(2020-31797)
Zarządzenie nr 153/2020
Prezydenta Miasta Rybnika
z dnia 17 marca 2020 roku
w sprawie wprowadzenia zmian do Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Urzędu Miasta Rybnika
Działając na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1352 ze zm.) w związku z art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 506 ze zm.)
zarządzam, co następuje
§ 1.
W Regulaminie Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Urzędu Miasta Rybnika, którego tekst stanowi Załącznik do Zarządzenia Nr 300/2018 Prezydenta Miasta Rybnika z dnia 23 kwietnia 2018 roku, wprowadzam następujące zmiany:
1)	§ 8 ust. 9 Regulaminu otrzymuje brzmienie:
„Przy przyznawaniu i ustalaniu wysokości świadczeń socjalnych z Funduszu, ustalone zostały następujące progi dochodowe, obliczone wg wzoru podanego w ust. 4 - 6:
Próg dochodowy	Miesięczna wysokość dochodu brutto na członka gospodarstwa domowego	% świadczenia lub dofinansowania (od maksymalnych wysokości poszczególnych świadczeń, określonych 
w preliminarzu wydatków, 
o którym mowa w § 5 
ust. 1 Regulaminu lub określonych indywidualnie przez Prezydenta Miasta)	
I	do 2 600 zł brutto włącznie	100%	
II	od 2 600,01 do 4 000 zł brutto włącznie	80%	
III	od 4 000,01 zł brutto	60%	
2)	§ 9 pkt 2) Regulaminu otrzymuje brzmienie:
„Świadczenie pieniężne dla pracowników Urzędu na dzieci w wieku od 0 do 6 lat w związku ze zwiększonymi wydatkami związanymi z posiadaniem ich na utrzymaniu, wypłacane jest corocznie w czerwcu. W przypadku, gdy w Urzędzie zatrudnionych jest obydwoje rodziców, świadczenie na ich wspólne dziecko otrzymuje każdy z nich. Świadczenie na dziecko nie przysługuje w roku wypłaty na nie pracownikowi świadczenia pieniężnego w związku ze zwiększonymi wydatkami z tytułu urodzenia się żywego dziecka lub przyjęcia przez pracownika dziecka na wychowanie i wystąpienia do sądu opiekuńczego z wnioskiem o jego przysposobienie. Termin składania wniosków ustala Komisja Socjalna. Wysokość maksymalnej kwoty świadczenia ustalana jest w preliminarzu wydatków na dany rok, o którym mowa w § 5 ust. 1 Regulaminu. Wniosek o przyznanie świadczenia stanowi Załącznik Nr 3 do Regulaminu.”
3)	§ 11 ust. 1 Regulaminu otrzymuje brzmienie:
„Maksymalna wysokość pożyczki z Funduszu przeznaczona na realizację celów mieszkaniowych wynosi 20 000 złotych. Przy udzielaniu pożyczki nie mają zastosowania progi dochodowe, o których mowa w § 8 ust. 9 Regulaminu.”
4)	 § 13 Regulaminu otrzymuje brzmienie:
„Okres spłaty pożyczki wynosi maksymalnie 4 lata. Spłata pierwszej raty powinna nastąpić nie później niż w okresie do 6 m-cy od uzyskania pożyczki.”
5)	Załącznik Nr 1 do Regulaminu otrzymuje brzmienie:
„Załącznik Nr 1 do Regulaminu
…………………...…………
(imię i nazwisko pracownika, emeryta i rencisty 
lub dziecka uprawnionego do renty rodzinnej 
po zmarłym pracowniku Urzędu bądź jego opiekuna prawnego)
Oświadczenie o sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej osoby, zamierzającej skorzystać w danym roku kalendarzowym …… (wpisać rok) 
ze świadczeń finansowanych lub dofinansowywanych ze środków Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych.
Oświadczam, że moje gospodarstwo domowe składa się z ……. osób, tj. (wstawić „X” przy właściwej opcji):
□ pracownik / emeryt, rencista
□ małżonek / konkubina, konkubent
□ dziecko / dzieci własne, przysposobione oraz przyjęte na wychowanie - ……………. (liczba uprawnionych dzieci)
Za osoby tworzące wspólne gospodarstwo domowe uważa się wszystkie osoby wspólnie zamieszkujące i prowadzące wspólne gospodarstwo domowe, tj. pracownika lub emeryta i rencistę oraz członków ich rodziny, tj. małżonka, konkubinę lub konkubenta niepozostającą(ego) w związku małżeńskim z osobą uprawnioną oraz pozostające na utrzymaniu i wychowaniu: dzieci własne, przysposobione oraz przyjęte na wychowanie w ramach rodziny zastępczej, jak również dzieci współmałżonka, wychowywane we wspólnym gospodarstwie domowym z małżonkiem, pracownikiem lub emerytem i rencistą Urzędu, a także dzieci uprawnione do renty rodzinnej po zmarłym pracowniku Urzędu - w wieku do ukończenia 18 lat, a uczące się do czasu ukończenia nauki, nie dłużej jednak niż do ukończenia 25 roku życia. Do członków rodziny nie zalicza się dziecka pozostającego w związku małżeńskim.
Oświadczam, że miesięczny dochód brutto na członka gospodarstwa domowego uzyskany w poprzednim roku kalendarzowym, z zastrzeżeniem § 8 ust. 6 Regulaminu wynosił (wstawić „X” przy właściwej opcji):
□ I próg: do 2 600 zł brutto włącznie,
□ II próg: od 2 600,01 zł brutto do 4 000 zł brutto włącznie,
□ III próg: od 4 000,01 zł brutto.
/łączny dochód brutto (przychód – koszty uzyskania) uzyskany ze wszystkich źródeł przez wszystkie osoby tworzące wspólne gospodarstwo domowe : 12 miesięcy : ilość osób tworzących wspólne gospodarstwo domowe/
Czy w skład gospodarstwa domowego, o którym mowa powyżej wchodzi osoba z orzeczoną niepełnosprawnością? ……………………… (wpisać „TAK” lub „NIE”)
Oświadczam, że wyżej podane informacje są prawdziwe. Podawanie nieprawdy będzie traktowane jak oszustwo mające na celu wyłudzenie nieprzysługujących świadczeń.
Wyrażam zgodę na przetwarzanie danych osobowych do celów działalności socjalnej
.……………………………….
(data i czytelny podpis)
Oświadczenie należy wypełnić, zgodnie z zapisami § 8 Regulaminu:
„§ 8.1. Pracownicy Urzędu oraz dzieci uprawnione do renty rodzinnej po zmarłym pracowniku Urzędu (bądź ich opiekun prawny), zamierzający skorzystać w danym roku kalendarzowym ze świadczeń finansowanych lub dofinansowywanych ze środków Funduszu, zobowiązani są złożyć w Wydziale Kadr, Szkoleń i Płac, w nieprzekraczalnym terminie do 10 maja każdego roku, pisemne oświadczenie o sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej – stanowiące załącznik Nr 1 do Regulaminu. Emeryci i renciści zobowiązani są złożyć oświadczenie, o którym mowa powyżej, w nieprzekraczalnym terminie do 30 czerwca każdego roku. 
2. Do 10 maja danego roku – w przypadku pracowników i dzieci uprawnionych do renty rodzinnej po zmarłym pracowniku Urzędu oraz do 30 czerwca danego roku – w przypadku emerytów i rencistów, świadczenia są przyznawane w oparciu o ostatnie złożone oświadczenie. Przepisy ust. 8 stosuje się odpowiednio.
3. Osoby zatrudnione w Urzędzie w trakcie roku składają oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, w ciągu dwóch tygodni od daty zatrudnienia. Przepisy ust. 8 stosuje się odpowiednio.
4. Sytuację materialną osób uprawnionych określa się w oparciu o dochody brutto, tj. łączny przychód roczny (za rok poprzedzający rok, w którym składane jest oświadczenie) pomniejszony o koszty uzyskania przychodu, uzyskany ze wszystkich źródeł przez wszystkie osoby wspólnie zamieszkujące i prowadzące wspólne gospodarstwo domowe, tj. pracownika lub emeryta i rencisty oraz członków ich rodziny, w rozumieniu § 6 ust. 1 pkt 3 Regulaminu. Tak wyliczony dochód brutto uzyskany za rok poprzedni należy podzielić przez liczbę osób tworzących wspólne gospodarstwo domowe, o których mowa powyżej, a następnie podzielić przez 12 miesięcy.
5. Do dochodu brutto na potrzeby Funduszu wlicza się wszystkie uzyskane dochody w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, zarówno podlegające opodatkowaniu jak i zwolnione z tego podatku, na przykład wynagrodzenie za pracę oraz wszelkie dodatki do wynagrodzenia, stypendia, renty, emerytury, alimenty, zasiłki i świadczenia wypłacane przez powiatowy urząd pracy i ośrodek pomocy społecznej, świadczenia wychowawcze w ramach Programu Rodzina 500 plus, wynagrodzenia z tytułu umów o charakterze cywilnoprawnym – zlecenia, o dzieło, najmu, dzierżawy, a także dochody uzyskiwane poza granicami RP itp. W przypadku dochodu z działalności gospodarczej opodatkowanej na zasadach ogólnych oraz podatkiem liniowym należy wykazać dochód faktycznie osiągnięty, natomiast w przypadku działalności gospodarczej opodatkowanej ryczałtowo (karta podatkowa oraz ryczałt ewidencjonowany) przyjmuje się dochód wykazany przez osobę uprawnioną, ale nie niższy od deklarowanej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne, a jeżeli z tytułu prowadzenia tej działalności nie istnieje obowiązek ubezpieczenia społecznego, przyjmuje się kwotę najniższej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne. W przypadku dochodu uzyskiwanego z gospodarstwa rolnego przyjmuje się, że z 1 ha przeliczeniowego uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości 1/12 dochodu ogłaszanego corocznie, w drodze obwieszczenia przez Prezesa GUS na podstawie ustawy o podatku rolnym. 
6. W przypadku, gdy oświadczenie, o którym mowa w ust. 1 składa pracownik, który podjął dopiero pierwszą pracę podaje aktualne dochody podzielone przez liczbę miesięcy, za które je osiągnął. 
7. Prezydent Miasta w celu weryfikacji wcześniej złożonego przez osobę uprawnioną oświadczenia, o którym mowa w ust. 1, może zażądać przedłożenia do wglądu Komisji Socjalnej wszelkich dokumentów stanowiących podstawę obliczenia dochodu, o którym mowa w ust. 4 - 6, tj. między innymi rocznego zeznania podatkowego (PIT), zaświadczenia o dochodach współmałżonka i innych wspólnie zamieszkujących członków gospodarstwa domowego, odcinków rent i emerytur, zaświadczenia z Urzędu Skarbowego, decyzji wydanych przez właściwe organy lub instytucje, orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Informacje podane w dokumentach, podlegają ochronie prawnej i służą wyłącznie dla realizacji celów ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych oraz Regulaminu.
8. Osoba, która nie złożyła oświadczenia, o którym mowa w ust. 1 lub złożyła je po terminie, albo odmówiła przedłożenia do wglądu dokumentów, o których mowa w ust. 7 będzie zaliczona do kręgu osób o najlepszej sytuacji materialno-bytowej i w związku z tym otrzyma świadczenia w najniższej wysokości.
9. Przy przyznawaniu i ustalaniu wysokości świadczeń socjalnych z Funduszu, ustalone zostały następujące progi dochodowe, obliczone wg wzoru podanego w ust. 4 - 6:
Próg dochodowy	Miesięczna wysokość dochodu brutto na członka gospodarstwa domowego	% świadczenia lub dofinansowania (od maksymalnych wysokości poszczególnych świadczeń, określonych 
w preliminarzu wydatków, 
o którym mowa w § 5 
ust. 1 Regulaminu lub określonych indywidualnie przez Prezydenta Miasta)	
I	do 2 600 zł brutto włącznie	100%	
II	od 2 600,01 do 4 000 zł brutto włącznie	80%	
III	od 4 000,01 zł brutto	60%	
10. W celu badania sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej uprawnionych osób, w oświadczeniu, o którym mowa w ust. 1 oprócz dochodu brutto na członka gospodarstwa domowego należy podać informację o tym, czy w skład gospodarstwa domowego wchodzi osoba z orzeczoną niepełnosprawnością. Wystąpienie powyższej sytuacji powoduje przyznanie uprawnionej osobie świadczenia w wyższej wysokości o jeden próg niż wynika to z miesięcznej wysokości dochodu brutto na członka gospodarstwa domowego.””
6) Załącznik Nr 13 do Regulaminu otrzymuje brzmienie:
„Załącznik Nr 13 do Regulaminu
Wniosek o udzielenie zwrotnej pożyczki z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych ze środków przeznaczonych na cele mieszkaniowe:
- wysokość:.....................................................................................................................
- okres spłaty: 1 rok, 2 lata, 3 lata, 4 lata*
- cel:................................................................................................................................
I. Dane wnioskodawcy:
Imię i nazwisko:.............................................................................................................
Adres zamieszkania:......................................................................................................
Inne istotne informacje np. opis zajmowanego obecnie mieszkania, opis warunków bytowych:........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
II. Poręczyciele:
Na poręczycieli wskazuję:
1. ……………………………..
(imię i nazwisko)
2………………………………
(imię i nazwisko) 
Oświadczam, iż poinformowałem/am ww. osoby wskazane na poręczycieli o zajęciu mojego wynagrodzenia**.
Oświadczam, że przedmiotową pożyczkę z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych proszę przekazać na*:
1) rachunek bankowy, na który przekazywane jest moje wynagrodzenie za pracę,
2) inny rachunek bankowy:
……………………………………………………………………………………………..........
(nr rachunku)
………………………………………………………………………………………….............
(nazwa Banku)
………………………………………………………………………………………….............
(właściciel rachunku)
* zaznaczyć właściwe
** dotyczy tylko pracowników, których wynagrodzenie obciążone jest z tytułu wyroków sądowych lub innych tytułów egzekucyjnych.
...........................................................
(data i czytelny podpis wnioskodawcy)
III. Potwierdzenie Wydziału Kadr, Szkoleń i Płac Urzędu:
Termin spłaty ostatniej pożyczki:.....................………………………………..……………
Średni zarobek brutto z ostatnich 3 miesięcy:................................................................
………...........................................
(podpis i pieczątka pracownika Wydziału Kd)
IV. Propozycja Komisji Socjalnej:
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
Rybnik, dnia ................................	
1..........................................	     -	Sekretarz Miasta
2..........................................	     -     Naczelnik Wydziału Kadr, Szkoleń i Płac
3..........................................	     -	Pracownik wybrany przez załogę do reprezentowania	jej interesów – wyłoniony w drodze wyborów”
7) Załącznik Nr 15 do Regulaminu otrzymuje brzmienie:
„Załącznik Nr 15 do Regulaminu
Umowa pożyczki z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych,
 ze środków przeznaczonych na cele mieszkaniowe
zawarta w dniu.........................pomiędzy Urzędem Miasta Rybnika reprezentowanym przez:
-	………………….. 		-	…………………….
zwanym dalej Pożyczkodawcą,
a Panem/Panią ..............................................................................................................
zam..............................................................................................................................
zatrudnionym/ną.............................................................................................................
zwanym/ną dalej Pożyczkobiorcą.
§ 1.
Pożyczkodawca udziela Pożyczkobiorcy na jego wniosek z dnia ………… roku, na warunkach określonych w niniejszej umowie oraz na zasadach określonych w Regulaminie Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych pożyczki z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych w kwocie .................. zł (słownie: ……………………………………………………). Pożyczka udzielona ze środków Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych przeznaczona jest na.................................................................................................
§ 2.
Przyznana pożyczka podlega spłacie w całości. Okres jej spłaty wynosi ..................................., a rozpoczęcie spłaty nastąpi od........................................ w ratach miesięcznych po:
1)	I rata		-	.........................................  zł
2)	następne	-	.........................................  zł.
§ 3.
1.	Pożyczkobiorca upoważnia Pożyczkodawcę do:
1) potrącania należnych rat pożyczki zgodnie z § 2 niniejszej umowy z przysługującego mu wynagrodzenia za pracę oraz innych świadczeń związanych z pracą, 
2) potrącenia zadłużenia, o którym mowa w § 4 ust. 1 niniejszej umowy z wynagrodzenia za pracę oraz innych świadczeń związanych z pracą.
2.	Pracodawca może dokonać potrąceń, o których mowa w ust. 1 do wysokości kwot wolnych od potrąceń wynikających z Kodeksu pracy.
3.	W sytuacji, gdy przyznane wynagrodzenie za pracę lub inne świadczenie związane z pracą są niewystarczające do pokrycia kwoty raty, Pożyczkobiorca zobowiązany jest do samodzielnej spłaty całości raty lub powstałej niedopłaty na rachunek bankowy Urzędu w terminie do 10 dnia następnego miesiąca. 
4.	Spłata wszystkich wierzytelności z tytułu pożyczki powoduje wygaśnięcie niniejszej  umowy.
§ 4.
1.	Z chwilą rozwiązania stosunku pracy Pożyczkobiorcy, zadłużenie z tytułu pożyczki podlega natychmiastowej spłacie w całości, chyba że pracownik przechodzi na emeryturę lub rentę. 
2.	Zadłużenie może zostać wpłacone przez Pożyczkobiorcę na rachunek bankowy Urzędu.
3.	W przypadku konieczności natychmiastowej spłaty istniejącego zadłużenia, Pożyczkobiorca wyraża zgodę na potrącenie go z przysługującego mu wynagrodzenia za pracę, zasiłków oraz innych należnych świadczeń wynikających ze stosunku pracy, z zachowaniem przepisów Kodeksu pracy dotyczących ochrony wynagrodzenia.
4.	Pozostałe przypadki m.in.: urlop wychowawczy, bezpłatny, emerytura, renta, przebywanie na zwolnieniu lekarskim lub świadczeniu rehabilitacyjnym nie zwalnia z obowiązku płacenia miesięcznych rat.
§ 5.
1.	Pożyczkobiorca ustanawia prawne zabezpieczenie spłaty pożyczki w formie poręczenia według prawa cywilnego udzielonego przez:
1) …………………………
2) …………………………
2.	Umowa poręczenia zabezpieczająca spłatę pożyczki, o której mowa w ust. 1, stanowi integralną część niniejszej umowy.
§ 6.
Umowę sporządzono w 2 jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla: Pożyczkobiorcy oraz Wydziału Kadr, Szkoleń i Płac Urzędu.
Pożyczkobiorca:							Pożyczkodawca:
...................................................                                    .............................................
Umowa poręczenia
Zawarta w dniu…………………………… w Rybniku pomiędzy:
1.…………………………………..zam. w…………………….przy ul...…………………... legitymującym/ą się dowodem osobistym ……………………… PESEL.………………. zatrudnionym/ą, w ……………………………………………............................................
2.…………………………………..zam. w…………………przy ul..……………………... legitymującym/ą się dowodem osobistym………………… PESEL…………………. zatrudnionym/ą, w…………………………………………….............................................
zwanymi dalej Poręczycielami
a
Urzędem Miasta Rybnika z siedzibą w Rybniku przy ul. Bolesława Chrobrego 2, reprezentowanym przez:
-	………………….. 		-	……………………..
zwanym dalej Wierzycielem,
o następującej treści:
§ 1.
Poręczyciele oświadczają, iż zostali poinformowani o fakcie zawarcia umowy pożyczki z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych,  ze środków przeznaczonych na cele mieszkaniowe Nr…………… z dnia………………. pomiędzy Wierzycielem, a……………………….. zam. w ……………………. przy ul. ….....…………………... legitymującym/ą się dowodem osobistym……………………… PESEL……………………zatrudnionym/ą, w ……………………………….... zwanym/ą w dalszej części umowy Dłużnikiem, na mocy której Wierzyciel udzielił Dłużnikowi pożyczki w kwocie…………(słownie:………………złotych) na okres od …………………. do ………………… .
§ 2.
Mocą niniejszej umowy Poręczyciele poręczają w całości do kwoty ………………. (słownie: ………………………….  złotych) za opisane w § 1 zobowiązanie Dłużnika.
§ 3.
Poręczenie zostaje udzielone na okres od …………………… do ……………………… 
§ 4.
W przypadku zwłoki Dłużnika w wykonaniu zobowiązań wobec Wierzyciela, o który mowa w § 1, Wierzyciel prześle Dłużnikowi i Poręczycielom wezwanie do zapłaty, po bezskutecznym upływie wyznaczonego terminu może żądać od Poręczycieli spełnienia zobowiązań.
§ 5.
Poręczyciele oświadczają, że w przypadku nie spłacania zadłużenia przez Dłużnika, wyrażają zgodę na potrącenie ze swojego wynagrodzenia lub innego świadczenia związanego z pracą rat pożyczki lub spłaty w całości przy rozwiązaniu umowy o pracę do wysokości kwot wolnych od potrąceń wynikających z Kodeksu pracy. 
W sytuacji, gdy przyznane wynagrodzenie za pracę lub inne świadczenie związane z pracą są niewystarczające do pokrycia kwoty raty - niespłaconej przez Dłużnika - Poręczyciel zobowiązany jest do samodzielnej spłaty całości raty lub powstałej niedopłaty na rachunek bankowy Urzędu w terminie do 10 dnia następnego miesiąca.
§ 6.
W kwestiach nie uregulowanych niniejszą umową mają zastosowanie odpowiednie przepisy Kodeksu cywilnego.
§ 7.
Wszelkie zmiany do umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności.
§ 8.
Umowa zostaje sporządzona w czterech jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla: Pożyczkobiorcy, Poręczycieli oraz Wydziału Kadr, Szkoleń i Płac Urzędu. 
1.	……………………………………
2.	……………………………………			…………………………………..
(Poręczyciele)						(Wierzyciel)”
§ 2.
Nadzór nad wykonaniem zarządzenia sprawuje Sekretarz Miasta.
§ 3.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.