Dokument : 2018-118785
Załącznik                  
do zarządzenia nr 738/2018
Prezydenta Miasta Rybnika
z dnia 30 października 2018 r.

O G Ł O S Z E N I E
Na podstawie art. 25 ust. 1, 4 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 1508 z późn. zm.), art. 11 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 450 z późn. zm.)

Prezydent Miasta Rybnika
ogłasza otwarty konkurs ofert dla: 
organizacji pozarządowych (w tym stowarzyszeń zwykłych) i innych podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zwanych dalej „podmiotami”, na powierzenie realizacji w latach 2018 – 2019 zadania publicznego pn.: 

Prowadzenie ogrzewalni dla osób bezdomnych z terenu Miasta

zwanego dalej „zadaniem”, w obszarze pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom 
i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób.

I. ZAŁOŻENIA OGÓLNE KONKURSU: 
1.	Rodzaj zadania: zadanie własne gminy.
2.	Termin realizacji zadania: od 10 grudnia 2018 r. do 31 grudnia 2019 r. 
3.	Wysokość dotacji przeznaczonej na realizację zadania wynosi 170.000 zł 
(sto siedemdziesiąt tysięcy złotych), w tym:
1)	w 2018 roku wynosi 30.000 zł (trzydzieści tysięcy złotych), 
2)	w 2019 roku wynosi 140.000 zł (sto czterdzieści tysięcy złotych).

Kwota dotacji w 2019 roku może ulec zmianie i jest uzależniona 
od wysokości środków zaplanowanych w budżecie miasta na realizację zadania, będącego przedmiotem konkursu.  

4.	Ostateczny termin i miejsce składania ofert: do dnia 26 listopada 2018 r. - Kancelaria Urzędu Miasta Rybnika przy ul. Bolesława Chrobrego 2.
5.	Zasady składania oferty:
1)	wypełnienie oferty następuje poprzez Generator eNGO na stronie internetowej www.rybnik.engo.org.pl,
2)	po wypełnieniu i wysłaniu oferty w Generatorze eNGO, ofertę należy:
a)  wydrukować, a następnie złożyć wraz z wymaganymi załącznikami, osobiście lub przesyłką pocztową w Kancelarii Urzędu Miasta Rybnika, przy ul. Bolesława Chrobrego 2, lub
b) przesłać do Urzędu Miasta Rybnika w formie elektronicznej (format.pdf)                                 z wykorzystaniem profilu zaufanego w platformie elektronicznej ePUAP, 
o którym mowa w art. 3 pkt 14 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (tekst jednolity Dz. U. 
z 2017 r. poz. 570 z późn. zm.),
3)	za dzień złożenia oferty przyjmuje się dzień jej złożenia w wersji papierowej                        w Kancelarii Urzędu Miasta,
4)	prawidłowo wypełniona oferta powinna być podpisana przez osobę/y uprawnioną/e do reprezentowania oferenta wobec organu administracji publicznej, zgodnie 
z informacją wskazaną w pkt. III oferty,
5)	jeżeli osoby uprawnione nie dysponują pieczątkami imiennymi, podpis musi być złożony pełnym imieniem i nazwiskiem (czytelnie) z zaznaczeniem pełnionej funkcji.
6.	Dwa podmioty uprawnione (lub więcej) mogą złożyć ofertę wspólną, która wskazuje:
1)	jakie działania w ramach realizacji zadania będą wykonywały poszczególne podmioty,
2)	sposób reprezentacji podmiotów wobec organu administracji publicznej. 
7.	Nie będą rozpatrywane oferty:
1)	wypełnione wyłącznie poprzez Generator eNGO lub złożone wyłącznie: 
w wersji papierowej/w formie elektronicznej (format.pdf) z wykorzystaniem profilu zaufanego w platformie elektronicznej ePUAP,
2)	złożone po terminie wskazanym w ogłoszeniu o konkursie, 
3)	złożone przez nieuprawniony podmiot. 
8.	Oferty nie będą zwracane oferentom.
9.	Rozstrzygnięcie konkursu: 
1)	nastąpi do 4 grudnia 2018 r.,
2)	informacja o wynikach konkursu zostanie opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Rybnika bip.um.rybnik.eu, zakładka Organizacje pozarządowe/Realizacja zadań publicznych, na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Rybnika (obok pokoju 006) oraz na stronie internetowej Miasta Rybnika www.rybnik.eu. 
10.	Wysokość środków finansowych na realizację zadania: 
1)	przekazanych w 2018 r.	– 0 zł,  
2)	zrealizowanych w 2017 r.	– 0 zł.
11.	Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji. 
12.	Prezydent Miasta Rybnika zastrzega sobie prawo do:
1)	odwołania konkursu bez podania przyczyny,
2)	przełożenia terminu rozstrzygnięcia konkursu,
3)	ostatecznej interpretacji treści ogłoszenia,
4)	negocjowania z oferentami wysokości dotacji, terminu realizacji zadania, zakresu rzeczowego zadania, warunków i kosztów realizacji zadania.

II. SZCZEGÓŁOWE ZAŁOŻENIA KONKURSU: 
1.	Zakres przedmiotowy zadania obejmuje prowadzenie udostępnionej przez Miasto Rybnik ogrzewalni dla osób bezdomnych z terenu Miasta Rybnika, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni. 
2.	Ogrzewalnia prowadzona będzie na nieruchomości zlokalizowanej na terenie 
SP ZOZ Państwowego Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Rybniku przy 
ul. Gliwickiej 33 (część działki o nr 4147/41), użyczonej Miastu Rybnik, zgodnie z umową użyczenia M.6850.10.2018 z dnia 28 sierpnia 2018 r..
3.	Podmiot, któremu zostanie powierzone prowadzenie ogrzewalni, zobowiązany będzie 
do ponoszenia opłat z tytułu zużycia mediów, tj.: energii elektrycznej, kosztów zużycia wody i odprowadzenia ścieków (miesięcznie według wskazań licznika, zgodnie 
z obowiązującym cennikiem), dozoru mienia (64,20 zł brutto miesięcznie) oraz  podatku od nieruchomości, a także wszelkich innych zwykłych kosztów utrzymania użyczonej nieruchomości. 
4.	Ogrzewalnia prowadzona będzie w formie obiektu kontenerowego o powierzchni całkowitej ok. 58 m2, w tym: 
1)	przedsionek – ok. 4,5 m2
2)	dwie łazienki – po ok. 4,5 m2,
3)	pomieszczenie obsługi - ok. 4,5 m2,
4)	aneks kuchenny (przestrzeń otwarta połączona z salą główną) - ok. 9,0 m2,
5)	sala główna – ok. 29 m2.
5.	Ogrzewalnia wyposażona będzie w:
1)	przedsionek: wieszaki na odzież,
2)	łazienki: umywalka, muszla ustępowa, brodzik/prysznic,
3)	pomieszczenie obsługi: biurko, krzesło, zestaw telewizyjny do odbioru telewizji naziemnej,
4)	aneks kuchenny: zlew, szafka stojąca na naczynia, czajnik elektryczny,
5)	sala główna: krzesła – 20 szt., stoliki – 6 szt. 
6.	Zadanie będzie polegało na: 
1)	udzielaniu doraźnej pomocy w sytuacjach kryzysowych (w okresie jesienno-zimowym) poprzez zapewnienie pobytu w ogrzewalni max 20 osobom bezdomnym jednocześnie, potrzebującym krótkotrwałego schronienia i ochrony przed mrozem,
2)	zapewnieniu schronienia, o którym mowa w pkt. 1 w sposób ciągły, w okresie 
od 10 grudnia 2018 r. do 30 kwietnia 2019 r. i od 1 października 2019 r. 
do 31 grudnia 2019 r., przez 7 dni w tygodniu, w godzinach od 18.00 
do 8.00,
3)	utrzymaniu w pomieszczeniach ogrzewalni temperatury nie niższej niż 18°C,
4)	możliwości przygotowania gorącego napoju, 
5)	umożliwieniu wymiany odzieży, a w przypadku braku takiej możliwości - zapewnieniu dezynfekcji i dezynsekcji odzieży,
6)	zapewnieniu opieki przez co najmniej 1 opiekuna,
7)	udostępnieniu możliwości korzystania z sanitariatu,
8)	przyjmowaniu do ogrzewalni wszystkich osób uprawnionych bez względu 
na rasę, wyznanie religijne, przekonania lub poglądy polityczne, orientację seksualną, wiek oraz niepełnosprawność i zapewnienie możliwości pobytu nie naruszającego wolności sumienia i wyznania,
9)	udzielaniu osobom zainteresowanym informacji na temat możliwości wsparcia 
dla osób bezdomnych w ogrzewalni i w innych placówkach świadczących pomoc bezdomnym na terenie Miasta Rybnika,
10)	 współpracy z:
a)	Policją,
b)	Strażą Miejską, 
c)	Pogotowiem Ratunkowym,
d)	Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Rybniku,
e)	organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność na rzecz osób bezdomnych, wykluczonych społecznie, długotrwale bezrobotnych, świadczących poradnictwo prawne i psychologiczne,
f)	innymi podmiotami działającymi w obszarze szeroko rozumianej bezdomności.
7.	Do wykonywania czynności w zakresie usług świadczonych w ogrzewalni zatrudnione zostaną osoby, które posiadają co najmniej średnie wykształcenie oraz ukończone szkolenie z zakresu udzielania pierwszej pomocy.
8.	O dotację mogą ubiegać się podmioty, które spełniają łącznie następujące kryteria: 
1)	prowadzą działalność statutową w zakresie pomocy społecznej,
2)	gwarantują efektywność, jakość, terminowość i oszczędność środków publicznych przy wykonaniu zadania,
3)	nie toczy się wobec nich postępowanie likwidacyjne, upadłościowe, naprawcze lub też inne postępowanie związane z ustaniem ich istnienia, zagrożeniem lub zaistnieniem niewypłacalności,
4)	nie toczy się wobec nich postępowanie sądowe lub inne postępowanie zmierzające do zabezpieczenia, ustalenia, zasądzenia lub wyegzekwowania należności pieniężnych lub świadczenia niepieniężnego o wartości mogącej wpłynąć 
na możliwość prawidłowego i terminowego wywiązania się z zobowiązań wynikających ze złożonej oferty i z podpisanej umowy dotacji,
5)	nie posiadają wymagalnych zobowiązań finansowych na rzecz Miasta Rybnika i jego jednostek organizacyjnych oraz nie zalegają z opłacaniem należności 
z tytułu zobowiązań podatkowych i składek na ubezpieczenia społeczne.
9.	Przyznana dotacja musi zostać wykorzystana na wydatki związane z przedmiotem zadania.  
10.	Dotacja nie może być wykorzystana na:
1)	przedsięwzięcia, które są dofinansowane z budżetu Miasta lub jego funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych,
2)	zakupy nieruchomości,
3)	rezerwy na pokrycie przyszłych strat lub zobowiązań,
4)	działalność gospodarczą podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,
5)	odsetki z tytułu niezapłaconych w terminie zobowiązań,
6)	udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym,
7)	działalność polityczną,
8)	podatek VAT – w przypadku podmiotu korzystającego z prawa do odliczenia podatku od towarów i usług z tytułu dokonanych zakupów,
9)	zobowiązania z tytułu zaciągniętej pożyczki, kredytu lub wykupu papierów wartościowych oraz koszty obsługi zadłużenia,
10)	koszty pokryte przez inne podmioty dofinansowujące (zakaz tzw. podwójnego finansowania).
11.	Składając ofertę, podmiot oświadcza o:
1)	braku postępowania likwidacyjnego, upadłościowego, naprawczego lub też innego postępowania związanego z ustaniem istnienia podmiotu, zagrożeniem lub zaistnieniem niewypłacalności,
2)	braku postępowania sądowego lub innego postępowania zmierzającego 
do zabezpieczenia, ustalenia, zasądzenia lub wyegzekwowania należności pieniężnych lub świadczenia niepieniężnego o wartości mogącej wpłynąć 
na możliwość prawidłowego i terminowego wywiązania się podmiotu z zobowiązań wynikających ze złożonej oferty i z podpisanej umowy,
3)	braku wymagalnych zobowiązań finansowych na rzecz Miasta Rybnika i jego jednostek organizacyjnych oraz nie zaleganiu z opłacaniem należności z tytułu zobowiązań podatkowych i składek na ubezpieczenia społeczne.
Uprzedza się o odpowiedzialności wynikającej z art. 297 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 1600).

12.	Złożona oferta podlega:
1)	ocenie formalnej dokonanej przez wyznaczonego pracownika Wydziału Polityki Społecznej,
2)	ocenie merytorycznej oraz zaopiniowaniu przez komisję konkursową, powołaną przez Prezydenta Miasta Rybnika osobnym zarządzeniem, zwaną w dalszej części „Komisją”. 
13.	Ocena formalna oferty polega na sprawdzeniu czy: 
1)	oferta została złożona przez uprawniony podmiot,
2)	oferta została złożona w sposób określony w Rozdziale I ust. 5, 
3)	oferta została złożona w terminie wskazanym w ogłoszeniu konkursu,
4)	oferta została podpisana przez osobę/y umocowaną/e do reprezentacji podmiotu.
14.	W przypadku stwierdzenia podczas oceny formalnej, że złożona oferta nie została prawidłowo podpisana, oferent zostanie wezwany do uzupełnienia podpisu/ów 
we wskazanym terminie, pod rygorem pozostawienia oferty bez rozpatrzenia. 
15.	Ocenie merytorycznej podlegają oferty spełniające wymogi formalne. 
16.	Dokonując oceny merytorycznej oferty, Komisja:
1)	ocenia możliwość realizacji zadania przez podmiot, 
2)	ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu 
do zakresu rzeczowego zadania, 
3)	ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których podmiot będzie realizował zadanie,   
4)	uwzględnia planowany przez podmiot wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracy społecznej członków,
5)	ocenia doświadczenie podmiotu w realizacji podobnych zadań,  
6)	uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań w przypadku podmiotu, który 
w latach poprzednich realizował zlecone zadania, biorąc pod uwagę rzetelność 
i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków,
7)	ocenia staranność w wypełnieniu formularza oferty, w tym czytelność opisu kolejnych działań planowanych przy realizacji zadania.
17.	Z posiedzenia Komisji sporządzony zostanie protokół, zawierający wykaz ofert rekomendowanych wraz z proponowaną wysokością dotacji, ofert które nie uzyskały rekomendacji oraz ofert, które nie zostały rozpatrzone z przyczyn formalnych wraz 
z uzasadnieniem. Protokół ten zostanie następnie przekazany Prezydentowi Miasta, celem podjęcia decyzji o przyznaniu dotacji. 
18.	Prezydent podejmuje ostateczną decyzję o przyznaniu dotacji na powierzenie realizacji zadania. Od decyzji Prezydenta nie przysługuje odwołanie.
19.	W przypadku, gdy oferent otrzymał dotację w wysokości niższej niż wnioskowana, pracownik Wydziału Polityki Społecznej oraz oferent dokonują uzgodnień, których celem jest doprecyzowanie warunków i zakresu realizacji zadania, zachowując jego przedmiot, określony w ofercie, podstawowe cele merytoryczne i nie mniejszy niż deklarowany 
w ofercie udział wkładu osobowego w stosunku do otrzymanej kwoty dotacji.
20.	Warunkiem przekazania przyznanej dotacji celowej jest:
1)	w przypadku, kiedy przyznana dotacja spowoduje zmianę oferty: 
a)	dokonanie aktualizacji oferty,
b)	złożenie zaktualizowanej oferty zgodnie z zasadami składania ofert, określonymi w konkursie,
2)	zawarcie umowy dotacji.
21.	Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji, finansowania i rozliczenia zadania regulowała będzie umowa zawarta pomiędzy Miastem Rybnik a podmiotem wyłonionym 
w konkursie. 
22.	Podstawą roszczeń finansowych w stosunku do Miasta Rybnika może być wyłącznie zawarta umowa. 
			
III. PRZEPISY KOŃCOWE:
Wszelkie informacje dotyczące konkursu można uzyskać w Wydziale Polityki Społecznej (pokój 006), pod numerem telefonu: 32 43 92 007.