ODPOWIEDZI NA PYTANIA
Dot.: postępowania o zamówienie publiczne prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn. Wykonanie toalety kontenerowej dwustanowiskowej w dzielnicy Boguszowice Osiedle w systemie „projektuj i buduj”

Przekazuję Państwu pytanie Wykonawcy wraz z odpowiedzią Zamawiającego. Proszę o uwzględnienie tych wyjaśnień przy opracowywaniu oferty przetargowej.

Pytanie 1: 
Działając w imieniu Wykonawcy – (...), w związku z ogłoszeniem o zamówieniu publicznym na Wykonanie toalety kontenerowej dwustanowiskowej w dzielnicy Boguszowice Osiedle w systemie „projektuj i buduj” przez Miasto Rybnik, zarzucamy Zamawiającemu naruszenie art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych oraz art. 353(1) i 605 Kodeksu Cywilnego w związku z art. 14 oraz 139 ust. 1 ustawy Pzp, poprzez zawarcie w SIWZ – w tym w projekcie umowy zapisu zobowiązującego Wykonawcę do przeniesienia na Zamawiającego całości autorskich praw majątkowych i praw pokrewnych, łącznie 
z wyłącznym prawem do udzielania zezwoleń na wykonywanie zależnego prawa autorskiego, do nieograniczonego w czasie korzystania i rozporządzania dostarczonym projektem niezbędnym do uzyskania pozwolenia na rozbiórkę bądź zgłoszenie robót powstałych w wyniku opracowania projektu budowlano-wykonawczego na następujących polach eksploatacji:
1) w zakresie używania,
2) w zakresie wykorzystania w całości lub części utworu oraz dokonywania zmian projektu, o którym mowa 
w ust. 1,
3) w zakresie utrwalania i zwielokrotniania utworu – wytwarzanie określoną techniką egzemplarzy utworu 
w tym techniką drukarską, reprograficzną, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową,
4) w zakresie obrotu oryginałem albo egzemplarzami, na których utrwalono – wprowadzanie do obrotu, użyczenie lub najem oryginału albo egzemplarzy,
5) w zakresie rozpowszechniania utworu w sposób inny niż określony w punkcie 4) - publiczne wykonanie, wystawianie, wyświetlanie, odtworzenie oraz nadawanie i reemitowanie, a także publiczne udostępnianie utworu w taki sposób, aby każdy mógł mieć do niego dostęp w miejscu i czasie przez siebie wybranym.

Ponadto Zamawiający oczekuje w ramach w/w zamówienia, iż Wykonawca wyraża zgodę na dalsze opracowywanie oraz dokonywanie nieograniczonych zmian w utworze przez Zamawiającego w zakresie autorskich praw majątkowych i osobistych, w szczególności zlecania ich do wykonania innym podmiotom (§19 PROJEKTU UMOWY).
Projektowane zapisy umowy stanowią postanowienia niezwiązane z przedmiotem zamówienia, sprzeczne 
z natura stosunku prawnego oraz zasadami współżycia społecznego, które pozbawia Wykonawcę możliwości realizacji zamówień o podobnym charakterze i jednocześnie prowadzi do bezpodstawnego wzbogacenia Zamawiających kosztem Wykonawcy.
Zgodnie z art. 29 ust. 2 ustawy Pzp „Przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję.” Działaniem wbrew zasadzie uczciwej konkurencji jest m.in. na tyle rygorystyczne określenie wymagań, jakie powinien spełniać przedmiot zamówienia, że nie jest to uzasadnione potrzebami Zamawiającego, a jednocześnie może ograniczać krąg Wykonawców zdolnych do wykonania zamówienia.
W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający sporządził opis przedmiotu zamówienia, łamiąc zakaz wynikający z przepisu art. 29 ust. 2 ustawy Pzp, poprzez żądanie przeniesienia majątkowych praw autorskich oraz praw zależnych we wskazanym w §19 projektu umowy zakresie. Co oczywiste Zamawiający ma prawo do takiego opisu przedmiotu zamówienia, które będzie odpowiadało jego uzasadnionym potrzebom. Jednak 
w przedmiotowej sprawie Zamawiający, żądając przeniesienia majątkowych praw autorskich oraz praw zależnych do projektu, kreuje wymóg rażąco nadmierny, z tego względu, iż jak się jednolicie przyjmuje w orzecznictwie KIO – potrzeba/potrzeby Zamawiającego mogą być w pełni zabezpieczone, poprzez żądanie udzielenia licencji na korzystanie wraz z prawem do udzielania sublicencji na szczegółowo opisanych, adekwatnych do potrzeb Zamawiającego – warunkach.
Stąd też, dla prawidłowego dalszego procedowania, niezbędne jest dokonanie zmian w projekcie umowy 
w zakresie §19 umowy.

Odpowiedź 1: 
Zamawiający informuje, że w odpowiedzi na pytanie zmianie ulegają zapisy § 19 wzoru umowy.
było:
1.	Wykonawca przenosi na Zamawiającego w ramach wynagrodzenia określonego w § 7 ust. 1, całość autorskich praw majątkowych i praw pokrewnych, łącznie z wyłącznym prawem do udzielenia zezwoleń na wykonywanie zależnego prawa autorskiego, do nieograniczonego w czasie korzystania i rozporządzania dostarczonym projektem niezbędnym do uzyskania pozwolenia na rozbiórkę bądź zgłoszenie robót 
(w rozumieniu ustawy z dnia 4.02.1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych) powstałym 
w wyniku opracowania projektu budowlano-wykonawczego na następujących polach eksploatacji:
1)	w zakresie używania,
2)	w zakresie wykorzystania w całości lub części utworu oraz dokonywania zmian projektu, 
o którym mowa w ust. 1,
3)	w zakresie utrwalania i zwielokrotniania utworu – wytwarzanie określoną techniką egzemplarzy utworu w tym techniką drukarską, reprograficzną, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową,
4)	w zakresie obrotu oryginałem albo egzemplarzami, na których utrwalono – wprowadzanie do obrotu, użyczenie lub najem oryginału albo egzemplarzy,
5)	w zakresie rozpowszechniania utworu w sposób inny niż określony w punkcie 4) - publiczne wykonanie, wystawianie, wyświetlanie, odtworzenie oraz nadawanie i reemitowanie, a także publiczne udostępnianie utworu w taki sposób, aby każdy mógł mieć do niego dostęp w miejscu
 i czasie przez siebie wybranym.
2.	Wykonawca wyraża zgodę na dalsze opracowywanie oraz dokonywanie nieograniczonych zmian 
w utworze przez Zamawiającego w zakresie autorskich praw majątkowych i osobistych, w szczególności zlecania ich do wykonania innym podmiotom.
3.	Przeniesienie, o którym mowa w ust. 1 następuje bezwarunkowo z chwilą podpisania przez Zamawiającego i Wykonawcę protokołu odbioru dokumentacji. Przeniesienie nie jest ograniczone czasowo.

jest:
1.	Wykonawca udziela Zamawiającemu w ramach wynagrodzenia określonego w § 7 ust. 1 licencji do korzystania i rozporządzania projektem powstałym w wyniku opracowania budowlano-wykonawczego 
w zakresie niezbędnym do uzyskania pozwolenia na rozbiórkę bądź zgłoszenie robót w następujących polach eksploatacji :
1)	w zakresie używania,
2)	w zakresie wykorzystania w całości lub części utworu oraz dokonywania zmian projektu,
3)	w zakresie rozpowszechniania projektu polegającego na wystawianiu, odtwarzaniu i publicznym udostępnianiu
2.	Licencja dotyczy zadania objętego przedmiotem zamówienia, a jej udzielenie następuje bezwarunkowo 
z chwilą podpisania przez Zamawiającego i Wykonawcę protokołu odbioru dokumentacji. Przeniesienie nie jest ograniczone czasowo.

Zgodnie z art. 38 ustawy Prawo zamówień publicznych, aby umożliwić Wykonawcom wprowadzenie 
w ofertach zmian wynikających z wyjaśnień SIWZ Zamawiający przedłuża termin składania ofert do 15 maja 2018 r. do godz. 10:30. Otwarcie ofert odbędzie się 15 maja 2018 r. o godz. 11:00 w sali 257.