Dokument : 2020-31727
Załącznik 
do zarządzenia nr 161/2020
Prezydenta Miasta Rybnika
z dnia 20 marca 2020 r. 
Ogłoszenie
Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 688 z późn. zm.)
Prezydent Miasta Rybnika ogłasza otwarty konkurs ofert dla organizacji pozarządowych (w tym stowarzyszeń zwykłych) i innych podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zwanych dalej „podmiotami”, na wsparcie w 2020 roku, w obszarze: działalność na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynek dzieci i młodzieży, realizacji zadania publicznego, zwanego dalej ,,zadaniem”, polegającego na organizacji wypoczynku dzieci i młodzieży w czasie wakacji letnich w formie półkolonii, kolonii, obozu.
I. Założenia ogólne konkursu.
1.	Rodzaj zadania: działalność na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynek dzieci i młodzieży. 
2.	Termin realizacji zadania: od 1 maja 2020 r. do 30 września 2020 r.  
3.	Wysokość dotacji na realizację zadania w 2020 roku wynosi 220 000 zł (dwieście dwadzieścia tysięcy złotych).
4.	Ostateczny termin i miejsce składania ofert: 15 kwietnia 2020 r. – Urząd Miasta Rybnika przy ul. Bolesława Chrobrego 2.
5.	Zasady składania oferty:
1)	wypełnienie oferty następuje poprzez Generator eNGO na stronie internetowej www.rybnik.engo.org.pl,
2)	po wypełnieniu i wysłaniu oferty w Generatorze eNGO, ofertę należy:
a)	wydrukować, a następnie złożyć osobiście lub przesyłką pocztową w Kancelarii Urzędu Miasta Rybnika, przy ul. Bolesława Chrobrego 2, lub
b)	przesłać do Urzędu Miasta Rybnika w formie elektronicznej (format.pdf)                                 z wykorzystaniem profilu zaufanego w platformie elektronicznej ePUAP, o którym mowa w art. 3 pkt 14 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 700 z późn. zm.),
3)	za dzień złożenia oferty przyjmuje się: 
a)	dzień jej złożenia w wersji papierowej w Kancelarii Urzędu Miasta, lub
b)	datę jej doręczenia, umieszczoną na Urzędowym Poświadczeniu Odbioru, 
o którym mowa w art. 3 pkt 20 ww. ustawy o informatyzacji,
4)	oferta powinna być podpisana przez osobę/y upoważnioną/e do składania oświadczeń woli w imieniu podmiotu, 
5)	jeżeli osoby uprawnione nie dysponują pieczątkami imiennymi, podpis musi być złożony pełnym imieniem i nazwiskiem (czytelnie) z zaznaczeniem pełnionej funkcji.
6.	Dwa podmioty uprawnione (lub więcej) mogą złożyć ofertę wspólną, która wskazuje:
1)	jakie działania w ramach realizacji zadania będą wykonywały poszczególne podmioty,
2)	sposób reprezentacji podmiotów wobec organu administracji publicznej. 
7.	Oferty nie będą zwracane podmiotom.
8.	Rozstrzygnięcie konkursu: 
1)	nastąpi do 27 kwietnia 2020 r.,
2)	informacja o wynikach konkursu zostanie opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Rybnika bip.um.rybnik.eu, zakładka Organizacje pozarządowe/Realizacja zadań publicznych, na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Rybnika (obok pokoju 006) oraz na stronie internetowej Miasta Rybnika www.rybnik.eu. 
9.	Wysokość środków finansowych na realizację zadania: 
1)	przekazanych w 2020 r.: 0 zł, 
2)	zrealizowanych w 2019 r.: 260 321,52 zł, w tym organizacje pozarządowe –  260 321,52 zł,  podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie – 0 zł.
10.	Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji. 
11.	Minimalny koszt całkowity realizacji zadania nie może być mniejszy niż 10 000 zł.
12.	Łączny udział wkładu własnego finansowego i świadczeń pieniężnych 
od odbiorców zadania (w przypadku ich pobierania) nie może być mniejszy niż 20% kosztów realizacji zadania. 
13.	Prezydent Miasta zastrzega sobie prawo do:
1)	odwołania konkursu bez podania przyczyny,
2)	przełożenia terminu rozstrzygnięcia konkursu,
3)	ostatecznej interpretacji treści ogłoszenia,
4)	negocjowania z podmiotami wysokości dotacji, terminu realizacji zadania, zakresu rzeczowego zadania, warunków i kosztów realizacji zadania.
II. Szczegółowe założenia konkursu.
1.	Celem zadania jest zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży w dniach wolnych od nauki.
2.	W przypadku zlecenia realizacji zadania publicznego, Zleceniobiorca zobowiązany będzie do wskazania w sprawozdaniu z wykonania zadania publicznego w jakim stopniu realizacja zadania przyczyniła się do osiągnięcia celu, o którym mowa w ust. 1. 
3.	Kalkulacja kosztów przedstawiona w ofercie może dotyczyć wyłącznie działań, realizowanych w terminie, o którym mowa w Rozdziale I ust. 2. 
4.	Do konkursu mogą przystąpić podmioty jeśli przedmiot konkursu jest zgodny z ich zakresem działalności pożytku publicznego. 
5.	Zastrzega się możliwość udzielenia dotacji w wysokości mniejszej niż wnioskowana, z zastrzeżeniem Rozdziału I ust. 11 i 12.
6.	Beneficjentami zadania mogą być wyłącznie mieszkańcy Rybnika.
7.	O dotację mogą ubiegać się podmioty, które spełniają łącznie następujące kryteria: 
1)	prowadzą działalność statutową w zakresie określonym w konkursie,
2)	gwarantują efektywność, jakość, terminowość i oszczędność środków publicznych przy wykonaniu zadania,
3)	zapewniają wykwalifikowaną kadrę z doświadczeniem w świadczeniu usług 
w zakresie wskazanym w ogłoszeniu konkursowym,
4)	nie toczy się wobec nich postępowanie likwidacyjne, upadłościowe, naprawcze lub też inne postępowanie związane z ustaniem ich istnienia, zagrożeniem lub zaistnieniem niewypłacalności,
5)	nie toczy się wobec nich postępowanie sądowe lub inne postępowanie zmierzające do zabezpieczenia, ustalenia, zasądzenia lub wyegzekwowania należności pieniężnych lub świadczenia niepieniężnego o wartości mogącej wpłynąć na możliwość prawidłowego i terminowego wywiązania się z zobowiązań wynikających ze złożonej oferty i z podpisanej umowy dotacji,
6)	nie posiadają wymagalnych zobowiązań finansowych na rzecz Miasta Rybnika 
i jego jednostek organizacyjnych oraz nie zalegają z opłacaniem należności 
z tytułu zobowiązań podatkowych i składek na ubezpieczenia społeczne.
8.	Podmiot składający ofertę w konkursie zobowiązany jest do:
1)	wskazania w ofercie informacji na temat sposobu rekrutacji uczestników wypoczynku,
2)	zagwarantowania uczestnikom minimum trzech posiłków dziennie, w tym dwudaniowego, ciepłego obiadu - w przypadku organizacji wypoczynku stacjonarnego, 
3)	zagwarantowania uczestnikom napojów, w tym nieograniczonego dostępu do wody pitnej,
4)	zabezpieczenia opieki medycznej podczas trwania wypoczynku,
5)	ubezpieczenia uczestników wypoczynku od następstw nieszczęśliwych wypadków (NNW), 
6)	ubezpieczenia kadry wypoczynku od odpowiedzialności cywilnej (OC),
7)	uzyskania, przed dopuszczeniem osób do działalności związanej z organizacją wypoczynku, informacji, czy dane tych osób są zamieszczone w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym,
8)	stosowania obowiązujących przepisów w zakresie wypoczynku dzieci i młodzieży, w szczególności:
a)	rozdziału 9 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1481 z późn. zm.)
b)	rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 marca 2016 r. w sprawie wypoczynku dzieci i młodzieży (Dz. U. z 2016 r. poz. 452),
c)	ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2268 z późn. zm.) – w przypadku dysponowania terenem z dostępem do zbiornika wodnego i kąpieli, na którym zorganizowany zostanie wypoczynek,
d)	 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1482 z późn. zm.) – w przypadku jak wyżej,
e)	rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 23 stycznia 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących liczby ratowników wodnych zapewniających stałą kontrolę wyznaczonego obszaru wodnego (Dz. U. z 2012 r. poz. 108 z późn. zm.) – w przypadku jak wyżej,
f)	Instrukcji Głównego Inspektora Sanitarnego w sprawie wymagań higieniczno-sanitarnych dla stacjonarnych obozów pod namiotami – w przypadku organizacji wypoczynku pod namiotami.
9.	W konkursie dopuszcza się możliwość wyboru więcej niż jednej oferty.
10.	Za wydatki kwalifikowane uznaje się wydatki związane z zadaniem, poniesione w terminie realizacji zadania, o którym mowa w Rozdziale I ust. 2, z tym zastrzeżeniem, że wydatkowanie środków może nastąpić po podpisaniu umowy.
11.	Dotacja nie może być wykorzystana na:
1)	przedsięwzięcia, które są dofinansowane z budżetu Miasta Rybnika lub jego funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych,
2)	zakupy nieruchomości,
3)	leasing,
4)	ubezpieczenia wykraczające poza zakres realizowanego zadania,
5)	rezerwy na pokrycie strat lub zobowiązań,
6)	działalność gospodarczą podmiotu,
7)	odsetki z tytułu niezapłaconych w terminie zobowiązań,
8)	udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym,
9)	działalność polityczną,
10)	działalność religijną,
11)	pokrycie wydatków, w tym wydatków utrzymania biura podmiotu, wykraczających poza zakres i termin realizacji zleconego zadania,
12)	podatek VAT – w przypadku podmiotu korzystającego z prawa do odliczenia podatku od towarów i usług z tytułu dokonanych zakupów,
13)	zobowiązania z tytułu zaciągniętej pożyczki, kredytu lub wykupu papierów wartościowych oraz koszty obsługi zadłużenia,
14)	wydatki pokryte przez inne podmioty dofinansowujące (zakaz tzw. podwójnego finansowania),
15)	koszty kar i grzywien,
16)	nagrody i premie dla osób zajmujących się realizacją zadania.
12.	Składając ofertę, podmiot oświadcza:
1)	proponowane zadanie publiczne będzie realizowane wyłącznie w zakresie działalności pożytku publicznego oferenta,
2)	pobieranie świadczeń pieniężnych będzie się odbywać wyłącznie w ramach prowadzonej odpłatnej działalności pożytku publicznego,
3)	o nie zaleganiu/zaleganiu z opłacaniem należności z tytułu zobowiązań podatkowych,
4)	o nie zaleganiu/zaleganiu  z opłacaniem należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne,
5)	dane zawarte w części II oferty są zgodne z Krajowym Rejestrem Sądowym/właściwą ewidencją,
6)	wszystkie informacje podane w ofercie oraz załącznikach są zgodne z aktualnym stanem prawnym i faktycznym,
7)	w zakresie związanym z otwartym konkursem ofert, w tym z gromadzeniem, przetwarzaniem i przekazywaniem danych osobowych, a także wprowadzaniem ich do systemów informatycznych, osoby, których dotyczą te dane, złożyły stosowne oświadczenia zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych,
8)	o braku postępowania likwidacyjnego, upadłościowego, naprawczego lub też innego postępowania związanego z ustaniem istnienia podmiotu, zagrożeniem lub zaistnieniem niewypłacalności,
9)	o braku postępowania sądowego lub innego postępowania zmierzającego 
do zabezpieczenia, ustalenia, zasądzenia lub wyegzekwowania należności pieniężnych lub świadczenia niepieniężnego o wartości mogącej wpłynąć 
na możliwość prawidłowego i terminowego wywiązania się podmiotu z zobowiązań wynikających ze złożonej oferty i z podpisanej umowy,
10)	 o braku wymagalnych zobowiązań finansowych na rzecz Miasta Rybnika i jego jednostek organizacyjnych.
Uprzedza się o odpowiedzialności wynikającej z art. 297 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 1950 z późn. zm.).
13.	Złożona oferta podlega:
1)	ocenie formalnej dokonanej przez wyznaczonego pracownika Wydziału Edukacji,
2)	zatwierdzeniu wyników oceny formalnej ofert oraz ocenie merytorycznej przez komisję konkursową, powołaną przez Prezydenta Miasta osobnym zarządzeniem, zwaną w dalszej części „Komisją”. 
14.	Ocena formalna oferty polega na sprawdzeniu czy: 
1)	oferta została złożona przez uprawniony podmiot,
2)	oferta została złożona w sposób określony w Rozdziale I ust. 5, 
3)	oferta została złożona w terminie wskazanym w ogłoszeniu konkursu,
4)	minimalny koszt całkowity realizacji zadania nie jest mniejszy niż 10 000 zł,
5)	łączny udział wkładu własnego finansowego i świadczeń pieniężnych 
od odbiorców zadania (w przypadku ich pobierania) nie jest mniejszy niż 20% kosztów realizacji zadania,
6)	oferta została podpisana przez osobę/y upoważnioną/e do składania oświadczeń woli w imieniu podmiotu.
15.	W przypadku stwierdzenia podczas oceny formalnej, że złożona oferta nie została prawidłowo podpisana, podmiot zostanie wezwany do uzupełnienia braku formalnego we wskazanym terminie, pod rygorem pozostawienia oferty bez rozpatrzenia. 
16.	Ocenie merytorycznej podlegają oferty spełniające wymogi formalne. 
17.	Dokonując oceny merytorycznej oferty, Komisja:
1)	ocenia możliwość realizacji zadania publicznego przez podmiot, 
2)	ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, 
w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania,
3)	ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których podmiot będzie realizował zadanie publiczne,
4)	uwzględnia planowany przez podmiot udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania,
5)	uwzględnia planowany przez podmiot wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków,
6)	uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku podmiotu, który w latach poprzednich realizował zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków,
7)	ocenia zakładane rezultaty realizacji zadania publicznego, w tym dodatkowe informacje dotyczące rezultatów (planowany poziom osiągnięcia i sposób monitorowania rezultatów), 
8)	ocenia doświadczenie podmiotu w realizacji podobnych zadań,  
9)	ocenia staranność w wypełnieniu formularza oferty, w tym czytelność opisu kolejnych działań planowanych przy realizacji zadania.
Rezultaty zadania powinny wskazywać na ile zmierza się do założonego celu i powinny być wynikiem podejmowanych działań, a zatem powinny być weryfikowalne i mierzalne. W pkt III.6 oferty należy wskazać planowany poziom osiągnięcia rezultatów (wartość docelową). Przy niewłaściwie opisanych rezultatach nie będzie możliwe rozliczenie zadania.
18.	Z posiedzenia Komisji zostanie sporządzony protokół, zawierający wykaz ofert   rekomendowanych wraz z proponowaną wysokością dotacji, ofert które nie uzyskały rekomendacji oraz ofert, które nie zostały rozpatrzone z przyczyn formalnych wraz z uzasadnieniem. Protokół ten zostanie następnie przekazany Prezydentowi Miasta celem podjęcia decyzji o przyznaniu dotacji.
19.	Prezydent Miasta podejmuje ostateczną decyzję o przyznaniu dotacji. Od decyzji        Prezydenta nie przysługuje odwołanie.
20.	W przypadku, gdy podmiot otrzymał dotację w wysokości niższej niż wnioskowana,  pracownik Wydziału Polityki Społecznej oraz podmiot dokonują uzgodnień, których celem jest doprecyzowanie warunków i zakresu realizacji zadania. 
21.	Warunkiem przekazania przyznanej dotacji celowej jest:
1)	w przypadku, kiedy przyznana dotacja spowoduje zmianę oferty: 
a)	dokonanie aktualizacji oferty,
b)	złożenie, zgodnie z zasadami składania ofert, określonymi w Rozdziale I ust. 5, zaktualizowanej oferty,  
2)	zawarcie umowy dotacji.
22.	Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji, finansowania i rozliczenia zadania       regulowała będzie umowa zawarta pomiędzy Miastem Rybnik a podmiotem wyłonionym w konkursie. 
23.	Dopuszcza się dokonywanie przesunięć pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztów,  określonymi w kalkulacji przewidywanych kosztów, do 10 % wysokości danego kosztu. Przesunięcia te nie wymagają zawarcia aneksu do umowy.
24.	Przesunięcia pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztów, określonymi w kalkulacji przewidywanych kosztów, powyżej 10 % wysokości danego kosztu wymagają zawarcia aneksu do umowy. 
25.	W trakcie realizacji zadania mogą być dokonywane zmiany w części merytorycznej oferty. Podmiot zobowiązany jest przedstawić zaktualizowaną ofertę po uzyskaniu zgody na wprowadzenie zmian. Wskazane zmiany wymagają sporządzenia aneksu do umowy. 
26.	Zadanie uznaje się za zrealizowane w całości, jeżeli oferent zrealizuje co najmniej 80 % założonych rezultatów. 
27.	Podstawą roszczeń finansowych w stosunku do Miasta Rybnika może być wyłącznie  zawarta umowa. 
III. Przepisy końcowe.
Wszelkie informacje dotyczące konkursu można uzyskać w Wydziale Edukacji (pokój 08 ul. Zamkowa 5 lub pod numerem telefonu 32 43 92 138) oraz w Wydziale Polityki Społecznej (pokój 006 ul. B. Chrobrego 2 lub pod numerem telefonu 32 43 92 016).