.
Dokument : 2019-152297

Załącznik 
do zarządzenia nr 678/2019
Prezydenta Miasta Rybnika
z dnia 22 listopada 2019 r. 

O G Ł O S Z E N I E

Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 688 z późn. zm.)

Prezydent Miasta Rybnika
ogłasza otwarty konkurs ofert dla: 
organizacji pozarządowych (w tym stowarzyszeń zwykłych) i innych podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zwanych dalej „podmiotami”, na wsparcie w 2020 roku, w obszarze:

przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym 
realizacji następujących zadań publicznych, zwanych dalej „zadaniami”:

Zwalczanie i przeciwdziałanie narkomanii:
1.	realizacja programów profilaktyki narkomanii adresowanych do dzieci i młodzieży, rodziców oraz dzieci i młodzieży z grup ryzyka,
2.	profilaktyka uzależnień w zakresie działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w obszarze rozwiązywania problemów narkomanii,
3.	specjalistyczna praca środowiskowa z dziećmi, młodzieżą i osobami dorosłymi 
w zakresie problemu narkomanii, środków psychoaktywnych oraz przemocy,
4.	organizacja wypoczynku dla dzieci i młodzieży oraz osób dorosłych w ramach działań nakierowanych na profilaktykę narkomanii,
5.	realizacja programów kierowanych do specyficznych grup odbiorców, zagrożonych lub uzależnionych od narkotyków,
6.	realizacja działań wspierających otoczenie osób uzależnionych od narkotyków,
7.	realizacja działań wspierających pracę placówek opiekuńczo-wychowawczych 
i rodzinnej pieczy zastępczej.

Zwalczanie i przeciwdziałanie alkoholizmowi:
1.	realizacja przedsięwzięć, mających na celu wspieranie działalności środowisk abstynenckich,
2.	prowadzenie miejsc wsparcia środowiskowego dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym (świetlic z programem: socjoterapeutycznym, opiekuńczo-wychowawczym), a także oferujących pomoc osobom z FASD (Poalkoholowe spektrum zaburzeń rozwojowych),
3.	realizacja działań wspierających pracę placówek opiekuńczo-wychowawczych 
i rodzinnej pieczy zastępczej w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
4.	realizacja działań wspierających wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych i wychowanków rodzinnej pieczy zastępczej z FASD,
5.	realizacja działań mających na celu rozpoznawanie i zaspokajanie indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych, tworzenie i upowszechnianie działań profilaktycznych, edukacyjnych i terapeutycznych dla dzieci i młodzieży z rodzin 
z problemem alkoholowym,
6.	realizacja działań służących promocji zdrowego stylu życia z uwzględnieniem aktywności kulturalnej i sportowej dzieci oraz młodzieży w ramach przeciwdziałania alkoholizmowi,
7.	realizacja działań profilaktycznych adresowanych do grup ryzyka i młodych ludzi eksperymentujących z alkoholem,
8.	organizacja kampanii edukacyjnych, w tym mających na celu udzielanie pomocy 
i wsparcia rodzicom, których dzieci piją alkohol,
9.	organizacja kampanii, realizacja programów i działań edukacyjnych promujących życie bez przemocy,
10.	prowadzenie edukacji na temat zjawiska przemocy w rodzinie, w szczególności 
z problemem alkoholowym, możliwości przeciwdziałania i sposobów reagowania,
11.	realizacja programów kierowanych do specyficznych grup odbiorców zagrożonych lub uzależnionych od alkoholu,
12.	realizacja działań wspierających otoczenie osób uzależnionych od alkoholu,
13.	działania profilaktyczne i edukacyjne na obszarach rewitalizacji zgodnie z Lokalnym Programem Rewitalizacji w Rybniku, tj. obejmujące fragmenty dzielnic: Boguszowice, Chwałowice, Niedobczyce, Niewiadom, Paruszowiec-Piaski oraz Śródmieście.
I. ZAŁOŻENIA OGÓLNE KONKURSU: 
1.	Rodzaj zadania: przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym.
2.	Termin realizacji zadania: od 1 lutego 2020 r. do 31 grudnia 2020 r.  
3.	Wysokość dotacji na realizację zadań w 2020 roku wynosi 590.000 zł (pięćset dziewięćdziesiąt tysięcy złotych), w tym:
1)	zwalczanie narkomanii – 250.000 zł (dwieście pięćdziesiąt tysięcy złotych),
2)	przeciwdziałanie alkoholizmowi – 340.000 zł (trzysta czterdzieści tysięcy złotych).
4.	Ostateczny termin i miejsce składania ofert: 16 grudnia 2019 r. - Urząd Miasta Rybnika przy ul. Bolesława Chrobrego 2.
5.	Zasady składania oferty:
1)	wypełnienie oferty następuje poprzez Generator eNGO na stronie internetowej www.rybnik.engo.org.pl,
2)	po wypełnieniu i wysłaniu oferty w Generatorze eNGO, ofertę należy:
a)  wydrukować, a następnie złożyć wraz z wymaganymi załącznikami, osobiście lub przesyłką pocztową w Kancelarii Urzędu Miasta Rybnika, przy ul. Bolesława Chrobrego 2, lub
b) przesłać do Urzędu Miasta Rybnika w formie elektronicznej (format.pdf)                                 z wykorzystaniem profilu zaufanego w platformie elektronicznej ePUAP, o którym mowa w art. 3 pkt 14 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 700 z późn. zm.)
3)	za dzień złożenia oferty przyjmuje się: 
a) dzień jej złożenia w wersji papierowej w Kancelarii Urzędu Miasta, lub
b) datę jej doręczenia, umieszczoną na Urzędowym Poświadczeniu Odbioru, 
o którym mowa w art. 3 pkt 20 ww. ustawy o informatyzacji,
4)	oferta powinna być podpisana przez osobę/y upoważnioną/e do składania oświadczeń woli w imieniu podmiotu, 
5)	jeżeli osoby uprawnione nie dysponują pieczątkami imiennymi, podpis musi być złożony pełnym imieniem i nazwiskiem (czytelnie) z zaznaczeniem pełnionej funkcji.
6.	Dwa podmioty uprawnione (lub więcej) mogą złożyć ofertę wspólną, która wskazuje:
1)	jakie działania w ramach realizacji zadania będą wykonywać poszczególne podmioty,
2)	sposób reprezentacji podmiotów wobec organu administracji publicznej. 
7.	Nie będą rozpatrywane oferty:
1)	wypełnione wyłącznie poprzez Generator eNGO lub doręczone wyłącznie w wersji papierowej albo w formie elektronicznej (format.pdf) z wykorzystaniem profilu zaufanego w platformie elektronicznej ePUAP,
2)	które zawierają łączny udział wkładu własnego finansowego i świadczeń pieniężnych 
od odbiorców zadania (w przypadku ich pobierania) mniejszy niż 20% kosztów realizacji zadania,
3)	złożone po terminie wskazanym w ogłoszeniu konkursu,
4)	złożone przez nieuprawniony podmiot.
8.	Oferty nie będą zwracane podmiotom.
9.	Rozstrzygnięcie konkursu: 
1)	nastąpi do 30 stycznia 2020 r.,
2)	informacja o wynikach konkursu zostanie opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Rybnika bip.um.rybnik.eu, zakładka Organizacje pozarządowe/Realizacja zadań publicznych, na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Rybnika (obok pokoju 006) oraz na stronie internetowej Miasta Rybnika www.rybnik.eu. 
10.	Wysokość środków finansowych na realizację zadań: 
1)	zwalczanie i przeciwdziałanie narkomanii: 
a)	przekazanych w 2019 r.: 236.600,00 zł, 
b)	zrealizowanych w 2018 r.: 228.593,55 zł.
2)	zwalczanie i przeciwdziałanie alkoholizmowi:
a)	przekazanych w 2019 r.: 329.000,00 zł, 
b)	zrealizowanych w 2018 r.: 327.802,22 zł.
11.	Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji. 
12.	Łączny udział wkładu własnego finansowego i świadczeń pieniężnych 
od odbiorców zadania (w przypadku ich pobierania) nie może być mniejszy niż 20% kosztów realizacji zadania. 
13.	Prezydent Miasta zastrzega sobie prawo do:
1)	odwołania konkursu bez podania przyczyny,
2)	przełożenia terminu rozstrzygnięcia konkursu,
3)	ostatecznej interpretacji treści ogłoszenia,
4)	negocjowania z podmiotami wysokości dotacji, terminu realizacji zadania, zakresu rzeczowego zadania, warunków i kosztów realizacji zadania.

II. SZCZEGÓŁOWE ZAŁOŻENIA KONKURSU: 
1.	Celem zadania jest:
1)	zwalczanie i przeciwdziałanie narkomanii: 
a)	zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób używających szkodliwie i uzależnionych od narkotyków oraz środków psychoaktywnych,
b)	zmniejszenie marginalizacji społecznej wśród osób używających narkotyków 
i środków psychoaktywnych szkodliwie oraz osób uzależnionych,
c)	zwiększenie jakości i dostępności programów profilaktycznych,
2)	zwalczanie i przeciwdziałanie alkoholizmowi:
a)	zwiększenie poziomu aktywności zawodowej i społecznej osób uzależnionych 
od alkoholu po zakończeniu leczenia odwykowego,
b)	przeciwdziałanie marginalizacji i wykluczeniu społecznemu osób uzależnionych 
od alkoholu po zakończeniu leczenia odwykowego,
c)	zwiększenie dostępności i poprawa jakości pomocy dzieciom z rodzin 
z problemem alkoholowym,
d)	zwiększenie jakości i dostępności programów profilaktycznych,
e)	utrwalenie postaw abstynenckich w środowisku dzieci i młodzieży oraz zwiększenie świadomości młodzieży w zakresie szkód wynikających z picia alkoholu,
f)	zmiana postaw dorosłych wobec picia alkoholu przez dzieci i młodzież oraz zwiększenie kompetencji wychowawczych rodziców,
g)	zwiększenie wiedzy społeczeństwa na temat przemocy w rodzinie, możliwości przeciwdziałania zjawisku oraz sposobów reagowania i uzyskania pomocy.
2.	Beneficjentami projektu mogą być wyłącznie mieszkańcy Rybnika.
3.	Kalkulacja kosztów przedstawiona w ofercie może dotyczyć wyłącznie działań skierowanych do mieszkańców Rybnika, realizowanych w terminie, o którym mowa 
w Rozdziale I ust. 2. 
4.	Do konkursu mogą przystąpić podmioty jeśli ich cele statutowe są zgodne z zakresem ogłoszonego zadania. 
5.	Zastrzega się możliwość udzielenia dotacji w wysokości mniejszej niż wnioskowana, 
z zastrzeżeniem Rozdziału I ust. 12.
6.	O dotację mogą ubiegać się podmioty, które spełniają łącznie następujące kryteria: 
1)	prowadzą działalność statutową w zakresie określonym w konkursie,
2)	gwarantują efektywność, jakość, terminowość i oszczędność środków publicznych przy wykonaniu zadania,
3)	zapewniają wykwalifikowaną kadrę z doświadczeniem w świadczeniu usług 
w zakresie wskazanym w ogłoszeniu ofertowym,
4)	nie toczy się wobec nich postępowanie likwidacyjne, upadłościowe, naprawcze lub też inne postępowanie związane z ustaniem ich istnienia, zagrożeniem lub zaistnieniem niewypłacalności,
5)	nie toczy się wobec nich postępowanie sądowe lub inne postępowanie zmierzające do zabezpieczenia, ustalenia, zasądzenia lub wyegzekwowania należności pieniężnych lub świadczenia niepieniężnego o wartości mogącej wpłynąć 
na możliwość prawidłowego i terminowego wywiązania się z zobowiązań wynikających ze złożonej oferty i z podpisanej umowy dotacji,
6)	nie posiadają wymagalnych zobowiązań finansowych na rzecz Miasta Rybnika 
i jego jednostek organizacyjnych oraz nie zalegają z opłacaniem należności 
z tytułu zobowiązań podatkowych i składek na ubezpieczenia społeczne.
7.	W konkursie dopuszcza się możliwość wyboru więcej niż jednej oferty.
8.	Za wydatki kwalifikowane uznaje się wydatki związane z zadaniem, poniesione 
w terminie realizacji zadania, o którym mowa w Rozdziale I ust. 2, z tym         zastrzeżeniem, że wydatkowanie środków może nastąpić po podpisaniu umowy.
9.	Dotacja nie może być wykorzystana na:
1)	przedsięwzięcia, które są dofinansowane z budżetu Miasta Rybnika lub jego funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych,
2)	remonty pomieszczeń i obiektów budowlanych,
3)	zakupy nieruchomości,
4)	leasing,
5)	ubezpieczenia wykraczające poza zakres realizowanego zadania,
6)	rezerwy na pokrycie strat lub zobowiązań,
7)	działalność gospodarczą podmiotu,
8)	odsetki z tytułu niezapłaconych w terminie zobowiązań,
9)	udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym,
10)	działalność polityczną,
11)	działalność religijną,
12)	pokrycie wydatków, w tym wydatków utrzymania biura podmiotu, wykraczających poza zakres i termin realizacji zleconego zadania,
13)	podatek VAT – w przypadku podmiotu korzystającego z prawa do odliczenia podatku od towarów i usług z tytułu dokonanych zakupów,
14)	zobowiązania z tytułu zaciągniętej pożyczki, kredytu lub wykupu papierów wartościowych oraz koszty obsługi zadłużenia,
15)	wydatki pokryte przez inne podmioty dofinansowujące (zakaz tzw. podwójnego finansowania),
16)	koszty kar i grzywien,
17)	nagrody i premie dla osób zajmujących się realizacją zadania.
10.	Składając ofertę, podmiot oświadcza:
1)	proponowane zadanie publiczne będzie realizowane wyłącznie w zakresie działalności pożytku publicznego oferenta,
2)	pobieranie świadczeń pieniężnych będzie się odbywać wyłącznie w ramach prowadzonej odpłatnej działalności pożytku publicznego,
3)	o nie zaleganiu/zaleganiu z opłacaniem należności z tytułu zobowiązań podatkowych,
4)	o nie zaleganiu/zaleganiu  z opłacaniem należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne,
5)	dane zawarte w części II oferty są zgodne z Krajowym Rejestrem Sądowym/właściwą ewidencją,
6)	wszystkie informacje podane w ofercie oraz załącznikach są zgodne z aktualnym stanem prawnym i faktycznym,
7)	w zakresie związanym z otwartym konkursem ofert, w tym z gromadzeniem, przetwarzaniem i przekazywaniem danych osobowych, a także wprowadzaniem ich do systemów informatycznych, osoby, których dotyczą te dane, złożyły stosowne oświadczenia zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych,
8)	o braku postępowania likwidacyjnego, upadłościowego, naprawczego lub też innego postępowania związanego z ustaniem istnienia podmiotu, zagrożeniem lub zaistnieniem niewypłacalności,
9)	o braku postępowania sądowego lub innego postępowania zmierzającego 
do zabezpieczenia, ustalenia, zasądzenia lub wyegzekwowania należności pieniężnych lub świadczenia niepieniężnego o wartości mogącej wpłynąć 
na możliwość prawidłowego i terminowego wywiązania się podmiotu z zobowiązań wynikających ze złożonej oferty i z podpisanej umowy,
10)	o braku wymagalnych zobowiązań finansowych na rzecz Miasta Rybnika i jego jednostek organizacyjnych.
Uprzedza się o odpowiedzialności wynikającej z art. 297 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 1950)
11.	Złożona oferta podlega:
1)	ocenie formalnej dokonanej przez wyznaczonego pracownika Wydziału Polityki Społecznej,
2)	zatwierdzeniu wyników oceny formalnej ofert oraz ocenie merytorycznej przez komisję konkursową, powołaną przez Prezydenta Miasta osobnym zarządzeniem, zwaną w dalszej części „Komisją”. 
12.	Ocena formalna oferty polega na sprawdzeniu czy: 
1)	oferta została złożona przez uprawniony podmiot,
2)	oferta została złożona w sposób określony w Rozdziale I ust. 5, 
3)	oferta została złożona w terminie wskazanym w ogłoszeniu konkursu,
4)	łączny udział wkładu własnego finansowego i świadczeń pieniężnych 
od odbiorców zadania (w przypadku ich pobierania) nie jest mniejszy niż 20% kosztów realizacji zadania,
5)	oferta została podpisana przez osobę/y upoważnioną/e do składania oświadczeń woli w imieniu podmiotu.
13.	W przypadku stwierdzenia podczas oceny formalnej, że złożona oferta nie została prawidłowo podpisana, podmiot zostanie wezwany do uzupełnienia braku formalnego we wskazanym terminie, pod rygorem pozostawienia oferty bez rozpatrzenia. 
14.	Ocenie merytorycznej podlegają oferty spełniające wymogi formalne. 
15.	Dokonując oceny merytorycznej oferty, Komisja:
1)	ocenia możliwość realizacji zadania publicznego przez podmiot, 
2)	ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, 
w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania,
3)	ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których podmiot będzie realizował zadanie publiczne,
4)	uwzględnia planowany przez podmiot udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania,
5)	uwzględnia planowany przez podmiot wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków,
6)	ocenia zakładane rezultaty realizacji zadania publicznego, w tym dodatkowe informacje dotyczące rezultatów (planowany poziom osiągnięcia i sposób monitorowania rezultatów), 
7)	ocenia doświadczenie podmiotu w realizacji podobnych zadań,  
8)	uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku podmiotu, który w latach poprzednich realizował zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków,
9)	ocenia staranność w wypełnieniu formularza oferty, w tym czytelność opisu kolejnych działań planowanych przy realizacji zadania.
16.	Z posiedzenia Komisji zostanie sporządzony protokół, zawierający wykaz ofert   rekomendowanych wraz z proponowaną wysokością dotacji, ofert które nie uzyskały rekomendacji oraz ofert, które nie zostały rozpatrzone z przyczyn formalnych wraz 
z uzasadnieniem. Protokół ten zostanie następnie przekazany Prezydentowi Miasta celem podjęcia decyzji o przyznaniu dotacji.
17.	Prezydent Miasta podejmuje ostateczną decyzję o przyznaniu dotacji. Od decyzji        Prezydenta nie przysługuje odwołanie.
18.	W przypadku, gdy podmiot otrzymał dotację w wysokości niższej niż wnioskowana,  
pracownik Wydziału Polityki Społecznej oraz podmiot dokonują uzgodnień, których       celem jest doprecyzowanie warunków i zakresu realizacji zadania. 
19.	Warunkiem przekazania przyznanej dotacji celowej jest:
1)	w przypadku, kiedy przyznana dotacja spowoduje zmianę oferty: 
a)	dokonanie aktualizacji oferty,
b)	złożenie, zgodnie z zasadami składania ofert, określonymi w Rozdziale I ust. 5, zaktualizowanej oferty,  
2)	zawarcie umowy dotacji.
20.	Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji, finansowania i rozliczenia zadania       regulowała będzie umowa zawarta pomiędzy Miastem Rybnik a podmiotem wyłonionym        w konkursie. 
21.	Dopuszcza się dokonywanie przesunięć pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztów,  określonymi w kalkulacji przewidywanych kosztów, do 10 % wysokości danego kosztu. Przesunięcia te nie wymagają zawarcia aneksu do umowy.
22.	Przesunięcia pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztów, określonymi w kalkulacji przewidywanych kosztów, powyżej 10 % wysokości danego kosztu wymagają zawarcia aneksu do umowy. 
23.	W trakcie realizacji zadania mogą być dokonywane zmiany w części merytorycznej oferty. Podmiot zobowiązany jest przedstawić zaktualizowaną ofertę po uzyskaniu zgody 
na wprowadzenie zmian. Wskazane zmiany wymagają sporządzenia aneksu do umowy. 
24.	Zadanie uznaje się za zrealizowane jeżeli oferent zrealizuje co najmniej 80 %  założonych rezultatów. 
25.	Podstawą roszczeń finansowych w stosunku do Miasta Rybnika może być wyłącznie  
zawarta umowa. 

III. PRZEPISY KOŃCOWE:
Wszelkie informacje dotyczące konkursu można uzyskać w Wydziale Polityki Społecznej (pokój 006) pod numerem telefonu: 32 43 92 006.