PS.3153.31.2018
Dokument : 2019-8774

Protokół 
z przebiegu posiedzenia komisji, 
oceniającej oferty złożone w konkursie na realizację w 2019 roku zadania z zakresu
tworzenia warunków, w tym organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu

1.	W dniach 15 i 21 stycznia 2019 roku w Urzędzie Miasta Rybnika, zebrała się komisja, zwana dalej „komisją”, powołana zarządzeniem nr 828/2018 Prezydenta Miasta Rybnika z dnia 14 grudnia 2018 roku, w składzie:

1)	Piotr Masłowski	- Przewodniczący,
2)	Joanna Hawel	- Zastępca Przewodniczącego,
3)	Bogusława Tyma 	- Członek (nieobecna w dniu 21 stycznia 2019 r.),
4)	Michał Adamik	- Członek,
5)	Karina Krentusz	- Członek,
6)	Izabela Małek	- Członek,
7)	Marek Pietras	- Członek.

oceniająca oferty złożone w konkursie, ogłoszonym zarządzeniem nr 799/2018 Prezydenta Miasta Rybnika z dnia 27 listopada 2018 r., na realizację w 2019 roku zadania z zakresu tworzenia warunków, w tym organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu.

Członkowie komisji przed przystąpieniem do oceny ofert złożyli pisemne oświadczenia 
o niewystępowaniu jakichkolwiek powiązań, mogących budzić wątpliwości co do obiektywności członka, z podmiotami biorącymi udział w konkursie. Członek komisji – Michał Adamik wyłączył się z opiniowania dwóch ofert w dyscyplinie kolarstwo, tj. oferty Stowarzyszenia Sportowego – Grupa Kolarska „Viktoria” Rybnik oraz oferty Stowarzyszenia AMM Cycling Team z uwagi na fakt, iż jego syn jest zawodnikiem pierwszego z wymienionych klubów sportowych.

2.	Miejsce i czas konkursu. 
1)	miejsce ogłoszenia:
a)	Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Miasta Rybnika bip.um.rybnik.eu, zakładka Organizacje pozarządowe/Realizacja zadań publicznych/Tryb konkursowy, 
b)	tablica ogłoszeń w Urzędzie Miasta Rybnika (obok pokoju 006),
c)	strona internetowa Miasta www.rybnik.eu,
d)	Generator eNGO na stronie internetowej www.rybnik.engo.org.pl;
2)	data ogłoszenia konkursu – 28 listopada 2018 r.,
3)	ostateczny termin składania ofert – 13 grudnia 2018 r.,
4)	data rozstrzygnięcia konkursu – do 22 stycznia 2019 r. 

3.	Liczba zgłoszonych ofert.
Do prawidłowo ogłoszonego konkursu złożono 30 ofert.

4.	Wyniki oceny formalnej i merytorycznej złożonych ofert, dokonanej przez komisję.

1)	Ocena formalna.
Zgodnie z pkt. I.25 ogłoszenia konkursu ocena formalna ofert polegała na sprawdzeniu, czy:
a)	oferta została złożona przez uprawniony podmiot,
b)	oferta została złożona w sposób określony w ust. 9 ogłoszenia konkursu,
c)	oferta została złożona w terminie, wskazanym w ogłoszeniu konkursu,
d)	oferta zawiera minimalną, wymaganą wysokość wkładu środków finansowych,
e)	oferta została podpisana przez osobę/y umocowaną/e do reprezentacji klubu,
f)	z oferty i załączonych do niej dokumentów wynika, że zawiera wszystkie informacje niezbędne do oceny oferty,
g)	do oferty zostały dołączone wszystkie wymagane załączniki.

Podczas oceny poszczególnych ofert stwierdzono wystąpienie błędów lub braków możliwych do poprawienia lub uzupełnienia. Zgodnie z pkt I.26 ogłoszenia konkursu wezwano kluby do uzupełnienia lub poprawy. 

2)	Ocena merytoryczna.
Dokonując oceny merytorycznej złożonych ofert, zgodnie z pkt I.27 ogłoszenia konkursu, komisja wzięła pod uwagę w szczególności:
a)	cel zadania,
b)	możliwość realizacji zadania przez klub w oparciu o posiadane zasoby w postaci bazy materialno-technicznej lub dostęp do takiej bazy oraz zasoby osobowe, zapewniające prawidłowe wykonanie zadania,
c)	poziom sportowy, określony:
•	liczbą zawodników powołanych do kadry wojewódzkiej lub narodowej,
•	miejscem zajmowanym przez klub w systemie rozgrywek ligowych oraz  w rozgrywkach młodzieżowych, organizowanych przez polski związek sportowy na dzień złożenia oferty,
•	miejscami zajętymi przez zawodników w sportach indywidualnych na poziomie ogólnopolskim i międzynarodowym,
d)	kalkulację finansową przedstawionego zadania, z uwzględnieniem wysokości wkładu finansowego w realizację zadania,
e)	znaczenie przedstawionego zadania dla rozwoju sportu w mieście,
f)	rodzaj dyscypliny sportu w kontekście jej znaczenia dla rozwoju i pozycji miasta, zgodnie z poniższą hierarchią:
•	żużel, miniżużel,
•	piłka nożna mężczyzn, piłka nożna kobiet, siatkówka mężczyzn, koszykówka mężczyzn, judo, szermierka, lekkoatletyka, żeglarstwo,
•	kolarstwo, siatkówka kobiet, koszykówka kobiet, boks oraz pozostałe sporty walki,
•	pozostałe dyscypliny.

Na podstawie dokonanej oceny komisja opiniuje pozytywnie oferty, zgodnie z załącznikiem nr 1 do protokołu. Wykaz ofert, które nie zostały uwzględnione w propozycji podziału dotacji, zawiera załącznik nr 2 do protokołu. 

5.	Uzasadnienie komisji.
Dokonując oceny merytorycznej złożonych ofert komisja uznała, że nie jest możliwe udzielenie dotacji na realizację wszystkich zadań, z uwagi na fakt, iż kwota wnioskowanych dotacji wynikająca z ofert przekracza wysokość środków przewidzianych w konkursie łącznie o 2.956.848 zł. Z tego też powodu nie jest również możliwe udzielenie dotacji na realizację rekomendowanych zadań w wysokości wnioskowanej. Ponadto, po analizie oferty złożonej przez Klub Sportowy ROW Rybnik Spółka Akcyjna (dalej „klub”), komisja zwróciła uwagę, 
że wnioskowana przez klub kwota dotacji może nie być kwotą dotacji niezbędną 
na realizację zadania z uwagi na przedstawione w ofercie informacje, dotyczące liczby planowanych zawodów, przewidywanej frekwencji na zawodach w zderzeniu z danymi historycznymi (tj. zaniżeniem planowanych świadczeń pieniężnych od odbiorców zadania). Dlatego też w pierwszym dniu posiedzenia komisja odstąpiła od wskazania wysokości dotacji 
na realizację zadania zgłoszonego przez klub. W przypadku Młodzieżowego Klubu Mini Żużlowego „Rybki” Rybnik nie wskazano uzasadnienia dla wzrostu budżetu względem 
2018 r. Dlatego też w przypadku tego klubu komisja zaproponowała udzielenie dotacji 
na poziomie 2018 r. Biorąc pod uwagę powyższe komisja podczas pierwszego posiedzenia wstępnie zaproponowała podział dotacji, zgodnie z załącznikiem nr 3 do protokołu.   

W drugim dniu posiedzenia, tj. 21 stycznia br. komisja zweryfikowała złożone wyjaśnienia, 
w tym przez Klub Sportowy ROW Rybnik Spółka Akcyjna. W przypadku oferty złożonej przez klub komisja uznała, że koszty związane z realizacją zadania powinny być niższe niż założone w ofercie, z uwagi na nie przyznanie licencji drużynie Stali Rzeszów, 
co oznacza, że w sezonie 2019 Nice 1. Liga Żużlowa wystartuje w zmniejszonym składzie, 
tj. siedmiozespołowym. Jednocześnie w ocenie komisji wnioskowana przez klub kwota dotacji nie jest kwotą dotacji niezbędną na realizację zadania z uwagi na wysoce prawdopodobne zaniżenie wpływów z biletów. W związku z powyższym pod dyskusję poddano wysokość dotacji na realizację zadania zgłoszonego przez klub. Pierwotnie większość członków komisji zaproponowała kwotę 1.800.000 zł. Ostatecznie, mając 
na uwadze wyjaśnienie klubu, że wskazana wysokość planowanych przychodów 
od odbiorców zadania jest kwotą szacowaną, komisja zaproponowała udzielenie dotacji 
w wysokości 1.850.000 zł.    
        
Dokonując propozycji podziału środków komisja kierowała się również wysokością środków przewidzianych w konkursie na dyscypliny wskazane w pozostałych „koszykach”, które są  mniejsze od łącznej wysokości dotacji udzielonych w 2018 r. o 492.000 zł. Zatem, 
kierując się ogłoszeniem konkursowym, które nie zabrania przeniesienia środków pomiędzy „pierwszym koszykiem” a „pozostałymi koszykami” komisja uznała za zasadne zaproponowanie podziału środków, zgodnie z załącznikiem nr 1 do protokołu.  
 
6.	Odrębne stanowisko członka komisji.
Nie wniesiono odrębnych stanowisk podczas prac komisji.

7.	Podpisy członków komisji:

1)	……………………………………..
2)	……………………………………..
3)	……………………………………..
4)	……………………………………..
5)	……………………………………..
6)	……………………………………..
7)	……………………………………..