Zgłoszenia naruszeń prawa

Zgłoszenia zewnętrzne naruszeń prawa

Sposób przekazania informacji o naruszeniu prawa
Zgłoszenie zewnętrzne przyjmowane jest w formie pisemnej w postaci papierowej lub elektronicznej. Zgłoszenia można dokonać poprzez:
1) przesłanie go pocztą elektroniczną na adres e-mail: prezydentmiasta-sygnalista@um.rybnik.pl;
2) przesłanie listowne na adres: Urząd Miasta Rybnika, ul. Bolesława Chrobrego 2, 44-200 Rybnik, z dopiskiem na kopercie: „zewnętrzne zgłoszenie nieprawidłowości – do rąk własnych Pracownika ds. naruszeń prawa”;
3) osobiste doręczenie w zamkniętej kopercie Pracownikowi ds. naruszeń prawa - Urząd Miasta Rybnika, ul. Bolesława Chrobrego 2 pok. 213.

Zgłoszenie zewnętrzne powinno zawierać:
1) dane sygnalisty: imię i nazwisko sygnalisty, adres korespondencyjny lub adres poczty elektronicznej;
2) datę i czas naruszenia;
3) dane osób, które dopuściły się naruszenia prawa, tj. imię, nazwisko, stanowisko, miejsce pracy;
4) informację jakiego obszaru dotyczy zgłoszenie;
5) opis nieprawidłowości – opis zgłaszanego incydentu.

Informacje o naruszeniu prawa zgłoszone anonimowo pozostają bez rozpatrzenia.

Przedmiotem zgłoszenia zewnętrznego zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów jest działanie lub zaniechanie niezgodne z prawem lub mające na celu obejście prawa, dotyczące:
1) korupcji;
2) zamówień publicznych;
3) usług, produktów i rynków finansowych;
4) przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
5) bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;
6) bezpieczeństwa transportu;
7) ochrony środowiska;
8) ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;
9) bezpieczeństwa żywności i pasz;
10) zdrowia i dobrostanu zwierząt;
11) zdrowia publicznego;
12) ochrony konsumentów;
13) ochrony prywatności i danych osobowych;
14) bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
15) interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;
16) rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;
17) konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela - występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami wskazanymi w pkt 1-16.

Sygnalista dokonując zgłoszenia zewnętrznego powinien posiadać uzasadnione przekonanie co do prawdziwości przekazywanych przez niego informacji. Niedopuszczalne jest świadome składanie fałszywych zgłoszeń zewnętrznych.

Prezydent Miasta zapewnia:
1) ochronę poufności i anonimowości,
2) wydawanie na żądanie sygnalisty zaświadczenia, w którym potwierdza, że sygnalista podlega ochronie.

Zgłoszenie zewnętrzne może zostać dokonane bez uprzedniego dokonania zgłoszenia wewnętrznego u pracodawcy. Warto jednak w pierwszej kolejności rozważyć skorzystanie z procedury zgłoszeń wewnętrznych – zwłaszcza gdy naruszeniu prawa można skutecznie zaradzić w ramach organizacji, a sygnalista uważa, że nie zachodzi wobec niego ryzyko działań odwetowych.

Jeżeli zgłoszenie zewnętrzne dotyczy naruszenia prawa w dziedzinie wskazanej w ustawie o ochronie sygnalistów i ma związek z pracą sygnalisty, a właściwy do jego rozpatrzenia jest Prezydent Miasta Rybnika, to upoważniony pracownik ds. naruszeń prawa podejmuje odpowiednie działania następcze. 

Pracownik ds. naruszeń prawa, po wpłynięciu zgłoszenia zewnętrznego dokonuje wstępnej weryfikacji zgłoszenia zewnętrznego i jeśli ustali, że zgłoszenie dotyczy informacji o naruszeniu prawa oraz zgłoszenie dotyczy naruszeń z zakresu działania Prezydenta Miasta przekazuje sygnaliście, jeśli ten podał adres do kontaktu informację zwrotną w terminie nieprzekraczającym 3 miesięcy, a w uzasadnionych przypadkach po wcześniejszym poinformowaniu sygnalisty, 6 miesięcy - od dnia przyjęcia zgłoszenia zewnętrznego, o ostatecznym wyniku postępowań wyjaśniających, wszczętych na skutek zgłoszenia zewnętrznego.

Szczegółowe informacje dotyczące zgłaszania naruszeń prawa w tym zasad ochrony danych osobowych określa Zarządzenie 822/2024 Prezydenta Miasta Rybnika z dnia 23 grudnia 2024 r. w sprawie wprowadzenia procedury przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych naruszeń prawa i podejmowania działań następczych w Urzędzie Miasta Rybnika .

Dane kontaktowe Rzecznika Praw Obywatelskich
Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich
al. Solidarności 77, 00-090 Warszawa
Infolinia RPO: 800 676 676
e-mail: biurorzecznika@brpo.gov.p