Drukuj

Kontrole wewnętrzne

Jednostka
Powiatowa i Miejska Biblioteka Publiczna im. Konstantego Prusa w Rybniku
Kierownik jednostki
Aleksandra Klich-Siewiorek
Rodzaj
kontrola problemowa
Znak sprawy
Fn.1711.5.10.2025
Nr upoważnienia
OU-I.077.446.2025, OU-I.077.447.2025
Termin
od 4 czerwca 2025 r. do 31 października 2025 r.
Tematyka
Weryfikacja zagadnień związanych z przyznawaniem, naliczeniem oraz wypłatą dodatków do wynagrodzeń.
Badany okres
od 1 stycznia 2023 do 31 grudnia 2024
Zalecenia pokontrolne
Pismem z 12 grudnia 2025 r. Prezydent Miasta Rybnika zobowiązał Dyrektor do realizacji zaleceń pokontrolnych, w szczególności do podjęcia następujących działań:
  • Przyznawać dodatki specjalne zgodnie z art. 31 ust. 4 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, tj. wyłącznie na czas określony, odpowiadający okresowi wykonywania dodatkowych zadań. Dodatek specjalny przyznawany za zadania dodatkowe nie może być przyznawany na czas nieokreślony,
  • Przyznawać dodatki specjalne w odrębnych decyzjach, z jednoznacznym wskazaniem okresu ich obowiązywania. Nie należy przyznawać dodatków specjalnych w umowach o pracę jako stałych składników wynagrodzenia, jeżeli dotyczą one wykonywania dodatkowych, czasowych zadań,
  • Uzasadniać przyznawanie dodatków specjalnych w sposób szczegółowy i precyzyjny, poprzez jednoznaczne wskazanie konkretnych, dodatkowych zadań powierzonych pracownikowi. Uzasadnienia te powinny umożliwiać ocenę zasadności przyznanego dodatku pod kątem celowości, gospodarności i transparentności wydatkowania środków publicznych,
  • Przyznawać dodatek specjalny wyłącznie w przypadkach przewidzianych przepisami, mając na uwadze, że wiąże się on z dodatkowym obciążeniem finansowym instytucji kultury. Wypłata tego świadczenia powinna odbywać się z zachowaniem szczególnej staranności i zasad gospodarowania środkami publicznymi określonych w ustawie o finansach publicznych,
  • Wprowadzić do Regulaminu Wynagradzania jednoznaczne zasady dotyczące cofania przyznanego dodatku specjalnego. Regulamin powinien przewidywać możliwość zaprzestania wypłaty dodatku w sytuacji, gdy pracownik nie realizuje już dodatkowych zadań, za które dodatek został przyznany, lub gdy ustąpiły inne okoliczności stanowiące podstawę jego wypłaty,
  • Przyznawać dodatki specjalne wyłącznie za wykonywanie zadań dodatkowych, wykraczających poza podstawowy zakres obowiązków pracowników. Czynności mieszczące się w obowiązującym zakresie czynności nie mogą stanowić podstawy do przyznania dodatku specjalnego,
  • Wprowadzić do Regulaminu Wynagradzania zapisy dotyczące zasad pomniejszania dodatku specjalnego,
  • Wprowadzić do Regulaminu Wynagradzania oraz Zarządzenia w sprawie zasad wynagradzania pracowników zarządzających jednoznaczne zapisy dotyczące zasad pomniejszania dodatku funkcyjnego,
  • Wprowadzać do Regulaminu wynagradzania wyłącznie takie zapisy, które znajdują odzwierciedlenie w przepisach prawa powszechnie obowiązującego, z poszanowaniem zasad celowości i oszczędności, wynikających z ustawy o finansach publicznych,
  • W uzgodnieniu z osobą nadzorującą instytucje kultury (II Zastępcą Prezydenta Miasta Rybnika) podjąć działania w zakresie ujednolicenia zapisów Regulaminu wynagradzania pracowników Biblioteki z innymi instytucjami kultury w Mieście, z uwzględnieniem przepisów prawa powszechnie obowiązującego oraz zasad celowości i oszczędności dokonywania wydatków, o których mowa w art. 44 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
Odpowiedź jednostki
Pismem z 9 stycznia 2026 r. Dyrektor poinformowała o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych.
Publikacja: 12 stycznia 2026 r. godz. 15:45 Barbara Paprotny (Inspektor Fn)
Aktualizacja: 29 stycznia 2026 r. godz. 14:40 Wiktoria Karbowniczek (Młodszy Referent Fn)