Dokument : 2019-149839
                   Załącznik 
                   do zarządzenia nr 671/2019                         
                   Prezydenta Miasta Rybnika 
                   z dnia 20 listopada 2019 r. 

O G Ł O S Z E N I E
Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 688 z późn. zm.)

Prezydent Miasta Rybnika
ogłasza otwarty konkurs ofert dla: 
organizacji pozarządowych (w tym stowarzyszeń zwykłych) i innych podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zwanych dalej „podmiotami”, na  powierzenie w 2020 roku, w obszarze:

ekologia i ochrona zwierząt oraz ochrona dziedzictwa przyrodniczego,
realizacji zadania publicznego, zwanego dalej „zadaniem”, 
pn.: Prowadzenie punktu konsultacyjnego dla osób ubiegających się 
o dofinansowanie w ramach programu „Czyste powietrze”.

I. ZAŁOŻENIA OGÓLNE KONKURSU: 
1.	Rodzaj zadania: ekologia i ochrona zwierząt oraz ochrona dziedzictwa przyrodniczego.
2.	Termin realizacji zadania: od 1 stycznia 2020 r. do 31 grudnia 2020 r.  
3.	Wysokość dotacji na realizację zadania w 2020 roku wynosi 100.000 zł (sto tysięcy złotych).
4.	Ostateczny termin i miejsce składania ofert: 11 grudnia 2019 r. - Urząd Miasta Rybnika przy ul. Bolesława Chrobrego 2.
5.	Zasady składania oferty:
1)	wypełnienie oferty następuje poprzez Generator eNGO na stronie internetowej www.rybnik.engo.org.pl,
2)	po wypełnieniu i wysłaniu oferty w Generatorze eNGO, ofertę należy:
a)  wydrukować, a następnie złożyć wraz z wymaganymi załącznikami, osobiście lub przesyłką pocztową w Kancelarii Urzędu Miasta Rybnika, przy ul. Bolesława Chrobrego 2, lub
b) przesłać do Urzędu Miasta Rybnika w formie elektronicznej (format.pdf)                                 z wykorzystaniem profilu zaufanego w platformie elektronicznej ePUAP, o którym mowa w art. 3 pkt 14 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 700 z późn. zm.)
3)	za dzień złożenia oferty przyjmuje się: 
a) dzień jej złożenia w wersji papierowej w Kancelarii Urzędu Miasta, lub
b) datę jej doręczenia, umieszczoną na Urzędowym Poświadczeniu Odbioru, 
o którym mowa w art. 3 pkt 20 ww. ustawy o informatyzacji,
4)	oferta powinna być podpisana przez osobę/y upoważnioną/e do składania oświadczeń woli w imieniu oferenta, 
5)	jeżeli osoby uprawnione nie dysponują pieczątkami imiennymi, podpis musi być złożony pełnym imieniem i nazwiskiem (czytelnie) z zaznaczeniem pełnionej funkcji.
6.	Dwa podmioty uprawnione (lub więcej) mogą złożyć ofertę wspólną, która wskazuje:
1)	jakie działania w ramach realizacji zadania będą wykonywały poszczególne podmioty,
2)	sposób reprezentacji podmiotów wobec organu administracji publicznej. 

7.	Nie będą rozpatrywane oferty:
1)	wypełnione wyłącznie poprzez Generator eNGO lub doręczone wyłącznie w wersji papierowej albo w formie elektronicznej (format.pdf) z wykorzystaniem profilu zaufanego w platformie elektronicznej ePUAP,
2)	złożone po terminie wskazanym w ogłoszeniu konkursu,
3)	złożone przez nieuprawniony podmiot.
8.	Oferty nie będą zwracane podmiotom.
9.	Rozstrzygnięcie konkursu: 
1)	nastąpi do 20 grudnia 2019 r.,
2)	informacja o wynikach konkursu zostanie opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Rybnika bip.um.rybnik.eu, zakładka Organizacje pozarządowe/Realizacja zadań publicznych, na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Rybnika (obok pokoju 006) oraz na stronie internetowej Miasta Rybnika www.rybnik.eu. 
10.	Wysokość środków finansowych na realizację zadania: 
1)	przekazanych w 2019 r. – 100.000 zł, 
2)	zrealizowanych w 2018 r. – 0 zł. 
11.	Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji. 
12.	Prezydent Miasta zastrzega sobie prawo do:
1)	odwołania konkursu bez podania przyczyny,
2)	przełożenia terminu rozstrzygnięcia konkursu,
3)	ostatecznej interpretacji treści ogłoszenia,
4)	negocjowania z oferentami wysokości dotacji, terminu realizacji zadania, zakresu rzeczowego zadania, warunków i kosztów realizacji zadania.

II. SZCZEGÓŁOWE ZAŁOŻENIA KONKURSU: 
1.	Celem zadania jest podniesienie świadomości ekologicznej oraz wiedzy mieszkańców 
o przyrodzie i ochronie środowiska, kształtowanie wrażliwości ekologicznej i poczucia odpowiedzialności za środowisko oraz propagowanie idei poszanowania przyrody wśród mieszkańców, formowanie i umacnianie pozytywnych przekonań i postaw społecznych opartych na świadomości wpływu na zdrowie i komfort życia oraz możliwości wpływania na stan powietrza w swoim miejscu zamieszkania poprzez społeczną postawę. 
2.	Beneficjentami projektu mogą być wyłącznie mieszkańcy Rybnika.
3.	Zakres przedmiotowy zadania obejmuje świadczenie usługi informacyjno-doradczej,          skierowanej do mieszkańców Miasta Rybnika, ubiegających się o dofinansowanie 
do inwestycji służących ochronie powietrza w ramach programu priorytetowego „Czyste powietrze” (zwany dalej „programem”), realizowanego poprzez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach (zwany dalej „WFOŚiGW”).
4.	Usługa, o której mowa w ust. 3, świadczona będzie w punkcie obsługi mieszkańców, zlokalizowanym w Rybniku przy ul. Rudzkiej 13 (Budynek A), w okresie od 1 stycznia 
do 31 grudnia 2020 r., przez 100 godzin w miesiącu. Dodatkowo zastrzega się, 
aby punkt był otwarty:
1)	co najmniej w jedną sobotę w danym miesiącu, przez co najmniej 5 godzin,
2)	jeden dzień w tygodniu w godzinach popołudniowych, przez co najmniej 
5 godzin.
5.	Podmiot, któremu powierzona zostanie realizacja zadania, przedłoży Zleceniodawcy 
przynajmniej na 4 dni przed rozpoczęciem realizacji zadania, szczegółowy        
harmonogram otwarcia punktu.
6.	Do zadań podmiotu, któremu powierzona zostanie realizacja zadania należeć będzie:
1)	udzielanie mieszkańcom informacji dotyczących zasad udzielania dofinansowania 
w ramach programu, określonych w regulaminie naboru, programie priorytetowym, 
załącznikach i instrukcjach do nich,
2)	udzielanie porad merytorycznych i technicznych związanych z rejestracją konta 
na portalu beneficjenta WFOŚiGW,
3)	pomoc mieszkańcom w przygotowaniu i złożeniu wniosku o dofinansowanie, w tym  
przy wykorzystaniu środków komunikacji teleinformatycznej,
4)	zorganizowanie w terminie i lokalizacji uzgodnionej ze zlecającym, minimum 
4 spotkań z mieszkańcami miasta, dotyczących obowiązków wynikających z uchwały nr V/36/1/2017 Sejmiku Województwa Śląskiego (tj. uchwały antysmogowej) 
i możliwości ich wypełnienia w oparciu o program "Czyste powietrze".
7.	Zleceniodawca bezpłatnie udostępni podmiotowi, któremu powierzona zostanie    
realizacja zadania, miejsce świadczenia usługi, o którym mowa w ust. 4. 
8.	Podmiot, któremu powierzona zostanie realizacja zadania ponosi pełną odpowiedzialność za ewentualne szkody powstałe wskutek  niewłaściwego wykonania zadania. 
9.	Podmiot, któremu powierzona zostanie realizacja zadania, zapewni niezbędny potencjał ludzki, dysponujący niezbędną wiedzą merytoryczną i doświadczeniem, gwarantujący właściwe wykonanie zadania. Doświadczenie musi zostać poparte co najmniej dwoma pozytywnymi referencjami, potwierdzającymi realizację przez oferenta zadań 
o charakterze podobnym do zadania opisanego w treści niniejszego konkursu.  
10.	Nie dopuszcza się powierzenia realizacji zadania podwykonawcom.
11.	Do konkursu mogą przystąpić podmioty jeśli ich cele statutowe są zgodne z zakresem ogłoszonego zadania. 
12.	O dotację mogą ubiegać się podmioty, które spełniają łącznie następujące kryteria: 
1)	prowadzą działalność statutową w zakresie określonym w konkursie,
2)	gwarantują efektywność, jakość, terminowość i oszczędność środków publicznych przy wykonaniu zadania,
3)	zapewniają wykwalifikowaną kadrę z doświadczeniem w świadczeniu usług 
w zakresie wskazanym w ogłoszeniu ofertowym,
4)	nie toczy się wobec nich postępowanie likwidacyjne, upadłościowe, naprawcze lub też inne postępowanie związane z ustaniem ich istnienia, zagrożeniem lub zaistnieniem niewypłacalności,
5)	nie toczy się wobec nich postępowanie sądowe lub inne postępowanie zmierzające do zabezpieczenia, ustalenia, zasądzenia lub wyegzekwowania należności pieniężnych lub świadczenia niepieniężnego o wartości mogącej wpłynąć 
na możliwość prawidłowego i terminowego wywiązania się z zobowiązań wynikających ze złożonej oferty i z podpisanej umowy dotacji,
6)	nie posiadają wymagalnych zobowiązań finansowych na rzecz Miasta Rybnika 
i jego jednostek organizacyjnych oraz nie zalegają z opłacaniem należności 
z tytułu zobowiązań podatkowych i składek na ubezpieczenia społeczne.
13.	Za wydatki kwalifikowane uznaje się wydatki związane z zadaniem, poniesione 
w terminie realizacji zadania, o którym mowa w Rozdziale I ust. 2, z tym zastrzeżeniem, że wydatkowanie środków może nastąpić po podpisaniu umowy.
14.	Dotacja nie może być wykorzystana na:
1)	przedsięwzięcia, które są dofinansowane z budżetu Miasta Rybnika lub jego funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych,
2)	remonty pomieszczeń i obiektów budowlanych,
3)	zakupy nieruchomości,
4)	leasing,
5)	ubezpieczenia wykraczające poza zakres realizowanego zadania,
6)	rezerwy na pokrycie strat lub zobowiązań,
7)	działalność gospodarczą podmiotu,
8)	odsetki z tytułu niezapłaconych w terminie zobowiązań,
9)	udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym,
10)	działalność polityczną,
11)	działalność religijną,
12)	pokrycie wydatków, w tym wydatków utrzymania biura podmiotu, wykraczających poza zakres i termin realizacji zleconego zadania,
13)	podatek VAT – w przypadku podmiotu korzystającego z prawa do odliczenia podatku od towarów i usług z tytułu dokonanych zakupów,
14)	zobowiązania z tytułu zaciągniętej pożyczki, kredytu lub wykupu papierów wartościowych oraz koszty obsługi zadłużenia,
15)	wydatki pokryte przez inne podmioty dofinansowujące (zakaz tzw. podwójnego finansowania),
16)	koszty kar i grzywien,
17)	nagrody i premie dla osób zajmujących się realizacją zadania.
15.	Składając ofertę, podmiot oświadcza:
1)	proponowane zadanie publiczne będzie realizowane wyłącznie w zakresie działalności pożytku publicznego podmiotu,
2)	o nie zaleganiu/zaleganiu z opłacaniem należności z tytułu zobowiązań podatkowych,
3)	o nie zaleganiu/zaleganiu  z opłacaniem należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne,
4)	dane zawarte w części II oferty są zgodne z Krajowym Rejestrem Sądowym/właściwą ewidencją,
5)	wszystkie informacje podane w ofercie oraz załącznikach są zgodne z aktualnym stanem prawnym i faktycznym,
6)	w zakresie związanym z otwartym konkursem ofert, w tym z gromadzeniem, przetwarzaniem i przekazywaniem danych osobowych, a także wprowadzaniem ich do systemów informatycznych, osoby, których dotyczą te dane, złożyły stosowne oświadczenia zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych,
7)	o braku postępowania likwidacyjnego, upadłościowego, naprawczego lub też innego postępowania związanego z ustaniem istnienia podmiotu, zagrożeniem lub zaistnieniem niewypłacalności,
8)	o braku postępowania sądowego lub innego postępowania zmierzającego 
do zabezpieczenia, ustalenia, zasądzenia lub wyegzekwowania należności pieniężnych lub świadczenia niepieniężnego o wartości mogącej wpłynąć 
na możliwość prawidłowego i terminowego wywiązania się podmiotu z zobowiązań wynikających ze złożonej oferty i z podpisanej umowy,
9)	o braku wymagalnych zobowiązań finansowych na rzecz Miasta Rybnika i jego jednostek organizacyjnych.
Uprzedza się o odpowiedzialności wynikającej z art. 297 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 1950)
16.	Złożona oferta podlega:
1)	ocenie formalnej dokonanej przez wyznaczonego pracownika Wydziału Ekologii,
2)	zatwierdzeniu wyników oceny formalnej ofert oraz ocenie merytorycznej przez komisję konkursową, powołaną przez Prezydenta Miasta osobnym zarządzeniem, zwaną w dalszej części „Komisją”. 
17.	Ocena formalna oferty polega na sprawdzeniu czy: 
1)	oferta została złożona przez uprawniony podmiot,
2)	oferta została złożona w sposób określony w Rozdziale I ust. 5, 
3)	oferta została złożona w terminie wskazanym w ogłoszeniu konkursu,
4)	oferta została podpisana przez osobę/y upoważnioną/e do składania oświadczeń woli w imieniu podmiotu. 
18.	W przypadku stwierdzenia podczas oceny formalnej, że złożona oferta nie została prawidłowo podpisana, podmiot zostanie wezwany do uzupełnienia braku formalnego 
we wskazanym terminie, pod rygorem pozostawienia oferty bez rozpatrzenia. 
19.	Ocenie merytorycznej podlegają oferty spełniające wymogi formalne. 
20.	Dokonując oceny merytorycznej oferty, Komisja:
1)	ocenia możliwość realizacji zadania publicznego przez podmiot,
2)	ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, w tym 
w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania,
3)	ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których podmiot będzie realizował zadanie publiczne,   

4)	uwzględnia planowany przez podmiot wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków,
5)	ocenia zakładane rezultaty realizacji zadania publicznego, w tym dodatkowe informacje dotyczące rezultatów (planowany poziom osiągnięcia i sposób monitorowania rezultatów), 
6)	ocenia doświadczenie podmiotu w realizacji podobnych zadań,
7)	uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku podmiotu, który w latach poprzednich realizował zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków,
8)	ocenia staranność w wypełnieniu formularza oferty, w tym czytelność opisu kolejnych działań planowanych przy realizacji zadania.
21.	Z posiedzenia Komisji zostanie sporządzony protokół, zawierający wykaz ofert rekomendowanych wraz z proponowaną wysokością dotacji, ofert które nie uzyskały rekomendacji oraz ofert, które nie zostały rozpatrzone z przyczyn formalnych wraz 
z uzasadnieniem. Protokół ten zostanie następnie przekazany Prezydentowi Miasta celem podjęcia decyzji o przyznaniu dotacji.
22.	Prezydent Miasta podejmuje ostateczną decyzję o przyznaniu dotacji. Od decyzji Prezydenta nie przysługuje odwołanie.
23.	W przypadku, gdy podmiot otrzymał dotację w wysokości niższej niż wnioskowana,  
pracownik Wydziału Ekologii oraz podmiot dokonują uzgodnień, których  celem jest doprecyzowanie warunków i zakresu realizacji zadania. 
24.	Warunkiem przekazania przyznanej dotacji celowej jest:
1)	w przypadku, kiedy przyznana dotacja spowoduje zmianę oferty: 
a)	dokonanie aktualizacji oferty,
b)	złożenie, zgodnie z zasadami składania ofert, określonymi w Rozdziale I ust. 5, zaktualizowanej oferty,  
2)	zawarcie umowy dotacji.
25.	Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji, finansowania i rozliczenia zadania regulowała będzie umowa zawarta pomiędzy Miastem Rybnik a podmiotem wyłonionym 
w konkursie. 
26.	Dopuszcza się dokonywanie przesunięć pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztów określonymi w kalkulacji przewidywanych kosztów do 10 % wysokości danego kosztu. Przesunięcia te nie wymagają zawarcia aneksu do umowy.
27.	Przesunięcia pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztów określonymi w kalkulacji przewidywanych kosztów powyżej 10 % wysokości danego kosztu wymagają zawarcia aneksu do umowy. 
28.	W trakcie realizacji zadania mogą być dokonywane zmiany w części merytorycznej oferty. Podmiot zobowiązany jest przedstawić zaktualizowaną ofertę po uzyskaniu zgody 
na wprowadzenie zmian. Wskazane zmiany wymagają sporządzenia aneksu do umowy. 
29.	Zadanie uznaje się za zrealizowane jeżeli oferent zrealizuje co najmniej 80 % założonych rezultatów. 
30.	Podstawą roszczeń finansowych w stosunku do Miasta Rybnika może być wyłącznie zawarta umowa. 

III. PRZEPISY KOŃCOWE:
Wszelkie informacje dotyczące konkursu można uzyskać w Wydziale Ekologii (pokój 012) pod numerem telefonu: 32 43 92 012.