Dokument : 2018-105468

Informacja dotycząca umieszczania materiałów wyborczych 
w pasach drogowych dróg publicznych

W związku ze zbliżającymi się wyborami samorządowymi oraz trwającą kampanią wyborczą przekazuję następujące informacje związane z umieszczeniem materiałów wyborczych w pasach drogowych dróg publicznych na terenie Miasta Rybnika:
1.	Zgodnie z art. 4 pkt 23 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. 
z 2017 r. poz. 2222 ze zmianami) reklamą jest umieszczone w polu widzenia użytkownika drogi tablica reklamowa lub urządzenie reklamowe, a także każdy inny nośnik informacji wizualnej wraz z jej elementami konstrukcyjnymi i zamocowanymi, niebędący znakiem drogowym, ustawionym przez gminę. W świetle w/w ustawy wszelkie materiały dotyczące wyborów (tablice, plakaty, banery, afisze, hasła) są traktowane  jako reklamy (Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie 
z dnia 21 lipca 2017 r. II GSK 2937/15, Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 czerwca 2017 r. II SA/Sz 108/17 )
2.	Lokalizowanie w pasie drogowym obiektów budowlanych lub urządzeń niezwiązanych 
z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego oraz reklam zgodnie z art. 39 ust. 3 ustawy o drogach publicznych może nastąpić wyłącznie w szczególnie uzasadnionych przypadkach i za zgodą zarządcy drogi, w drodze decyzji administracyjnej.
3.	W rozumieniu art. 40 ustawy o drogach publicznych zajęcie pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymania i ochroną dróg pobiera się opłatę.
4.	W celu uzyskania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia materiałów wyborczych należy złożyć stosowny wniosek o lokalizację tablic reklamowych w pasie drogowym, do którego należy dołączyć następujące załączniki:
1)	2 egzemplarze projektu graficznego, kolorystycznie i treściowo zgodny 
z oryginałem z podaniem materiału wykonania. Przy reklamach bardzo dużych należy dołączyć konstrukcję montażu.
2)	2  egzemplarze planu orientacyjnego w skali 1:10000 (1:5000).
3)	2 egzemplarze planu sytuacyjnego w skali 1:500 lub 1:1000 z naniesieniem istniejących urządzeń  i planowego obiektu.
5.	Stawki opłat za każdy dzień umieszczenia 1 m2 powierzchni reklam w zgodnie z uchwałą nr 703/XLV/2018 Rady Miasta Rybnika z dnia 15 lutego 2018 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych, których zarządcą jest prezydent Miasta Rybnika wynoszą następująco:

               Kategoria
Rodzaj Obiektu	Drogi Gminne	Drogi Powiatowe	Drogi Wojewódzkie	Drogi Krajowe	
Reklama	1,40 zł	2,70 zł	4,00 zł	4,00 zł	

W przypadku reklam dwustronnych opłatę pobiera się za każdą ze stron.

6.	Umieszczenie reklam w pasie drogowym nie może powodować niszczenia lub uszkadzania drogi i jej urządzeń, zmniejszać jej trwałość oraz zagrażać bezpieczeństwu ruchu drogowego. Ponadto zabrania się umieszczania tablicy:
- w postaci urządzeń odbijających światło (np. folii odblaskowej lub innych elementów odblaskowych) oraz emitujących światło w sposób określony w art. 42a ustawy 
o drogach publicznych;
- na skrzyżowaniu;
- w sposób zasłaniający znaki drogowe;
- w sposób ograniczający widoczność na drodze;
- na barierach ochronnych, balustradach i poręczach;
- na konstrukcjach wsporczych znaków drogowych;
- na słupach na których już został umieszczony znak drogowy.
7.  Zgodnie z art. 40 ust. 12 ustawy o drogach publicznych za zajęcie pasa drogowego poprzez umieszczenie reklamy:
1)  bez zezwolenia zarządcy drogi,
2)  z przekroczeniem terminu zajęcia określonego w zezwoleniu zarządcy drogi,
3) o powierzchni większej niż określona w zezwoleniu zarządcy drogi
zarządca  drogi wymierza, w drodze decyzji administracyjnej, karę pieniężną 
w wysokości 10- krotności opłaty wyliczonej za zajęcie pasa drogowego.
8.	Umieszczenie reklam na słupach oświetleniowych, energetycznych, trakcyjnych, a także na urządzeniach bezpieczeństwa ruchu drogowego (tj. bariery ochronne, balustrady), obiektach inżynierskich (tj. mosty, wiadukty, kładki dla pieszych) i innych obiektach zlokalizowanych w pasach drogowych dróg publicznych a niebędących własnością miasta wymaga uzyskania odrębnej zgody ich właścicieli lub administratorów. 
9.	Nadmienia się również,  iż zgodnie z art. 110 § 5 Kodeksu Wyborczego (Dz. U. z 2018 r. poz. 754 ze zmianami) policja lub straż gminna jest obowiązana usuwać na koszt komitetów wyborczych plakaty i hasła wyborcze, których sposób umieszczenia może zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi albo bezpieczeństwu mienia bądź bezpieczeństwu 
w ruchu drogowym. 
10.	Ponadto zgodnie z art. 110 § 6 Kodeksu Wyborczego plakaty i hasła wyborcze oraz urządzenia ogłoszeniowe ustawione w celu prowadzenia agitacji wyborczej pełnomocnicy wyborczy obowiązani są usunąć w terminie 30 dni po dniu wyborów.
11.	Dodatkowo zgodnie z art. 110 § 7 Kodeksu Wyborczego w przypadku nieusunięcia materiałów wyborczych, Prezydent Miasta Rybnika postanowi o usunięciu plakatów 
i haseł wyborczych oraz urządzeń ogłoszeniowych nieusuniętych przez obowiązanych do tego pełnomocników wyborczych w terminie 30 dni po dniu wyborów. Koszty usunięcia ponoszą obowiązani.