Załącznik do zarządzenia nr 824/2018 
Prezydenta Miasta Rybnika 
z dnia 13 grudnia 2018 r.

Regulamin
powoływania i wynagradzania biegłych rzeczoznawców majątkowych w postępowaniach administracyjnych prowadzonych przez Prezydenta Miasta Rybnika

§ 1.
Niniejszy Regulamin określa zasady powoływania i wynagradzania biegłych rzeczoznawców majątkowych w postępowaniach administracyjnych prowadzonych przez Prezydenta Miasta Rybnika, zwanego dalej „organem”, ustalających:
a)	odszkodowanie za nieruchomości przejęte na rzecz jednostki samorządu terytorialnego oraz z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości - w trybie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych;
b)	opłatę za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości - w trybie przepisów ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości;
c)	odszkodowanie za nieruchomości drogowe przejęte z mocy prawa - w trybie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną;
d)	opłatę za oddanie nieruchomości w trwały zarząd oraz jej aktualizację, wartość nieruchomości w celu jej zwrotu oraz za działki gruntu wydzielone pod drogi publiczne, udostępnienie nieruchomości oraz szkody powstałe wskutek udostępnienia - w trybie przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami;
e)	jednorazową opłatę ustaloną w planie miejscowym, określoną w stosunku procentowym do wzrostu wartości nieruchomości – w trybie przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
f)	opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku podziału dokonanego na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego, który wniósł opłaty roczne za cały okres użytkowania tego prawa – w trybie art. 98a ustawy z dnia 
21 sierpnia 1998 r. o gospodarce nieruchomościami;
g)	opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego budową urządzeń infrastruktury technicznej – w trybie art. 146 ustawy z dnia 21 sierpnia 
1998 r. o gospodarce nieruchomościami.
§ 2.
Integralną częścią niniejszego regulaminu są:
-  załącznik nr 1 do Regulaminu: wzór wniosku o wpisanie na listę kandydatów na biegłych rzeczoznawców majątkowych na rok 2019;
- załącznik nr 2 do Regulaminu: cennik za sporządzenie przez biegłych operatów szacunkowych wykonywanych dla potrzeb prowadzonych postępowań administracyjnych na rok 2019.
§ 3.
1. Powołanie biegłego rzeczoznawcy majątkowego następuje w drodze postanowienia wydanego na podstawie art. 123 w związku z art. 84 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. -Kodeks postępowania administracyjnego.
2. Biegłych powołuje się spośród rzeczoznawców majątkowych wpisanych na listę kandydatów na biegłych rzeczoznawców majątkowych w postępowaniach administracyjnych prowadzonych przez Prezydenta Miasta Rybnika, zwaną dalej „listą”.
3.  Lista ma charakter otwarty, podlega ogłoszeniu na stronie BIP Urzędu Miasta Rybnika 
i obowiązuje przez rok kalendarzowy.
4.  Lista publikowana będzie do 15 stycznia danego roku, zawierać będzie imię, nazwisko 
i numer uprawnień zawodowych.
5. Lista aktualizowana będzie na koniec każdego kwartału roku za wyjątkiem sytuacji dotyczącej wykreślenia rzeczoznawcy z listy. W takim przypadku, lista aktualizowana będzie na bieżąco.
§ 4.
O wpis na listę na dany rok kalendarzowy może ubiegać się rzeczoznawca majątkowy spełniający łącznie niżej wymienione warunki:
1)	posiada uprawnienia rzeczoznawcy majątkowego co najmniej od dwóch lat do dnia złożenia wniosku o wpis na listę;
2)	jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności; 
3)	złoży kompletny wniosek o wpisanie na listę wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszego regulaminu.
§ 5.
1. Do wniosku o wpis na listę należy dołączyć:
1)	kopię świadectwa nadania uprawnień z zakresu szacowania nieruchomości;
2)	kopię polisy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności zawodowej.
2.	Niezłożenie kompletu dokumentów stanowić będzie podstawę odmowy wpisu rzeczoznawcy na listę. O odmowie wpisu na listę wnioskodawca powiadomiony będzie drogą elektroniczną na podany we wniosku adres mailowy.
3.	Wniosek o wpis na listę można składać od pierwszego dnia roboczego grudnia roku poprzedzającego rok obowiązywania Listy. Wnioski złożone przed terminem nie będą podlegały rozpatrywaniu.  
§ 6.
1. O kolejności wpisu rzeczoznawcy majątkowego na listę decyduje chwila zarejestrowania wniosku w elektronicznym systemie obiegu dokumentów (ESOD). 
2. Wykreślenie rzeczoznawcy majątkowego z listy może nastąpić w przypadku:
1)	orzeczenia kary dyscyplinarnej skutkującej wykreśleniem rzeczoznawcy majątkowego 
z centralnego rejestru rzeczoznawców majątkowych, o którym mowa w art. 193 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, zwanej dalej „ugn”;
2)	nieuzasadnionej odmowy wykonania operatu szacunkowego;
3)	wykonywania operatów szacunkowych z nienależytą starannością, niezgodnie 
z zasadami wynikającymi z przepisów prawa i Powszechnymi Krajowymi Zasadami Wyceny (PKZW);
4)	nieterminowego wykonywania i uzupełniania operatu oraz nieterminowego udzielania wyjaśnień w zakresie sporządzonego operatu szacunkowego;
5)	dwóch negatywnych opinii organizacji zawodowej rzeczoznawców majątkowych 
w zakresie prawidłowości sporządzenia operatu na potrzeby prowadzonego postępowania;
6)	złożenia przez rzeczoznawcę pisemnej rezygnacji.
3.	O wykreśleniu z listy rzeczoznawca majątkowy zostanie poinformowany drogą elektroniczną.
4.	Rzeczoznawca majątkowy wykreślony z listy zachowuje status biegłego 
w postępowaniach do których został powołany jako biegły, za wyjątkiem powodu wykreślenia o którym mowa wyżej w ust. 2 w pkt 1. W takim przypadku, rzeczoznawca traci status biegłego we wszystkich postępowaniach z jego udziałem, od dnia jego wykreślenia z centralnego rejestru rzeczoznawców majątkowych. 
5.	Rzeczoznawca majątkowy wykreślony z listy niezależnie od przyczyn, może ubiegać się 
o ponowny wpis na listę po upływie 2 lat od dnia wykreślenia.
6.	W przypadku złożenia przez biegłego udokumentowanych wyjaśnień w zakresie niezawinionych przyczyn niewykonania operatu szacunkowego w terminie lub nieterminowego złożenia wyjaśnień do sporządzonego operatu (np. choroba, pobyt 
w szpitalu), można odstąpić od wykreślenia rzeczoznawcy z listy.
§ 7.
1.  Powołanie biegłego rzeczoznawcy majątkowego następuje spośród rzeczoznawców wpisanych na listę. 
2. Rzeczoznawca majątkowy może jednocześnie zostać powołany jako biegły do wykonania maksymalnie 15 operatów szacunkowych.
3. Na uzasadniony wniosek rzeczoznawcy, może on zostać pominięty przy wyborze, np. kiedy przebywa na zwolnieniu lekarskim lub urlopie.
4. Biegły rzeczoznawca majątkowy zobowiązany będzie do przedłożenia  operatu w terminie 14 dni od dnia doręczenia  postanowienia o powołaniu biegłego. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, np. mając na uwadze zawiłość prowadzonego postępowania, ilość operatów do wykonania przez biegłego – może zostać ustalony inny termin przedłożenia operatu, jednak nie dłuższy niż 30 dni.
§ 8.
1. Biegły rzeczoznawca majątkowy zobowiązany jest do sporządzenia jednego egzemplarza operatu szacunkowego i dostarczenie go organowi w terminie 14 dni od daty otrzymania postanowienia o powołaniu biegłego. 
2.	Operat szacunkowy dotyczący nieruchomości powinien zawierać w szczególności: 
1)	  wyciąg z operatu szacunkowego;
2)	  określenie przedmiotu i zakresu wyceny;
3)	  określenie celu wyceny;
4)	  podstawę prawną i formalną wyceny oraz źródła danych o nieruchomościach;
5)	  opis stanu nieruchomości;
6)	  wskazanie przeznaczenia wycenianej nieruchomości;
7)	analizę i charakterystykę rynku nieruchomości w zakresie dotyczącym celu i sposobu wyceny;
8)	wskazanie rodzaju określanej wartości, wyboru podejścia, metody i techniki szacowania;
9)	uzasadnienie wyboru metody wyceny;
10)	pełne przedstawienie obliczeń wartości nieruchomości oraz wyniku wraz 
z uzasadnieniem;
11)	aktualne wyciągi z ksiąg wieczystych lub wypisy sporządzone zgodnie z art. 155 ust. 2 ugn w formie załącznika do operatu;
12)	wyciąg/zaświadczenie lub wypisy i wyrysy sporządzone zgodnie z art. 155 ust. 2 ugn 
z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w przypadku braku planu odpowiednio ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w formie załącznika do operatu;
13)	wypisy z ewidencji gruntów i budynków lub wypisy sporządzone zgodnie z art. 155 ust. 2 ugn;
14)	dokumentację fotograficzną;
15)	protokół z oględzin nieruchomości w formie załącznika do operatu;
16)	wartość nieruchomości z uwzględnieniem wartości praw rzeczowych dotyczących nieruchomości (prawo własności i prawo użytkowania wieczystego) oraz wartość ograniczonych praw rzeczowych ustanowionych na nieruchomości (służebności, prawo dożywocia, prawo użytkowania lub inne);
17)	inne dokumenty wskazane przez organ, niezbędne do prowadzonego postępowania.
3.	Obowiązkiem biegłego jest zgromadzenie we własnym zakresie i na swój koszt istotnych dokumentów wykorzystanych przy sporządzaniu operatu szacunkowego opisujących stan 
i przeznaczenie nieruchomości a także dokumentów pozwalających ocenić cechy podobne i wyróżniające nieruchomość szacowaną i nieruchomości przyjęte do porównania, a także usuwanie wszelkich nieprawidłowości, udzielanie niezbędnych wyjaśnień. 
§ 9.
1.	Miejscem dostarczenia operatu jest siedziba organu (Kancelaria Urzędu Miasta Rybnika).
2.	Wyznaczony pracownik dokona weryfikacji operatu w terminie 10 dni od daty jego wpływu do kancelarii urzędu. 
3.	Dokumentem potwierdzającym przyjęcie operatu bez uwag jest protokół odbioru podpisany przez wyznaczonego pracownika i biegłego.
4.	Biegły może wystawić fakturę (rachunek) dopiero po podpisaniu protokołu odbioru wskazując jako płatnika Miasto Rybnik, na kwotę brutto zgodnie z cennikiem stanowiącym załącznik nr 2 niniejszego regulaminu.
5.	Termin płatności ustala się na 14 dzień od daty otrzymania faktury.
6.	Płatność nastąpi przelewem na konto biegłego podane na fakturze (rachunku).
7.	Za termin zapłaty uważa się dzień obciążenia rachunku Miasta.
§ 10.
1. Operat szacunkowy podlega weryfikacji przez wyznaczonego pracownika pod kątem spełnienia określonych warunków formalnych, w szczególności czy zawiera wymagane przepisami prawa elementy, czy nie zawiera niejasności, pomyłek i braków, które powinny być sprostowane lub uzupełnione, aby operat posiadał wartość dowodową. 
2. W następnej kolejności operat podlega ocenie w zakresie jego wartości dowodowej, 
w szczególności czy jest spójny, logiczny, zupełny, a także czy nie zawiera nieścisłości, błędów metodologicznych, rachunkowych, czy też nie pomija istotnych dla ustalenia wartości elementów.
3. W przypadku wątpliwości co do treści operatu oraz wystąpienia wad i błędów – wydział merytoryczny zażąda pisemnie od biegłego uzupełnienia operatu lub/i udzielenia wyjaśnień.
4. Biegły zobowiązany jest do usunięcia wskazanych wad i błędów oraz złożenia pisemnych wyjaśnień w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma z zastrzeżeniami pod rygorem nałożenia na niego kary, o której mowa w art. 88 § 1 kpa. Termin uważa się za zachowany, jeśli wyjaśnienia lub poprawiony operat szacunkowy zostanie złożony w wymienionym terminie w siedzibie organu lub nadany w polskiej placówce pocztowej.
§ 11.
Biegły jest zobowiązany na żądanie organu prowadzącego postępowanie do potwierdzenia aktualności operatu zgodnie z art. 156 ust. 4 ugn, chyba że nastąpiły zmiany uwarunkowań prawnych lub istotne zmiany czynników, o których mowa w art. 154 ugn.
§ 12.
W przypadku negatywnej weryfikacji operatu szacunkowego przez organizację zawodową rzeczoznawców majątkowych, biegły zobowiązany jest do zwrotu otrzymanego wynagrodzenia za zakwestionowany operat szacunkowy. 
§ 13.
W przypadku uchylenia przez organ odwoławczy decyzji organu ustalającej odszkodowanie lub opłatę za nieruchomość, co do której biegły sporządził operat szacunkowy, w związku 
z błędami formalno-prawnymi operatu bądź nieudzieleniem przez biegłego odpowiedzi na pytania organu odwoławczego, biegły zobowiązany jest w terminie 14 dni od daty otrzymania pisemnego wezwania od organu, do sporządzenia nowego operatu szacunkowego, bez dodatkowego wynagrodzenia, pod rygorem nałożenia na niego kary, o której mowa  
w art. 88 § 1 kpa.

Załącznik nr 1 do Regulaminu
.

…………………………………………				…………………………………..                     
                 imię i nazwisko					                           miejscowość, data
…………………………………………
           adres do korespondencji
…………………………………………
               adres skrzynki e:mail
…………………………………………
                  numer telefonu

PREZYDENT MIASTA RYBNIKA
Urząd Miasta Rybnika 
ul. Bolesława Chrobrego 2
44 – 200 Rybnik

WNIOSEK O WPISANIE NA LISTĘ KANDYDATÓW NA BIEGŁYCH 
RZECZOZNAWCÓW MAJĄTKOWYCH
NA ROK  2019

Wnoszę o wpisanie mnie na listę kandydatów na biegłych rzeczoznawców majątkowych Prezydenta Miasta Rybnika w postępowaniach administracyjnych w zakresie spraw, o których mowa w § 1 Regulaminu powoływania i wynagradzania biegłych rzeczoznawców majątkowych w postępowaniach administracyjnych prowadzonych przez Prezydenta Miasta Rybnika stanowiącym załącznik do zarządzenia nr 824/2018 Prezydenta Miasta Rybnika z dnia 13 grudnia 2018 r. w sprawie 
określenia zasad powoływania i wynagradzania rzeczoznawców majątkowych pełniących funkcje biegłych w postępowaniach administracyjnych prowadzonych przez Prezydenta Miasta Rybnika.

Posiadam uprawnienia zawodowe nr …………….

Oświadczam, że zapoznałam/em się z Regulaminem powoływania i wynagradzania biegłych rzeczoznawców majątkowych w postępowaniach administracyjnych prowadzonych przez Prezydenta Miasta Rybnika oraz z cennikiem za sporządzenie przez biegłych operatów szacunkowych wykonywanych dla potrzeb prowadzonych postępowań administracyjnych na rok 2019 i przyjmuję zasady powoływania i wynagradzania biegłych bez zastrzeżeń.

Dołączam następujące dokumenty:

1)…………………………………..

2)………………………………….

……..………………
  podpis

Załącznik nr 2 do Regulaminu 

CENNIK
ZA SPORZĄDZENIE PRZEZ BIEGŁYCH OPERATÓW SZACUNKOWYCH WYKONYWANYCH DLA POTRZEB PROWADZONYCH POSTĘPOWAŃ ADMINISTRACYJNYCH
NA ROK 2019

Lp.	Przedmiot wyceny	Cena za sporządzenie operatu szacunkowego (brutto)	
1	Nieruchomość niezabudowana lub zabudowana dla aktualizacji opłat z tytułu użytkowania wieczystego	  250	
2	Nieruchomość zabudowana budynkami o łącznej powierzchni użytkowej wszystkich budynków: 	
	- do 200 m2
- od 201 m2 do 500 m2
- powyżej 500 m2	  600
  800
1000	
3	Dodatkowo za wycenę:	
	-  drzew, krzewów i innych roślin
-  budowli, obiektów małej architektury 
-  obciążeń nieruchomości, jeżeli wpływają one na  zmianę wartości
-  stopnia zmniejszenia albo zwiększenia wartości nieruchomości
-  wartości nakładów	  100
(za każdą z wymienionych obok pozycji)	
4	Wartość poniesionych szkód wskutek udostępnienia nieruchomości	  500	
5	Wycena wzrostu wartości nieruchomości dla celów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym	  700	
6	Wycena wzrostu wartości nieruchomości dla celów ustalenia opłaty adiacenckiej 
z związku z podziałem nieruchomości:	
	- do 5 działek po podziale podlegających opłacie
- za każdą kolejną działkę podlegającą opłacie	700
 50	
7	Wycena wzrostu wartości nieruchomości dla celów ustalenia opłaty adiacenckiej 
z związku z budową infrastruktury technicznej	700
(za każdy z rodzajów infrastruktury)