natomiast tj. do wypracowania po między władzami miasta i nowym Dyrektorem jak to zrobić. Pierwszą rzecz, którą trzeba zrobić to trzeba jakąś metodologię ściągania tych długów wprowadzić, ponieważ na chwilę obecną w dużej mierze te działania wydają się chaotyczne z zewnątrz. Tzn. trudno wytłumaczyć dlaczego pewne rzeczy były robione tak a nie inaczej. Zresztą Prezydent Kuczera już zdecydował o tym… jedno z pierwszych poleceń jakie Pan Gliwicki - nowy Dyrektor ZGM otrzymał tj. zlecenie zewnętrznego audytu w Zakładzie Gospodarki Mieszkaniowej. Takim bezpośrednim impulsem do tego był fakt, że na początku tego roku na biurko Prezydenta wpłynęła prośba o umorzenie zaległości czynszowych po osobach, które nie żyją i były to sprawy od 98 r. Na prośbę o wyjaśnienie sytuacji, dlaczego Zakład Gospodarki Mieszkaniowej nie egzekwował tego wcześniej, odpowiedź, którą Pan Prezydent otrzymał była taka, że do roku 2010 egzekucjami generalnie się nie zajmowali, od roku 2011 rozpoczęli procedurę ściągania długów, dopiero w zeszłym roku uruchomili procedury dot. osób nieżyjących. W tym zadłużeniu, które Państwo widzą są też takie kwoty jak długi osób, które od lat 90-tych nie żyją. I to trzeba po prostu wyprostować, ale tam trzeba też pewne rzeczy powyjaśniać i zastosować metodologię na jakiej zasadzie ona musi być usztywniona, na zasadzie takiej, że jeżeli dług jest ponad trzy miesiące to się zapala komuś czerwona lampka na zasadzie trzeba coś robić, a nie czekać aż te pismo na tej kupce za rok zostanie jakoś tam wzięte do obróbki”.

Wojciech Student – Pełnomocnik PM ds. Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej: „Wracając do tematu środków na realizację budownictwa mieszkaniowego, to o czym Pan wspominał oczywiście się dzieje w tej chwili. (…) W latach 2007 – 2016 w Rybniku zrealizowano nowych 3366 mieszkań, z czego indywidualni obywatele wybudowali 2867, czyli rażącą większość, czyli tak naprawdę budownictwo mieszkaniowe 
w Rybniku jest realizowane rękami mieszkańców, pieniędzmi mieszkańców, bo tj. bardzo istotne. Deweloperzy zrealizowali (…) ilość 454 mieszkań, czyli mniej więcej tyle na ile dziś szacujemy deficyt. To się stało rękami deweloperów, czyli przedsiębiorców. Komunalnie wybudowaliśmy raptem mieszkań 36. Proszę zwrócić uwagę na proporcje pomiędzy kwotą 36 a 2867, czyli możemy powiedzieć, że mieszkalnictwo jest z pieniędzy prywatnych realizowane w Rybniku. Mówmy prawdę. Te tabelki, ten dokument właśnie po to jest, żeby uzmysłowić jak to wygląda. Jeszcze ciekawsza jest sytuacja w spółdzielniach mieszkaniowych, która w tym okresie zrealizowała raptem 7 mieszkań”.

Michał Chmieliński – Radny Miasta Rybnika: „Panie Prezydencie, (…) czy Pan uważa, że będziemy na siłę zmieniać strukturę budownictwa mieszkaniowego w Rybniku? Bo jeżeli mieszkańcy Rybnika stwierdzili, że chcą budować domy jednorodzinne, a gospodarka przestrzenna ku temu zmierza, bo na każdej przeważnie Komisji Gospodarki Przestrzennej i Działalności Gospodarczej przeznaczamy kolejne grunty pod budownictwo jednorodzinne, mieszkaniowe, to się nijak ma do tego, że chcemy rozwijać budownictwo komunalne, wielorodzinne, dlatego ja tu nie widzę spójności. Tych dokumentów powstaje coraz więcej, ale one nie są absolutnie spójne dla mnie. Gospodarka przestrzenna musi współgrać z mieszkalnictwem, z polityką mieszkaniową. Jeżeli zwiększamy możliwości budownictwa jednorodzinnego to pójdźmy w to budownictwo głównie jednorodzinne, wspierajmy to budownictwo, a nie mówmy, że będziemy teraz budować niewiadomo ile mieszkań komunalnych, jeżeli nie mamy jeszcze wsparcia państwa, bo jeżeli będzie wsparcie państwa to jak najbardziej, a jeżeli chodzi o własnymi siłami, to jestem po prostu sceptycznie nastawiony do kolejnych wydatków miasta bez wsparcia zewnętrznego”.

Wojciech Student – Pełnomocnik PM ds. Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej: „Bardzo dobrze Pan zauważył, że bardzo złym zjawiskiem jest suburbanizacja, czyli rozproszenie zabudowy w dzielnicach Miasta Rybnika, z dala od jego śródmieścia i temu procesowi rzeczywiście stanowczo trzeba dać odpór i wszelkie wysiłki wkładać w to, żeby ten proces zatrzymać. Właśnie jednym z takich instrumentów jest świadoma polityka mieszkaniowa miasta. Dodam, że tj. zadanie własne gminy więc tutaj zabezpieczanie potrzeb mieszkaniowych mieszkańców jest naszym zadaniem i po to tutaj jesteśmy jako zarząd miasta, żeby tą politykę wdrażać. A nawiązując do szklanych domów chciałbym tylko powiedzieć jedną rzecz, że oczywiście mówimy 
o Przedwiośniu Stefana Żeromskiego i jego bohaterze Cezarym Baryce. Szklane domy to jest pierwsza część tej powieści, a ostatnia to jest Wiatr od Wschodu”.

Janusz Koper – Zastępca Prezydenta Miasta: „Oczywiście racje Państwo macie w swoich dywagacjach 
i rozmowach, natomiast prosiłbym również po wypowiedzi oczywiście Pana Radnego Chmielińskiego nie zapominać o paru obowiązkach, które na mieście spoczywają. Inne zasoby mieszkaniowe np. spółdzielcze jeżeli mają problem z lokatorem z mieszkańcem z uwagi  na to, że nie płaci czynszu po prostu eksmitują go i w tym momencie my mamy obowiązek ustawowy takie rodziny przyjąć, zapewnić im lokum nad głową z pewną świadomością wiedząc i wszyscy myślę mamy tego świadomość, że są to najczęściej rodziny, które jednak nie płacą. W związku z powyższym dzisiaj nikt nie znalazł jeszcze złotego środka, które by rozwiązało ten problem i z tym problemem się borykać będziemy cały czas. Oczywiście ten dokument pokazuje jakie są trendy 
w naszym mieście. Cieszy na pewno myślę wszystkich to, że rozwija się bardzo mocno budownictwo jednorodzinne, indywidualne, bo to w tym momencie budują osoby, które mają jakiś zasób finansowy, materialny i są naszymi nowymi podatnikami i to bardzo cennymi, bo jak wiemy podatek od nieruchomości 
w 100% jest dochodem miasta, natomiast cały czas będziemy się borykali rzeczywiście z pozyskaniem czy 
z przygotowaniem jakieś struktury mieszkań małych i średnich o rzeczywiście niskim czynszu mając na uwadze to, że my cały czas być jako gmina będziemy musieli wykonywać te obowiązki prawne i zapewniania „jakiegoś lokum” nad głową tym osobom, które są albo rzeczywiście niezaradne życiowo, biedne albo powiedzmy 
z innych jakiś tam przyczyn nie płacą. W związku z powyższym tutaj złotego środka na rozwiązanie w 100% tego problemu nikt jeszcze nie znalazł i nie ma. W związku z powyższym bierzmy to pod uwagę. Materiał mówi o pewnych kierunkach, o pewnej polityce i mam nadzieje, że (…) będzie to wspólna polityka władz  miasta, nie Prezydenta, tylko tj. w tym momencie polityka i Rady Miasta i Prezydenta. Oczywiście kwestia realizacji - tak jak zawsze jako Rybnik będziemy starali się pozyskać wszystkie możliwe środki na rynku, na świecie, (…) tam gdzie tylko będzie można pozyskać jakiekolwiek środki na ten cel, to one będą pozyskiwane, bo faktem jest i się zgadzam, że budżet miasta nie jest w stanie spełnić tego oczekiwania tych wszystkich wymogów i oczekiwań czy naszych mieszkańców, czy naszego społeczeństwa. Natomiast nie znaczy to, że nie będą podejmowane działania i oby oczywiście były możliwości jak największe, żeby to poprawić. I też co 
w tym dokumencie było wskazane i przedmówcy mówili - wspominał o tym Prezydent Student - są obiekty, 
w których dzisiaj mamy mieszkania komunalne, socjalne, które nie będzie się opłacało remontować, bo remont będzie kosztować dużo więcej niż wyburzenie i wybudowanie nowszego, który będzie tańszy w utrzymaniu. 
W związku z powyższym wszelkiego rodzaju tego typu działania będą podejmowane i myślę, że po to są te dokumenty przygotowane”. 

Piotr Masłowski – Zastępca Prezydenta Miasta: „Ja tylko jedno zdanie o dostępnych funduszach, żeby to też jasno wybrzmiało: po pierwsze w zakresie mieszkań wspomaganych, przejściowych i w zakresie mieszkań socjalnych, możliwe do wykorzystania są fundusze europejskie. Generalnie te pieniądze są nie na budowę nowych, tylko na odzyskiwanie z przestrzeni wymagającej rewitalizacji, modernizacji itd. mieszkań, które na to mogą być przeznaczone – tj. jedno źródło finansowania. Drugie: na chwilę obecną to co Pan Kopiec myslę, że dosyć wyraźnie powiedział: możliwe są dotacje z Banku Gospodarstwa Krajowego do mieszkań socjalnych, natomiast tu szykowane są zmiany w prawie i wreszcie jest fundusz municypalny, z którym miasto nawiązało współpracę i zamierza przystąpić, czyli taki układ, w którym miasto wnosi grunt, a fundusz municypalny, czyli Bank Gospodarstwa Krajowego de facto wnosi pieniądze. I miasto będzie wykupywało udziały stopniowo 
z Banku Gospodarstwa Krajowego za powstanie tych konkretnych nieruchomości”.

Mariusz Węglorz – Radny Miasta Rybnika: „Ja chciałem zwrócić uwagę na jedną dla mnie najważniejszą rzecz. Mianowicie chodzi o ten ogromny dług, jaki ma nasz zasób mieszkaniowy. Ja zdaję sobie sprawę, że niektórzy ludzie są w trudnej sytuacji życiowej, że po prostu nie mają pracy, są schorowani i nie płacą tego czynszu, ale bym bardzo prosił, żeby w tym audycie Panie Prezydencie sprawdzić czy są osoby na tym zasobie, które nie płacą tego czynszu, bo kombinują. Bo dla mnie zasób komunalny, mieszkaniowy i te (…) dogodne ceny czynszu tj. też pewien plus. My jako wszyscy obywatele Miasta Rybnika płacimy podatki, inni mieszkańcy tak samo. Także tutaj oczekujemy pewnej takiej solidarności w płaceniu opłat za mieszkanie. 
Nie wiem czy Państwo macie kredyt na dom, ja mam częściowo. Także nie wyobrażam sobie niezapłacenia raty kredytu, bo bank się nie będzie pytał czy mam czy nie mam,  trzeba płacić kredyt, bo inaczej dom przechodzi po prostu własność banku. I tak samo jest z lokalami miasta. Ja bym bardzo prosił, aby do tych celów strategicznych dołożyć taką strategię dobrej identyfikacji dlaczego konkretni mieszkańcy z jakich powodów nie płacą tego czynszu i surowo karać te osoby, które mają dochody albo tego nie pokazują i mogą te czynsze płacić. Ja wiem, że to jest skomplikowane, natomiast prosiłbym bardzo o to, żeby o tym pamiętać”. 

Adam Fudali - Radny Miasta Rybnika: „Do Pana Kiljańczyka chciałem, że przez tyle lat Pan powiedział, że takiego programu Fudali nie stworzył. Tj. nudne już, dajcie temu Fudalemu spokój, bo już Pan Kurpanik powiedział, że era Fudalego minęła. Co prawda na szczęście Pan Kurpanik sobie może mówić to co uważa i nie on o tym będzie decydował, a ja mam nadzieję, że era Pana Kurpanika nigdy nie nastąpi i tj. takie podsumowanie. (…). Jeszcze chciałem do Pana Prezydenta Studenta. Panie Prezydencie, naprawdę ja wiem co mówię. Te programy doskonale funkcjonują w naszym kraju, mówię o programie budowy mieszkań na gruntach Skarbu Państwa. Tam dał odpowiedź, że jedno miasto się tym zainteresowało, tj. nieprawda. Proszę się tym zainteresować, bo naprawdę tego było dużo, dużo więcej. Teraz do Pana Prezydenta Masłowskiego: Pan powiedział o egzekucji należności zaległego czynszu, że nic się nie robiło. Niech Pan popatrzy, nie wiem kto to Panu powiedział, ale niech Pan poprosi w ZGM-ie, żeby Panu dali statystykę ostatnich lat gdzieś od roku 2010, jak egzekucja tych należności poszła do góry, a robiła to Pani Kryszczyszyn i naprawdę potrafiła to robić 
i wprowadziła wiele innowacyjności jeżeli chodzi o program mieszkaniowy. Jeżeli chodzi o program, samym programem głodu mieszkaniowego my nie zaspokoimy. Zabrakło mi w tym programie innowacyjności. O czym myślę? Proszę Państwa mamy na terenie miasta działki budowlane, całe obszary. Powinien być też taki program uzbrojenia tych terenów w niezbędne media po to, żeby można było budować. Myślę o kanalizacji, wodociągu, 
o prądzie, o drogach na te potencjalne przyszłe osiedla. To też jest program mieszkaniowy jak najbardziej, nad tym się trzeba zastanowić. Miałem dzisiaj nieszczęście – może, wysłuchałem audycji o programie mieszkaniowym w naszym kraju.  I jak powiedziałem, że mi zabrakło innowacyjności, to chcę się podzielić taką uwagą. Nie pamiętam w tej chwili miejscowości - mała miejscowość. Burmistrz zdecydował się na sprzedaż działek z 50% upustem. I zjeżdża tam do tej miejscowości cała Polska, czyli tj. jakaś innowacyjność, coś  nowego co trzeba zrobić. Więc Ci twórcy, którzy pracowali nad tym programem mają jeszcze duże pole do popisu, żeby go uzupełnić i liczę, że tak się stanie, że ten program zostanie jeszcze uzupełniony”. 

Krzysztof Szafraniec – Radny Miasta Rybnika: „Z zadowoleniem również odczytuję ten dokument. Ja widzę go, że on jest w takich dwóch częściach. Pierwsza przede wszystkim tj. taka część inwentaryzacyjna mówiąca 
o tym co mamy, a druga, o znaczeniu takim strategicznym, co powinniśmy zrobić, aby było lepiej. Pan tutaj powiedział, że dokument jest dokumentem otwartym. Ja myślę, że jest to pierwszy dokument o znaczeniu  strategiczne i każda strategia ma to do siebie, że może być uzupełniana w miarę nowych faktów czy nowych okoliczności. I myślę, że z tą również będzie tak samo. Jest to jeden z wielu dokumentów strategicznych jakich tutaj przedstawia nam Pan Prezydent i myślę, że jest to warte zauważenia. Tematyka zasobu mieszkaniowego gminnego i mieszkań socjalnych jest tematem myślę, że bardzo trudnym. I to nie tylko w Rybniku, ale w wielu miastach, zwłaszcza w miastach śląskich, gdzie te mieszkania zostały przekazywane przez zakłady pracy 
i często już zakłady, które nie istnieją. Mieszkania te były w różnym stanie technicznym i dzisiaj mamy w wielu miejscach tego pokłosie. Ja uważam, że dokument jest takim strategicznym, który wymaga dalszych działań, aby zacząć go realizować, bo sama strategia to nie jest czymś czy jakimś planem działań. Myślę, że tu takie  plany działań się pojawią i myślę, że dwa tematy są tutaj ważne. Pierwsze: brakuje nam (…) ok. 20% mieszkań dla mieszkańców, którzy tych mieszkań w Rybniku potrzebują. I ten temat myślę, że mimo wszystko jest łatwiejszy. Dla mnie trudniejszym tematem jest właściwe, racjonalne i ekonomiczne dla miasta zarządzanie tym zasobem mieszkaniowym, który mamy. I tutaj jak dzisiaj dobrze się wpisuje twórczość Stefana Żeromskiego, chciałem również zauważyć, że on też napisał „Syzyfowe prace”. Mam nadzieję, że tutaj ta powieść nie będzie miała zastosowania, dlatego też dziękuje za ten dokument Panu Prezydentowi, dziękuje twórcom tego dokumentu, bo zrobili go charytatywnie i zrobili go bardzo dobrze i życzę powodzenia, bo jest to na pewno praca na długie lata i niestety trochę syzyfowa”.

Łukasz Kłosek - Radny Miasta Rybnika: „Chciałbym przypomnieć, że w 2014 roku Pan Prezydent Kuczera przede wszystkim zadeklarował, że będzie  wprowadzał strategiczne dokumenty w każdym dziale zarządzania miastem i to robi w sposób systematyczny. Chciałbym także przypomnieć, że mamy 25 lat za później, 16 lat rządów Pana Prezydenta Fudalego, 8 lat koalicji tutaj z kolegami z PiS-u i tylko 2,5 roku rządów Prezydenta Kuczery. W tym czasie udało się stworzyć ten dokument. Jest nowy Dyrektor ZGMu, a jest zapowiedź zrobienia tutaj audytu w kwestii zarządzania gospodarką mieszkaniową. I myślę, że te 2,5 roku tj. bardzo niewielki czas w porównaniu z tym okresem, który minął i nic w tej kwestii poprawy mieszkań w Rybniku nie zrobiono. Dla mnie tj. tak naprawdę z Państwa strony hipokryzja”. 

Andrzej Wojaczek - Radny Miasta Rybnika: „Panie Grzegorzu do Pana się zwracam i do Prezydenta Masłowskiego. Czy ten plan tej polityki był konsultowany z ZGM, a szczególnie z wydziałem lokalowym? Gdyż akurat tam jest największa wiedza ile ludzi stara się o mieszkanie, ile mieszkańców Rybnika czeka na mieszkanie i tj. akurat bardzo interesujące dla mnie by to było i na pewno mieszkańcy, którzy słuchają nas i co oczekują na mieszkania z miasta. (…) W tym sprawozdaniu, co Pan przedstawił była współpraca m.in. ze spółdzielniami mieszkaniowymi. Chciałbym wiedzieć i usłyszeć jak ta współpraca ma wyglądać? Bo do tej pory ta współpraca jest wręcz beznadziejna, bo przez wiele lat, już od dwóch lat chyba mieszkańcy wspólnoty spółdzielni starają się o to, żeby coś zrobić wokół siebie i nie mogą dostać kostki betonowej co jest bardzo mi się wydaje niepoważne. (…) Polityka mieszkaniowa Prezydenta Fudalego była bardzo rozsądna, bardzo dobra była i mi się wydaje, że zasługuje na wielkie uznanie. Powstało wiele wspólnot, które dziś są wzorem dla nas wszystkich. Ci, którzy jadą obejrzeć choćby do Boguszowic, nie wspomnę o Niewiadomiu, jak wyglądają 
w Niedobczycach, jak wyglądają nasze zasoby, a jak wyglądają wspólnoty. Popatrzcie”. 

Piotr Masłowski – Zastępca Prezydenta Miasta: „Dokument był konsultowany z wszystkimi instytucjami. Gdyby Pan wcześniej uważnie słuchał Pan Grzegorz Kopiec zwrócił na to uwagę, że pkt dot. należności czynszowych został zweryfikowany po uwagach ZGM-u dot. tego jak ta procedura dotychczas przebiegała. Przy okazji chciałbym zwrócić uwagę na to, że ja mówiłem, że od roku 2010 ZGM zaczął tą egzekucję. 
A co więcej z racji, że Pani Kierownik działu lokalowego (…) miała trochę wątpliwości, osobiście się ze mną spotkała i przedyskutowała ten dokument, co myślę, że jest w stanie potwierdzić. I doszliśmy do porozumienia w tym zakresie jakie zapisy powinny się w tym dokumencie pojawić. Jeżeli chodzi o współpracę ze spółdzielniami mieszkaniowym, tutaj odbyło się już kilka spotkań. Miasto m.in. w puli środków w tzw. 
RITcie - Regionalnych Inwestycjach Terytorialnych oddało „spółdzielniom” na likwidację azbestu. W tym roku budżet obywatelski, regulamin zmieniamy tak, że będzie można inwestować na terenach wspólnych itd. Także nie od razu Kraków zbudowano, natomiast ten proces się rozpoczął i myślę, że idzie w bardzo dobrym kierunku”.

Andrzej Oświecimski - Radny Miasta Rybnika: „W tych zasobach, w tych podwyżkach właśnie w tych tabelach jest pokazywana jak kiedy to wzrastało zadłużenie. Ja obserwuję swoje środowisko na przykładzie Dzielnica Paruszowiec-Piaski, gdzie zlikwidowano trzy zakłady pracy w tym okresie i automatycznie w tych latach nastąpiła trzypokoleniowa stopa bezrobocia. Automatycznie ten moment trzeba też zauważyć, czy to samo nie powstało w innych dzielnicach, żeby całego miasta do tego nie brać, bo w tych robotniczych dzielnicach, gdzie były problemy z zatrudnieniem na pewno to miało duże znaczenie. Nie było potem tych pieniążków. Nie wiadomo czy ta polityka przypuśćmy w tym okresie była prawidłowa jeżeli chodzi 
o regularność ściągania tych wszystkich zaległości. Trudno mi powiedzieć na ten temat, ale ten moment będzie potrzebny do analizowania w przyszłości tego wszystkiego i dla nowego Dyrektora, żeby się temu też przyjrzał i tą analizę sobie w tym temacie zrobił. Tak mi się wydaje. Z obserwacji mojej przez tyle lat, kiedy jestem samorządowcem i obserwuję, jestem członkiem Komisji Mieszkaniowej, odwiedzam mieszkania i tych ludzi, rozmowy przeprowadzam i taki wniosek mogę wyciągnąć. Można to sobie przeanalizować i te wszystkie historie kiedy był wzrost ściągalności, w którymś momencie tak jak Pani Kryszczyszyn aktywizowała. Czy to była akurat w tym czasie kiedy bezrobocie sięgało tych 7% czy 8 czy spadkowe było. Teraz my mamy bezrobocie 5,8 czy 5,9 i to są Ci wszyscy ludzie, którzy siedzą z zadłużeniami na familokach w różnego rodzaju dzielnicach, w tych pięciu gdzie robimy restrukturyzację społeczną aktualnie”. 

Arkadiusz Szweda - Radny Miasta Rybnika: „(…) Zrodziło mi się jedno bardzo ważne pytanie (…) do Pana Grzegorza: (…) kiedy faktycznie rozpoczęły się prace nad tym dokumentem? Czy potrafi Pan wskazać miesiąc 
i rok”.

Grzegorz Kopiec – pracownik Wydziału Mienia: „Prace nad dokumentem rozpoczęły się w zeszłym roku 
w okresie wakacyjnym”.

Arkadiusz Szweda - Radny Miasta Rybnika: „Więc próbując wyjaśnić Panu Przewodniczącemu Kiljańczykowi, a być może też i Panu Kłoskowi mam wrażenie, że czasami się zachowują jak bliźniaki i mówią to samo, tylko na dwa głosy i postaram się powiedzieć co jest rzeczywiście skandaliczne. Skandaliczne Panie Przewodniczący jest, jeżeli ktoś w kampanii wyborczej jako jeden ze swoich priorytetów wskazuje budownictwo właśnie w tym montażu publiczno prywatnym, a faktyczne działania podejmuje po 1,5 roku  rządów. To wynika z tej wypowiedzi. I tj. rzeczywiście skandaliczne. I druga uwaga do Pana Przewodniczącego: nie wciągnie mnie Pan. Powtarzam: nie wciągnie mnie Pan w ten rodzaj dyskusji, który Pan próbuje uprawniać cały czas, na zasadzie to my nie jesteśmy be, to nie jest tak, że nam się czasami coś nie udaje, patrzcie na tamtego, bo on robił gorzej. Nie drogi Panie. Ja Radnym w poprzedniej kadencji Rady Miasta nie byłem. Ja czuję się odpowiedzialny za to, co dzieje się teraz. I od mojego Prezydenta, Prezydenta mojego miasta wymagam, żeby działał sprawnie i żeby robił to co obiecywał również moim znajomym, którzy na niego zagłosowali w kampanii wyborczej. A myli się Pan również co do tego, że nie mam doświadczenia w tworzeniu takich dokumentów. Rozumiem, że to wynika z tego, że Pan jest stosunkowo młody i np. w roku 2003 kiedy ja stworzyłem program o podobnym charakterze w innej sferze oczywiście dla tego miasta również bezpłatnie, Pan jeszcze nie działał na niwie samorządowej i może Pan takiej wiedzy nie mieć. Także proszę mi wierzyć, że czas ma znaczenie i jest bardzo ważny. I uwaga do Pana Radnego Węglorza: podkreślając zalety tego programu zapomniałem wskazać o jeszcze jednym, a widzę, że Pan niekoniecznie do końca się zapoznał. Ja cieszę się również z niektórych rekomendacji, który zawiera ten dokument, bo podkreślam sama treść dokumentu w moim przekonaniu w dużej części jest bardzo dobra. Tutaj się absolutnie zgadzam z moimi przedmówcami. Podkreślam wadą jest ewidentnie tylko czas, kiedy to następuje. I to budzi wątpliwości. A rekomendacja priorytetowa, jako jedna z nielicznych rekomendacja priorytetowa, która pojawia się na stronie 57 tego programu brzmi: „Zweryfikować zarządzenie Prezydenta Miasta Rybnika, wprowadzić nowe zasady związane 
z możliwością odpracowania należności z tytułu zaległości w zapłacie czynszu”. Także ten dokument też to obejmuje i ja z tego również się cieszę”. 

Franciszek Kurpanik – Radny Miasta Rybnika: „Tak przysłuchuje się tej dyskusji na tej sali z takim troszkę zażenowaniem. Dlaczego? Jeżeli chodzi o ostatnią wypowiedź Pana Radnego Szwedy - z jednej strony nie dziwię się mu, że ma takie spojrzenie na ten program, o którym rozmawiamy w dniu dzisiejszym, ma taki obraz jaki ma jeżeli chodzi o politykę mieszkaniową z lat ubiegłych. Nie wiem czy ma taką wiedzę czy nie, tj. inna rzecz, więc ja to rozumiem jeśli chodzi o Pana Radnego. Jeszcze jedna rzecz: kwestia czasu, którą Pan poruszył. Ja nie wiem czy Pan sobie zdaje sprawę z tego, że przejmując Urząd Prezydenta trzeba czasu, żeby zapoznać się z wieloma rzeczami, trzeba objąć ten Urząd i myślę, że rok czasu czy półtora, żeby rozpocząć te działania tj.  moim zdaniem – tj. jedna rzecz. Więc Panie Szweda, Panie Radny nie mam do Pana, że tak powiem ale może Pan załóżmy nie mieć pełnej wiedzy. I swoje spojrzenie załóżmy na te sprawy. Natomiast najbardziej dziwi mnie Szanowni Państwo jedna rzecz: w związku z tym, że ja też nie siedzę w tej Radzie za długo, bo tj. trzecia kadencja. (…) Natomiast są tutaj Radni, którzy siedzą w tej Radzie dłużej niż ja. Jest również tutaj Pan Radny Adam Fudali, który od wielu lat rządził tym miastem i można powiedzieć tworzył tą politykę mieszkaniową tego miasta. Jaki obraz jest tego co dostał Prezydent Kuczera, to sami sobie odpowiedzcie na to pytanie.  
Wspominamy w jakim złym stanie - Panie Radny Chmieliński, Pan o tym wspomniał, w jakim fatalnym stanie są dzisiejsze mieszkania komunalne. Zawinił temu Prezydent Kuczera? Szanowni Państwo chyba coś nie tak. Naprawdę. (…).  Chcę zamknąć ten wątek. Szanowni Państwo byliście w tej ekipie rządzącej przez tyle lat na czele z Panem Adamem Fudalim. I najpierw się uderzcie w pierś, czy Wam się udało zrobić wszystko czy też nie. Koniec. Kropka”.

Henryk Cebula – Radny Miasta Rybnika:  „Ja chciałem zaapelować do radnych koalicji o to, żeby mieli szacunek nie tylko do Pana Prezydenta Fudalego, ale także do Przewodniczącego Rady Jana Mury. Chcę przypomnieć, że w BSR - w tej niby rządzącej koalicji przez ostatnie lata był od zawsze, więc widzę jego minę, że on też cierpi z tego powodu, że oskarżacie nie tylko Pana Prezydenta Fudalego o działania, ale także 
i Przewodniczącego Rady Miasta. Ja mam pytanie do autora tego opracowania: mianowicie jako członek poprzedniej Komisji Mieszkaniowej, chciałem się dowiedzieć  z czego wynika ta liczba ok. 6 tys. mieszkań potrzebnych w Rybniku, bo z moich informacji, które mam mamy dzisiaj około 4,5 tys. lokali komunalnych plus lokali socjalnych i lista oczekujących na mieszkania tj. ok. 100 osób. Więc z czego wynika potrzeba aż 
6 tys. mieszkań, które mają stać się zasobami miejskimi? W poprzednich latach koncepcja była trochę inna 
z uwagi na to, że pojawiły się wtedy ustawy, które pozwalały zarówno tworzyć wspólnoty mieszkaniowe jak 
i wyprzedawać mieszkania z 95% bonifikatą lokatorom. Wtedy te rzeczy sprawiły, że ilość mieszkań z ok. 
5000, 5200 spadła do ok. 4500. Więc chciałbym wiedzieć z czego wynikają te ogromne potrzeby ok. 
6 tys. mieszkań na zasoby miejskie. (…) Ten dokument też mi się bardzo podoba, ale zabrakło w nim dwóch ważnych dla mnie spraw. Pierwsze: niewiele piszemy o osobach niepełnosprawnych, a pracując w tej komisji, na którą wcześniej się powoływałem mieliśmy doświadczenie, że tych mieszkań chronionych dla osób niepełnosprawnych jest w Rybniku zbyt mało. Należałoby zintensyfikować pewne budownictwo, żeby do tego doprowadzić. W tym drugim wniosku tam gdzieś czytam, że dla wymagań wieku senioralnego należałoby też rozwiązać problem. Myśmy się z tym problemem też borykali, bo mieszkańcy w wieku starszym zawsze proponowali albo chcieli zejść w kondygnacji na najniższą, aby jak najłatwiej dotrzeć do swojego domu. Dlatego też dzisiaj w mojej ocenie niezbędna jest budowa nie lokali socjalnych i druga rzecz: budowa niskich domów przeznaczonych dla zarówno dla osób starszych jak i dla osób niepełnosprawnych. A to spowoduje, że uwolnią się nam lokale komunalne w innych częściach naszego miasta”. 

Piotr Masłowski – Zastępca Prezydenta Miasta: „Ta liczba wynika z kilku rzeczy. Po pierwsze jest tak, że mamy ileś tam wyroków dot. lokali socjalnych, które są niezrealizowane i tj. liczba ok. 200. (…)  Druga rzecz jest taka: pytanie kto się o te mieszkania w Rybniku ubiega? W sytuacji kiedy tak jak tu pada na sali, że stan ich jest zły, to większość ludzi młodych, młodych małżeństw szuka innego rozwiązania niż mieszkanie z miasta, 
a obowiązkiem miasta jest zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym, żeby potrzeby mieszkaniowe mieszkańców rozwiązywać. Dlatego jeżeli ludzie mają świadomość, że dostając się na listę, dostają potem do wyboru mieszkanie w jakimś starym familoku, a nie tak wygląda ich oczekiwanie dot. miejsca, gdzie chcą zakładać rodzinę, to najzwyczajniej w świecie nie składają potem tego wniosku. I ta sytuacja uważamy, że wynika z tego. Poza tym porównujemy się do miast podobnej wielkości, gdzie generalnie liczba mieszkań jest większa. Kolejny wątek to są samotne starsze osoby, które zostają w Rybniku w domach jednorodzinnych, 
w większości kobiety, bo jak wiadomo starość jest kobietą, kobiety o wiele dłużej żyją. Wiele tych pań zostaje samych i tu też trzeba tworzyć oferty. Ja się w 100% zgadzam z Panem, że trzeba tworzyć ofertę dot. osób starszych, tworzyć ofertę dot. osób z niepełno sprawnościami. Tu mówiąc o mieszkaniach wspomaganych 
w tym dokumencie to myślimy o takich kierunkach z tym, że raczej pójdziemy w stronę taką, żeby partery budynków wielopiętrowych przeznaczać na takie cele, niż tworzyć jakiś tam niskie bungalowe”.

Mariusz Węglorz - Radny Miasta Rybnika: „Panie Szweda, proszę mi nie mrugać okiem i się nie śmiać dziwnie, bo mnie to nie śmieszy. Albo Pan jest poważny albo nie. Któryś to już raz wywołuje mnie Pan do tablicy. Ja chciałem Panu powiedzieć tak: (…) Pan twierdzi, że ja czytam dokument nie ze zrozumieniem, 
a Pan gadasz, gadasz pół godziny i nic z tego nie wynika”.  

Jan Mura – Przewodniczący Rady Miasta złożył wniosek formalny o zamknięcie dyskusji. Przystąpiono do głosowania: /Głosowanie 7/
Za – 14 radnych 
Przeciw – 5 radnych 
Wstrzymało się – 0

Przystąpiono do głosowania za przyjęciem projektu uchwały: /Głosowanie 8/
Za – 20radnych 
Przeciw – 0
Wstrzymało się – 3 radnych

7. Zakończenie sesji.

Jan Mura – Przewodniczący Rady Miasta o godz. 17:45 zamknął sesję Rady Miasta. 

Protokołowały: Klaudia Korduła-Krybus i Ksenia Hałacz.

Wyniki głosowań:

Głosowanie 1
Za - 22
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0

Za - 22
Malgorzata Piaskowy (WdR)
Maria Polanecka-Nabaglo (BSR)
Jan Mura (WdR)
Andrzej Oswiecimski (WdR)
Ewa Ryszka (BSR)
Adam Fudali (BSR)
Tadeusz Bialous (WdR)
Mariusz Weglorz (WdR)
Andrzej Wojaczek (BSR)
Arkadiusz Szweda (-)
Jerzy Lazar (-)
Anna Gruszka (-)
Mirela Szutka (-)
Lukasz Dwornik (-)
Franciszek Kurpanik (PO)
Benedykt Kolodziejczyk (PO)
Krystyna Stoklosa (PO)
Wojciech Kiljanczyk (PO)
Krzysztof Szafraniec (PO)
Lukasz Klosek (PO)
Mariusz Wisniewski (-)
Ginter Zaik (WdR)

Głosowanie 2
Za - 22
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0

Za - 22
Malgorzata Piaskowy (WdR)
Maria Polanecka-Nabaglo (BSR)
Jan Mura (WdR)
Andrzej Oswiecimski (WdR)
Ewa Ryszka (BSR)
Adam Fudali (BSR)
Tadeusz Bialous (WdR)
Mariusz Weglorz (WdR)
Andrzej Wojaczek (BSR)
Arkadiusz Szweda (-)
Jerzy Lazar (-)
Anna Gruszka (-)
Mirela Szutka (-)
Lukasz Dwornik (-)
Franciszek Kurpanik (PO)
Benedykt Kolodziejczyk (PO)
Krystyna Stoklosa (PO)
Wojciech Kiljanczyk (PO)
Krzysztof Szafraniec (PO)
Lukasz Klosek (PO)
Mariusz Wisniewski (-)
Ginter Zaik (WdR)

Głosowanie 3
Za - 24
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0

Za - 24
Malgorzata Piaskowy (WdR)
Maria Polanecka-Nabaglo (BSR)
Jan Mura (WdR)
Andrzej Oswiecimski (WdR)
Ewa Ryszka (BSR)
Adam Fudali (BSR)
Michal Chmielinski (BSR)
Tadeusz Bialous (WdR)
Mariusz Weglorz (WdR)
Andrzej Wojaczek (BSR)
Henryk Cebula (-)
Arkadiusz Szweda (-)
Jerzy Lazar (-)
Anna Gruszka (-)
Mirela Szutka (-)
Lukasz Dwornik (-)
Franciszek Kurpanik (PO)
Benedykt Kolodziejczyk (PO)
Krystyna Stoklosa (PO)
Wojciech Kiljanczyk (PO)
Krzysztof Szafraniec (PO)
Lukasz Klosek (PO)
Mariusz Wisniewski (-)
Ginter Zaik (WdR)

Głosowanie 4
Za - 24
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0

Za - 24
Malgorzata Piaskowy (WdR)
Maria Polanecka-Nabaglo (BSR)
Jan Mura (WdR)
Andrzej Oswiecimski (WdR)
Ewa Ryszka (BSR)
Adam Fudali (BSR)
Michal Chmielinski (BSR)
Tadeusz Bialous (WdR)
Mariusz Weglorz (WdR)
Andrzej Wojaczek (BSR)
Henryk Cebula (-)
Arkadiusz Szweda (-)
Jerzy Lazar (-)
Anna Gruszka (-)
Mirela Szutka (-)
Lukasz Dwornik (-)
Franciszek Kurpanik (PO)
Benedykt Kolodziejczyk (PO)
Krystyna Stoklosa (PO)
Wojciech Kiljanczyk (PO)
Krzysztof Szafraniec (PO)
Lukasz Klosek (PO)
Mariusz Wisniewski (-)
Ginter Zaik (WdR)

Głosowanie 5
Za - 24
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0

Za - 24
Malgorzata Piaskowy (WdR)
Maria Polanecka-Nabaglo (BSR)
Jan Mura (WdR)
Andrzej Oswiecimski (WdR)
Ewa Ryszka (BSR)
Adam Fudali (BSR)
Michal Chmielinski (BSR)
Tadeusz Bialous (WdR)
Mariusz Weglorz (WdR)
Andrzej Wojaczek (BSR)
Henryk Cebula (-)
Arkadiusz Szweda (-)
Jerzy Lazar (-)
Anna Gruszka (-)
Mirela Szutka (-)
Lukasz Dwornik (-)
Franciszek Kurpanik (PO)
Benedykt Kolodziejczyk (PO)
Krystyna Stoklosa (PO)
Wojciech Kiljanczyk (PO)
Krzysztof Szafraniec (PO)
Lukasz Klosek (PO)
Mariusz Wisniewski (-)
Ginter Zaik (WdR)

Głosowanie 6
Za - 24
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0

Za - 24
Malgorzata Piaskowy (WdR)
Maria Polanecka-Nabaglo (BSR)
Jan Mura (WdR)
Andrzej Oswiecimski (WdR)
Ewa Ryszka (BSR)
Adam Fudali (BSR)
Michal Chmielinski (BSR)
Tadeusz Bialous (WdR)
Mariusz Weglorz (WdR)
Andrzej Wojaczek (BSR)
Henryk Cebula (-)
Arkadiusz Szweda (-)
Jerzy Lazar (-)
Anna Gruszka (-)
Mirela Szutka (-)
Lukasz Dwornik (-)
Franciszek Kurpanik (PO)
Benedykt Kolodziejczyk (PO)
Krystyna Stoklosa (PO)
Wojciech Kiljanczyk (PO)
Krzysztof Szafraniec (PO)
Lukasz Klosek (PO)
Mariusz Wisniewski (-)
Ginter Zaik (WdR)

Głosowanie 7
Za - 14
Przeciw - 5
Wstrzymało się - 4

Za - 14
Malgorzata Piaskowy (WdR)
Jan Mura (WdR)
Andrzej Oswiecimski (WdR)
Tadeusz Bialous (WdR)
Mariusz Weglorz (WdR)
Jerzy Lazar (-)
Franciszek Kurpanik (PO)
Benedykt Kolodziejczyk (PO)
Krystyna Stoklosa (PO)
Wojciech Kiljanczyk (PO)
Krzysztof Szafraniec (PO)
Lukasz Klosek (PO)
Mariusz Wisniewski (-)
Ginter Zaik (WdR)

Przeciw - 5
Maria Polanecka-Nabaglo (BSR)
Andrzej Wojaczek (BSR)
Henryk Cebula (-)
Arkadiusz Szweda (-)
Anna Gruszka (-)

Wstrzymało się - 4
Ewa Ryszka (BSR)
Adam Fudali (BSR)
Mirela Szutka (-)
Lukasz Dwornik (-)

Głosowanie 8
Za - 21
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 3

Za - 21
Malgorzata Piaskowy (WdR)
Maria Polanecka-Nabaglo (BSR)
Jan Mura (WdR)
Andrzej Oswiecimski (WdR)
Ewa Ryszka (BSR)
Tadeusz Bialous (WdR)
Mariusz Weglorz (WdR)
Andrzej Wojaczek (BSR)
Henryk Cebula (-)
Arkadiusz Szweda (-)
Jerzy Lazar (-)
Anna Gruszka (-)
Lukasz Dwornik (-)
Franciszek Kurpanik (PO)
Benedykt Kolodziejczyk (PO)
Krystyna Stoklosa (PO)
Wojciech Kiljanczyk (PO)
Krzysztof Szafraniec (PO)
Lukasz Klosek (PO)
Mariusz Wisniewski (-)
Ginter Zaik (WdR)

Wstrzymało się - 3
Adam Fudali (BSR)
Michal Chmielinski (BSR)
Mirela Szutka (-)